Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 01 сентября 2015 г. по делу N 11-10569/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Уфимцевой Т.Д.,

судей Кузнецовой Л.А., Щелокова Ю.Г.,

при секретаре Бабкине С.А.,

с участием прокурора Минкиной Л.В. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Челябинске 01 сентября 2015 года гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Копейского городского округа Челябинской области на решение Копейского городского суда Челябинской области от 18 июня 2015 года по иску прокурора г. Копейска Челябинской области, действующего в интересах Янборисовой Е.А., к администрации Копейского городского округа Челябинской области о предоставлении по договору найма специализированного жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Уфимцевой Т.Д. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, пояснения представителя администрации Копейского городского округа Челябинской области - Кусмауль Н.Н., истца Янборисовой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Копейска Челябинской области обратился в суд с иском в интересах Янборисовой Е.А. к администрации Копейского городского округа Челябинской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в соответствии с санитарно-техническими нормами не менее **** кв.м., за счет средств субвенции социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета субъекта Челябинской области.

В обоснование требований указано, что Янборисова Е.А., **** года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 27.12.2013 года Янборисова Е.А. была включена в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по Копейскому городскому округа Челябинской области. 18.06.2013 года Янборисова Е.А. окончила ****. Янборисова Е.А. своего жилья не имеет, проживает в съемной квартире.

Представитель ответчика администрации Копейского городского округа Челябинской области Гусева Н.Е. с иском не согласилась.

Представители третьих лиц - Министерства социальных отношений Челябинской области, отдела опеки и попечительства Управления социальной защиты населения Копейского городского округа Челябинской области о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд постановил решение, которым иск удовлетворил.

В апелляционной жалобе администрация Копейского городского округа Челябинской области просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Ссылается на то, что выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, кроме того, при вынесении решения были нарушены нормы материального права. Указывает на то, что в материалах дела отсутствуют сведения об обращении Янборисовой Е.А. с письменным заявлением о предоставлении ей жилого помещения как ребенку-сироте. В силу того, что Янборисова Е.А. состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, предоставление ей жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений нарушит права и интересы других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые встали на учет ранее, чем Янборисова Е.А. Предоставление Янборисовой Е.А. жилого помещения органом местного самоуправления без дополнительного финансирования из средств бюджета Челябинской области невозможно.

Представители третьих лиц - Министерства социальных отношений Челябинской области, отдела опеки и попечительства Управления социальной защиты населения Копейского городского округа Челябинской области о времени и месте слушания дела в суде апелляционной инстанции извещены, не явились, причины неявки не сообщили, судебная коллегия на основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, заслушав мнение прокурора Минкиной Л.В., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Янборисова Е.А., **** года рождения, относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей в Челябинской области г. Копейска.

Решением Щучанского районного суда Курганской области от 11.10.2006 года, Я.Н.А., **** года рождения, лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Янборисовой Е.А., **** года рождения (л.д. 45). Отец - Я.А.Д. - записан со слов матери ребенка.

Постановлением администрации Копейского городского округа Челябинской области от 28.11.2006 года N201(2) Янборисова Е.А.

определена в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение (л.д. 47).

Из справки **** следует, что Янборисова Е.А. с 25.09.2008 года по 01.09.2010 года находилась на воспитании в ****.

18 июня 2013 года Янборисова Е.А. закончила **** (л.д. 17-18).

Решением Министерства социальных отношений Челябинской области от 27.12.2013 года Янборисова Е.А. включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 16).

Из справки Управления социальной защиты населения администрации Копейского городского округа Челябинской области от 04.06.2015 года N 6149-ОП следует, что Янборисова Е.А., **** года рождения, включена в список граждан по Копейскому городскому округу Челябинской области в возрасте от 18 лет и старше, имеющих право на обеспечение жилым помещением, под номером 74 (л.д. 44).

Судом также установлено, что истица жильем не обеспечена (л.д.20, 41, 38, 42).

Установив вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ), Законом Челябинской области от 25.10.2007г. N 212-30 "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемуся приемному родителю, и социальных гарантий приемной семье" (в редакции Закона от 31 января 2013 года N 447-30), регулирующими спорные правоотношения, и пришел к правильному выводу об обоснованности предъявленного иска.

При этом, суд правомерно исходил из того, что Янборисова Е.А. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении 18 лет, будучи поставленной на учет, как нуждающаяся в жилом помещении, имеет право на предоставление ей для проживания жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Не свидетельствует о неправильности решения довод администрации Копейского городского округа Челябинской области о том, что приобрести жилое помещение для истца не предоставляется возможным ввиду недостаточного финансирования. Указанные доводы относятся к вопросам исполнения решения, но не влияют на правовые основания разрешения спора. Суд правильно учитывал то обстоятельство, что защита прав истца не

может быть поставлена в зависимость от своевременного и полного распределения средств бюджета Челябинской области на цели обеспечения жильем детей-сирот.

Ссылка в апелляционной жалобе на то обстоятельство, что предоставление Янборисовой Е.А. жилого помещения повлечет нарушение прав и законных интересов лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставших на учет лиц указанной категории в администрации Копейского городского округа Челябинской области не может повлечь отмену решения суда, поскольку действующее законодательство не ставит в зависимость предоставление жилых помещений по договорам специализированного найма указанной категории граждан от каких-либо условий, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список.

В связи с чем, Янборисова Е.А. подлежит обеспечению жилым помещением с момента возникновения у нее такого права.

Иные доводы апелляционной жалобы отражают процессуальную позицию ответчика, приведенную в судебном заседании, и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка в решении. Оснований к отмене решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Копейского городского суда Челябинской области от 18 июня 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации Копейского городского округа Челябинской области - без удовлетворения.