Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 03 августа 2015 г. по делу N 33-3875/2015

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В,

судей Орловой И.А, Смирновой Н.И,

при секретаре Буткиной А.В,

рассмотрев в судебном заседании 03 августа 2015 года дело по апелляционной жалобе Безлепкина В.А. на решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 10 июня 2015 года, которым

в исковых требованиях

Безлепкину В.А. к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Вымского района", о признании решения о размере предоставленной судбсидии незаконным и необоснованным, и обязании устранить допущенное нарушение, отказано;

взыскана с Безлепкина В.А. госпошлина в доход бюджета МР "Усть-Вымский" в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Смирновой Н.И, объяснение представителя ГБУ РК "ЦСЗН Усть-Вымского района Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Безлепкин В.А. обратился в суд с данными исковыми требованиями к ГБУ РК "ЦСЗН Усть-Вымского района". В обоснование иска указал, что ответчиком неправомерно был уменьшен размер назначенной субсидии на сумму, получаемую его братом Безлепкиным А.А.

Судом постановлено приведённое выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Безлепкин В.А, ссылаясь на имеющиеся у него алиментные обязательства, которые не были вычтены из дохода при расчете жилищной субсидии. Также полагает неправомерным исчисление его дохода с учетом заработной платы, выплаченной ему ООО "Севердом ТК" в декабре 2014 в размере ... руб, поскольку эта сумма является доходом за 2013 год.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Безлепкин В.А. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

На основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения в соответствии со ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.

Согласно статье 159 Жилищного кодекса РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ( далее по тексту- субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством РФ.

Такой порядок определен Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", которым утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ( далее по тексту - Правила).

Согласно подпункта "д" пункта 8 Правил для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 настоящих Правил, и члены семей граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил, или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов, подтверждающих доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии. Для подтверждения доходов индивидуального предпринимателя представляются документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для избранной им системы налогообложения.

Установлено, что 13.02.2015 в ГБУ РК "ЦСЗН Усть-Вымского района" поступило заявление Безлепкина В.А. с пакетом документов о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на состав семьи из двух человек совместно с братом Б., являющимся инвалидом ... группы, которая назначена с 01 февраля 2015 года по 31 июля 2015 года.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд, проверив представленный расчет ответчика и соглашаясь с ним, исходил из того, что установленный ежемесячно размер субсидии является максимальным.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 27 Правил утвержденных Правительством РФ размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В случае предоставления получателю субсидии и (или) члена его семьи мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде денежных выплат и (или) компенсаций размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактических расходов, уменьшенных на размер предоставленных мер социальной поддержки.

Исходя из положений пункта 32 Правил совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии определяется за шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии (расчетный период).

При производстве расчета ответчиком совокупный доход семьи определен в соответствии с вышеприведенной нормой права согласно документам, подтверждающим доход истца, в том числе справки ООО "Севердом ТК" N1 от 31.12.2014 года о выплате истцу ... руб. в расчетном периоде - декабре 2014 года.

В названной связи, доводы апелляционной жалобы о том, что указанная сумма не должна учитываться в доходе несостоятельна. Доказательств, дающих основание исключить из дохода истца ... руб. материалы дела не содержат и Безлепкиным В.А. не представлено.

Размер ежемесячной субсидии рассчитан с учетом региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи согласно Постановления Правительства Республики Коми от 03.07.2014. При расчете субсидии учтены фактические расходы семьи на оплату ЖКУ ежемесячно и мер социальной поддержки на оплату ЖКУ, предоставляемых брату истца, что соответствует требованиям закона.

Довод апелляционной жалобы о неправильном исчислении дохода без учета выплачиваемых алиментов не влияет на правильность вывода суда об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку размер ежемесячной субсидии не может быть увеличен в связи с его пределом, не допускающим превышения фактических расходов.

Кроме того, при обращении в уполномоченный орган за получением субсидии истец не представил сведения о наличии у него алиментных обязательств.

С учетом изложенного, решение суда законно и обоснованно, основания для его отмены по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 10 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Безлепкина В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-