Постановление Московского городского суда от 05 августа 2015 г. N 4а-2998/15

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу *** С.Л. на вступившие в законную силу постановление старшего инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 17 ноября 2014 года, решение судьи Солнцевского районного суда города Москвы от 17 декабря 2014 года и решение судьи Московского городского суда от 20 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 17 ноября 2014 года *** С.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей.

Решением судьи Солнцевского районного суда города Москвы от 17 декабря 2014 года постановление инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 17 ноября 2014 года оставлено без изменения, жалоба *** С.Л. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 20 февраля 2015 года указанные постановление должностного лица и решение судьи районного суда оставлены без изменения, жалоба *** С.Л. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе *** С.Л., выражая несогласие с постановлением должностного лица и указанными судебными актами, ссылается на то, что имеет разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы, в связи с чем, он, как водитель легкового такси, имел право осуществлять движение по полосе, предназначенной для маршрутных транспортных средств на участке дороги, где была осуществлена фото-фиксация административного правонарушения.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что постановление должностного лица и судебные решения являются законными и обоснованными.

При рассмотрении дела должностным лицом установлено, что 14 ноября 2014 года в 14 часов 47 минут в районе дома *** в городе Москве, в центр, *** С.Л., управляя автомобилем марки "***" государственный регистрационный знак *** 777, собственником которого он является, в нарушение п. 18.2 Правил дорожного движения РФ осуществил движение по полосе, предназначенной для маршрутных транспортных средств. Таким образом, указанными действиями *** С.Л. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - ККДДАС-01СТ "СТРЕЛКА-СТ" (идентификатор N ***), свидетельство о поверке N ***, действительное до ***., имеющего функции фотовидеосъемки.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, должностным лицом, судьей районного суда и судьей Московского городского суда установлены правильно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными при рассмотрении дела и жалоб. Вывод о квалификации действий *** С.Л. по ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ и его виновности в совершении административного правонарушения основан на правильном применении норм КоАП РФ и Правил дорожного движения РФ.

Доводы *** С.Л. о том, что он, как водитель легкового такси, имел право осуществлять движение по полосе, предназначенной для маршрутных транспортных средств, поскольку имеет разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы, несостоятельны по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершённые с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с п. 18.2 ПДД РФ на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11, 5.13.1, 5.13.2, 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств (за исключением транспортных средств, используемых в качестве легкового такси) на этой полосе. Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создаёт помех маршрутным транспортным средствам.

Движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения РФ, совершённые в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 3 - 5 ст. 12.15 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в ред. от 14.10.2014) деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Согласно п. 1.4. указанной статьи, осуществление перевозки пассажиров и багажа легковым такси по территориям иных субъектов Российской Федерации допускается только в случае, если пункт подачи легкового такси находится на территории субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган которого выдал разрешение, а пункт назначения находится за пределами территории данного субъекта Российской Федерации. На основании соглашений, заключенных между субъектами Российской Федерации, перевозчикам, имеющим соответствующие разрешения, выданные уполномоченным органом одного из таких субъектов Российской Федерации, предоставляется право заключения договоров фрахтования легковых такси и на территориях субъектов Российской Федерации, заключивших указанные соглашения.

Поскольку заявителем жалобы не было представлено доказательств осуществления им 14 ноября 2014 года перевозки пассажиров или провоза багажа с территории Московской области к пункту назначения, маршрут движения к которому проходит по *** в г. Москве, судебные инстанции обоснованно пришли к выводу о том, что выданное на его имя министерством транспорта Московской области разрешение N *** не давало ему право на осуществление движения по полосе, предназначенной для маршрутных транспортных средств, так как в данном случае *** С.Л. обязан был руководствоваться общими для всех положениями Правил дорожного движения РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления должностного лица и судебных решений.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено *** С.Л. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление старшего инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 17 ноября 2014 года, решение судьи Солнцевского районного суда города Москвы от 17 декабря 2014 года и решение судьи Московского городского суда от 20 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ, в отношении *** С.Л. оставить без изменения, жалобу *** С.Л. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова