Постановление Московского городского суда от 03 августа 2015 г. N 4а-1502/15

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Митрохина П.В. на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 285 района Ивановское города Москвы от 13 февраля 2015 года и решение судьи Перовского районного суда города Москвы от 13 марта 2015 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 285 района Ивановское города Москвы от 9 декабря 2014 года Митрохин П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти) тысяч рублей.

Решением судьи Перовского районного суда города Москвы от 19 января 2015 года постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 285 района Ивановское города Москвы от 9 декабря 2014 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 285 района Ивановское г. Москвы.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 285 района Ивановское города Москвы от 13 февраля 2015 года Митрохин П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 6 (шесть) месяцев.

Решением судьи Перовского районного суда г. Москвы от 13 марта 2015 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Митрохина П.В. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Митрохин П.В. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу ссылаясь на то, что при новом рассмотрении дела мировой судья переквалифицировал его действия с ч.2 ст.12.2 КоАП РФ на ч.4 ст.12.2 КоАП РФ и назначил наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, чем ухудшил его положение; мировой судья незаконно отказал в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания и рассмотрел дело в отсутствие Митрохина П.В.; назначенное ему наказание незаконно и несправедливо; дело и жалоба рассмотрены с нарушением требований ст.24.1 КоАП РФ о полном, объективном и всестороннем выяснении обстоятельств по делу; по делу имеются неустранимые сомнения, которые должны толковаться в пользу Митрохина П.В.

Кроме того, Митрохин П.В. просит учесть наличие у него на иждивении малолетних детей, тот факт, что его работа связана с управлением автомобилем, а также уплату штрафов, назначенных за ранее совершенные им административные правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы Митрохина П.В. с учетом требований ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, согласно которой судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест на вступившие в законную силу постановление и (или) решение по делу об административном правонарушении, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, нахожу обжалуемые судебные акты подлежащими отмене.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 15 ноября 2014 года в 10 часов 27 минут Митрохин П.В., управлял автомобилем марки "***" государственный регистрационный знак ***, следовал в районе дома N 1 по Свободному проспекту в г. Москве с заведомо подложными государственными регистрационными знаками, чем нарушил п. 2.3.1.ПДД РФ и п.п. 2, 11 Основных положений. Указанные действия Митрохина П.В. квалифицированы по ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.12.2 КоАП РФ административная ответственность наступает за управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть и влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

Согласно ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками, которое влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года.

В силу п. 11 Основных положений запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

Под подложными государственными регистрационными знаками, в частности, следует понимать государственные регистрационные знаки, изготовленные не на предприятии-изготовителе в установленном законом порядке, либо государственные регистрационные с какими-либо изменениями, искажающими нанесенные на них предприятием-изготовителем символы, а также государственные регистрационные знаки, выданные при государственной регистрации другого транспортного средства.

Как усматривается из материалов дела, 15 ноября 2014 года в отношении Митрохина П.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.2 КоАП РФ, согласно которому 15 ноября 2014 г. в 10 часов 27 минут он управлял транспортным средством "***" в районе дома N * по Свободному проспекту в г. Москве с заведомо подложными государственными регистрационными знаками ***, не соответствующими государственным регистрационным знакам, внесенным в регистрационные документы вышеупомянутого транспортного средства.

09 декабря 2014 г. при первоначальном рассмотрении данного дела об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу о том, что обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении, и имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют не о подложности, а о видоизменении государственных регистрационных знаков, установленных на автомобиле под управлением Митрохина П.В., выразившемся в отсутствии красящего вещества на одной букве ("А") и одной цифре ("1" в указании кода региона) номера.

На этом основании постановлением мирового судьи Митрохин П.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ за управление транспортным средством с видоизмененными государственными регистрационными знаками и на него наложен административный штраф.

19 января 2015 г. судья районного суда при рассмотрении жалобы должностного лица на постановление по делу об административном правонарушении с таким выводом мирового судьи не согласился, указав, что затертость нанесенных на государственный регистрационный знак автомобиля под управлением Митрохина П.В. символов, в частности, цифры "1" повлекла искажение госномера данного транспортного средства, так как в результате этого был создан фактически новый номер.

С учетом изложенного, судья районного суда признал, что действия Митрохина П.В. подлежат квалификации по ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ, в связи с чем постановление мирового судьи было отменено, а дело направлено на новое рассмотрение.

С таким решением судьи районного суда нельзя согласиться.

По смыслу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, ухудшающее положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Кроме того, в случае отмены постановления судьи о назначении административного наказания и возвращения дела на новое рассмотрение судья, орган или должностное лицо, повторно рассматривающие данное дело, связаны видом и размером наказания, первоначально назначенного лицу, привлекаемому к административной ответственности, поскольку иное повлечет ухудшение положения указанного лица, что при отмене состоявшихся по делу решений недопустимо в силу ст. 30.7 КоАП РФ.

Вместе с тем судьей районного суда эти положения закона во внимание не приняты. Так, приходя к выводу о неправильной квалификации действий Митрохина П.В. по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ и необходимости переквалификации вменяемого ему правонарушения на ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ, судья районного суда не учел, что отмена обжалуемого постановления с направлением дела на новое рассмотрение мировому судье повлечет ухудшение положения лица, привлекаемого к административной ответственности, так как санкция ч. 4 ст. 12.2 предусматривает более строгое наказание по сравнению с санкцией ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ.

В свою очередь, при новом рассмотрении дела об административном правонарушении 13 февраля 2015 г. мировой судья, признавая Митрохина В.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ, и назначая ему административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, тем самым ухудшил его положение.

При таких обстоятельствах решение судьи Перовского районного суда г. Москвы от 19 января 2015 года и все последующие состоявшиеся по делу судебные решения подлежат отмене.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы в Московском городском суде срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ по данной категории дел, истек, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.12.2 КоАП РФ, в отношении Митрохина П.В. подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17 КоАП РФ,

постановил:

решение судьи Перовского районного суда г. Москвы от 19 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ, в отношении Митрохина П.В. и все последующие судебные решения отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя

Московского городского суда Базькова Е.М.