Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 24 августа 2015 г. по делу N 33-7361/2015

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Филатовой Г.В.

судей: Толмосовой А.А. Мартемьяновой С.В.

при секретаре: Татариновой Г.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, Шешуновой И.В. на решение Самарского районного суда г. Самары от 18 марта 2015 года, которым постановлено:

"Исковые требования Департамента строительства н архитектуры городского округа Самара к Еремееву Г.Н., Еремееву С.В. о приведении жилого помещения в первоначальное состояние оставить без удовлетворения".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Филатовой Г.В., доводы представителя Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара по доверенности Гидаевой Е.Н., поддержавшей жалобу, объяснения представителя 3-лица по доверенности Мустафиной Ю.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара обратился в суд с иском к Еремееву Г.Н., Еремееву С.В. о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, указав, что ответчики являются нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ. Еремеев Г.Н. обратился в Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара с заявлением о согласовании самовольно произведенного переустройства и перепланировки вышеуказанной квартиры. Решением от ДД.ММ.ГГГГ. N Еремееву Г.Н. отказано в согласовании самовольно выполненного переустройства и перепланировки квартиры в связи с тем, что выполненные строительные мероприятия не соответствуют требованиями части 2 пункта 9.22 СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", согласно которому не допускается размещение уборной и ванной или душевой непосредственно над жилыми комнатами (кухнями). Основанием к вынесению такового решения явилось то обстоятельство, что в результате выполненных работ под санузлом Еремеева Г.Н. расположена кухня квартиры N, принадлежащей на тот момент ООО "Самарская торговая компания".

ДД.ММ.ГГГГ. Еремеев Г.Н. повторно обратился к истцу по настоящему делу с заявлением о согласовании самовольно выполненных работ по переустройству и перепланировке спорной квартиры, однако, решением истца от ДД.ММ.ГГГГ. N Еремееву Г.Н. повторно отказано в согласовании перепланировки и переустройства.

Решением Самарского районного суда г. Самары от 26.12.2012г. были удовлетворены исковые требования Еремеева Г.Н., вышеуказанное решение истца от 02.08.2012г. признано незаконным и квартира, расположенная по адресу: "адрес" сохранена в перепланированном состоянии.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 04.03.2013г. вышеуказанное решение отменено, по делу принято новое решение, которым Еремееву Г.Н. отказано в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 22.12.2014г. Еремееву Г.Н. отказано в пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам апелляционного определения судебной коллегии от 04.03.2013г.

Согласно письму Государственной жилищной инспекции Самарской области от 25.08.2014г. с приложенным актом проверки от 01.08.2014г. N ССр-12321 Еремеевым Г.Н. в вышеуказанной квартире произведен монтаж ненесущих перегородок, образующих шкаф, монтаж сантехприборов (унитаза, раковины, ванной) в помещении квартиры, что также подтверждается копией плана на жилое помещение, выполненным ФФГУП "Ростсхинвентаризация по г. Самаре" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., то есть после перепланировки.

Таким образом, выполненные работы по перепланировке занимаемого ответчика нежилого помещения противоречит требованиям норм действующего законодательства и ухудшает условия эксплуатации жилого помещения - "адрес"

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд обязать ответчиков привести жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" состояние в соответствии с планом ФФГУП "Ростехинвентаризация по г. Самаре" до перепланировки.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе департамент строительства и архитектуры городского округа Самара просит решение отменить, считает его незаконным и необоснованным.

В апелляционной жалобе Шешунова И.В. просит решение отменить, считает его незаконным и необоснованным.

Определением Самарского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. Шешуновой И.В. восстановлен срок на обжалование решения суда

В силу ч.4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

При рассмотрении апелляционной жалобы Шешуновой И.В. судебной коллегией было установлено, что настоящее дело было рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие Шешуновой И.В., не извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Апелляционным определением от 10.08.2015 года судебная коллегия перешла к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель департамента строительства и архитектуры городского округа Самара - Гидаева Е.Н. исковые требования поддержала.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Шешуновой И.В.- Мустафина Ю.А. исковые требования поддержала.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, судебная коллегия полагает необходимым решение отменить, как постановленное с нарушением норм процессуального права и отказать департаменту строительства и архитектуры городского округа Самара в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Как следует из материалов дела, ответчики являются нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ. Еремеев Г.Н. обратился в департамент строительства и архитектуры городского округа Самара с заявлением о согласовании самовольно произведенного переустройства и перепланировки вышеуказанной квартиры.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. N Еремееву Г.Н. отказано в согласовании самовольно выполненного переустройства и перепланировки квартиры в связи с тем, что выполненные строительные мероприятия не соответствуют требованиями части 1 пункта 9,22 СНнП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", согласно которому не допускается размещение уборной и ванной или душевой непосредственно над жилыми комнатами (кухнями). Основанием к вынесению такового решения явилось то обстоятельство, что в результате выполненных работ под санузлом Еремеева Г.Н. расположена кухня квартиры N, принадлежащей на тот момент ООО "Самарская торговая компания".

ДД.ММ.ГГГГ. Еремеев Г.Н. повторно обратился к истцу по настоящему делу с заявлением о согласовании самовольно выполненных работ по переустройству и перепланировке спорной квартиры, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ. N Еремееву Г.Н. повторно отказано в согласовании перепланировки и переустройства.

Решением Самарского районного суда г. Самары от 26.12.2012г. были удовлетворены исковые требования Еремеева Г.Н., решение об отказе в согласовании перепланировки и переустройства от ДД.ММ.ГГГГ. N признано незаконным и квартира, расположенная по адресу: "адрес" сохранена в перепланированном состоянии.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 04.03.2013г. решение Самарского районного суда "адрес" от 26.12.2012г. отменено, по делу принято новое решение, которым Еремееву Г.Н. отказано в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 22.12.2014г. Еремееву Г.Н. отказано в пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам апелляционного определения судебной коллегии от 04.03.2013г.

Согласно письму Государственной жилищной инспекции Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. с приложенным актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. N Еремеевым Г.Н. в вышеуказанной квартире произведен монтаж ненесущих перегородок, образующих шкаф, монтаж сантехприборов (унитаза, раковины, ванной) в помещении квартиры, что также подтверждается копией плана на жилое помещение, выполненным ФФГУП "Ростехпивснтаризация по г. Самаре" по состоянию на 10.11.2009г., то есть после перепланировки.

Таким образом, в результате выполненной ответчиками перепланировки квартиры под вновь образованным санузлом квартиры N расположена кухня квартиры N

Согласно письмам Департамента управления имуществом г.о. Самары ранее во дворе указанного жилого дома располагался общественный туалет, числящийся в реестре муниципального имущества N - литера внутренняя Л, при этом в настоящее время данное строение демонтирован в связи с предоставлением ООО "Самарская региональная компания по реализации газа" вышеуказанного земельного участка в аренду для проектирования н строительства административного здания по адресу: "адрес" (л.д. 56-58).

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 47 от 28.01.2006г., жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

С учетом изложенного судебная коллегия считает, что в случае приведения жилого помещения в прежнее состояние, оно перестанет отвечать требованиям, предъявляемым действующим законодательством к жилым помещениям.

При этом судебная коллегия принимает во внимание, что общественный туалет, числящийся в реестре муниципального имущества N - литера внутренняя Л, и расположенный во дворе жилого дома в настоящее время демонтирован в связи с предоставлением ООО "Самарская региональная компания по реализации газа" вышеуказанного земельного участка в аренду.

Следовательно, размещение в квартире ответчиками санузла вызвано необходимостью использования жилого помещения в качестве жилого.

Кроме того, из объяснений представителя Шешуновой И.В. в заседании судебной коллегии усматривается, что собственник квартиры N в ней не проживает, в указанной квартире также произведена перепланировка и монтаж сантехприборов (унитаза, раковины, ванной).

Из обозреваемого судебной коллегией инвентарного дела дома N следует, что он постройки N, заключение о технической возможности приведения в первоначальное состояние квартиры ответчика, с учётом года постройки дома и его технического состояния, отсутствует.

Кроме того, исходя из конкретных обстоятельств данного дела и расположения квартиры Шешуновой И.В. на 1 этаже дома, в случае необходимости, она не лишена возможности перенести свои сантехприборы на 1 этаже дома на один уровень с квартирой Еремеевых, не нарушая при этом права иных лиц.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает возможным решение суда отменить, отказать в иске департаменту строительства и архитектуры городского округа Самара, Шешуновой И.В. к Еремееву Г.Н., Еремееву С.В. о приведении жилого помещения в первоначальное состояние в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Самарского районного суда г. Самары от 18 марта 2015 года отменить.

Постановить по делу новое решение.

Исковые требования Департамента строительства н архитектуры городского округа Самара к Еремееву Г.Н., Еремееву С.В. о приведении жилого помещения в первоначальное состояние оставить без удовлетворения.

Апелляционные жалобы департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, Шешуновой И.В. оставить без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий: Судьи: