Постановление Самарского областного суда от 04 сентября 2015 г. по делу N 4А-699/2015

Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу представителя ООО " УК N2 ЖКХ" Жемчуева Я.И. на постановление мирового судьи судебного участка N91 Автозаводского судебного района г. Тольятти от 12.03.2015 г. и решение Автозаводского районного суда г. Тольятти от 05.06.2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N91 Автозаводского судебного района г. Тольятти от 12.03.2015 г. ООО "УК N2 ЖКХ" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 05.06.2015 г. постановление мирового судьи от 12.03.2015 г. оставлено без изменения.

В надзорной жалобе представитель ООО "УК N2 ЖКХ" указывая, что публикация в квитанциях показаний по приборам учета холодного, горячего водоснабжения, тепловой энергии и электроснабжения приведет к необходимости увеличения размера платежных документов и увеличит затраты на их выпуск, и ссылаясь на ненадлежащее извещение ООО "УК N2 ЖКХ" органом государственного жилищного надзора о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, просит отменить судебные решения.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом управления надзора за созданием и деятельностью организаций в сфере ЖКХ Государственной жилищной инспекции Самарской области в ходе проведения внеплановой, документарной проверки выявлено невыполнение ООО "УК N2 ЖКХ" в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ законного предписания Государственной жилищной инспекции Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ г.: платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг, выставляемые потребителям, проживающим в многоквартирном доме по адресу: "адрес" не приведены в соответствие с требованиями п. 69 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N354 (в ред.от 14.02.2015 г.) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

По факту выявленного правонарушения государственным жилищным инспектором Самарской области ДД.ММ.ГГГГ обоснованно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, что явилось основанием для привлечения ООО "УК N2 ЖКХ" к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина ООО "УК N2 ЖКХ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ полностью доказана и подтверждена материалами дела.

Однако, постановление мирового судьи от 12.03.2015 г. и решение Автозаводского районного суда г. Тольятти от 05.06.2015 г. подлежат отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ установлен до ДД.ММ.ГГГГ г.

Таким образом, на момент привлечения ООО "УК N2 ЖКХ" к административной ответственности постановлением мирового судьи орт 12.03.2015 г. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, который начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса..

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N91 Автозаводского судебного района г. Тольятти от 12.03.2015 г. и решение Автозаводского районного суда г. Тольятти от 05.06.2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, вынесенные в отношении ООО "УК N2 ЖКХ", не могут быть признаны законными и подлежат отмене, производство по данному делу подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 30.13, п.4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Надзорную жалобу представителя ООО " УК N2 ЖКХ" Жемчуева Я.И. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка N91 Автозаводского судебного района г. Тольятти от 12.03.2015 г. и решение Автозаводского районного суда г. Тольятти от 05.06.2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО "УК N2 ЖКХ", отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.

Заместитель председателя

Самарского областного суда Шкуров С.И.