Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 27 августа 2015 г. по делу N 33-8643/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Корытниковой Г.А.

судей: Русиновой А.В., Зайцевой Е.Н.,

с участием прокурора Ткач Т.В.,

при секретаре П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Корытниковой Г.А. гражданское дело

по апелляционной жалобе представителя Администрации города Кемерово Ельмеевой О.А. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. N.

на решение Рудничного районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 01 июня 2015 года

по иску администрации г. Кемерово к Мезенцевой О.В., Мамонтову Д.С., Мезенцевой А.Р., Мезенцевой Л., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Медведеву Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения, о выселении с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛА:

Администрация г. Кемерово обратилась в суд с иском к Мезенцевой О.В., Мамонтову Д.С., Мезенцевой А.Р., несовершеннолетним: Мезенцевой Л., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Медведеву Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения, о выселении из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что жилой дом, расположенный по адресу: "адрес" на основании межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N признан аварийным и подлежит сносу.

На основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем комнаты площадью "данные изъяты" кв.м, в коммунальной квартире N является Мезенцева (включена в ордер под фамилией С) О.В. По указанному адресу на регистрационном учете по месту жительства состоят: Мамонтов Д.С., Мезенцева А.Р., Мезенцева Л., Медведев Р.

Критерии благоустроенности предоставляемого в связи со сносом дома жилого помещения определены ст.ст.86, 89 ч.1 ЖК РФ. Благоустроенным считается жилое помещение, равноценное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим нормам и требованиям, а также иным требованиям законодательства и находящееся в черте соответствующего поселения.

Семье Мезенцевой О.В. для переселения в соответствии со ст.ст.86,89 ЖК РФ предложено жилое помещение по адресу: "адрес", общей площадью "данные изъяты" кв.м, на условиях договора социального найма, переселяться в которое Мезенцевы отказались. В связи с чем, жизнь Мезенцевой О.В. и членов ее семьи находятся под угрозой, так как дом по адресу: "адрес" является аварийным и грозит обвалом.

Решением Рудничного районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 01 июня 2015 года постановлено: В удовлетворении исковых требований администрации г. Кемерово к Мезенцевой О.В., Мамонтову Д.С., Мезенцевой А.Р., Мезенцевой Л., ДД.ММ.ГГГГрождения, Медведеву Р., ДД.ММ.ГГГГрождения, о выселении из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" по договору социального найма отказать.

В апелляционной жалобе представитель Администрации г.Кемерово Ельмеева О.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

Указывает, что судом допущено неправильное толкование и применение положений ч.5 ст.15 ЖК РФ. Согласно техническому плану и экспликации к плану квартиры, подлежащей сносу, семья в квартире занимает комнату размером "данные изъяты" кв. м. Места общего пользования предназначены для пользования жильцами всех комнат в коммунальной квартире, в связи с чем несостоятельным является вывод суда о том, что они занимают в указанной квартире площадь "данные изъяты" кв. м, состоящую из площади занимаемой ими жилой комнаты "данные изъяты" кв. м. и площади всей кухни и других вспомогательных помещений ( "данные изъяты" кв. м.), поскольку отдельной кухни в своем пользовании они не имеют. Таким образом, ответчики пользуются в коммунальной квартире вспомогательными помещениями площадью "данные изъяты" кв.м, следовательно общая площадь занимаемого ответчиками жилого помещения составляет "данные изъяты" кв.м. ( "данные изъяты" кв.м. + "данные изъяты" кв.м.). Площадь вновь предоставляемого жилого помещения составляет "данные изъяты" кв.м., что на "данные изъяты" кв.м. больше ранее занимаемого. Вывод суда относительно неблагоустроенности предоставленной семье Мезенцевой О.В. квартиры по адресу: "адрес" ввиду отсутствия в ней отдельной кухни считаю несостоятельным, поскольку истцы в ранее занимаемой квартире отдельной кухни в пользовании не имели. Кроме того, наличие в указанной квартире гостиной с кухонным блоком, не может свидетельствовать о нарушении принципа равнозначности при предоставлении семье Мезенцевой О.В. квартиры взамен признанного непригодным для проживания жилья, а также не является нарушением п.5.3 СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные.

На доводы апелляционной жалобы помощником прокурора прокуратуры Рудничного района г.Кемерово Денисовой Е.С. поданы возражения (л.д.96-100).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, заслушав представителя администрации г.Кемерова Долгушину О.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, Мезенцеву О.В. и Мезенцеву А.Р., возражавших по доводам апелляционной жалобы, прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессах прокуратуры Кемеровской области Ткач Т.В., полагавшего, что решение суда подлежит отмене, проверив в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Порядок предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в перечисленных случаях регулируется ст.ст.86-88 ЖК РФ.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

При этом, согласно ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренными ст.86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть: благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта; равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению; отвечать установленным требованиям; находиться в черте данного населённого пункта.

Указанные критерии являются обязательными, и при отсутствии хотя бы одного из них предоставление выселяемым гражданам жилого помещения недопустимо.

Согласно ст. 15ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации(ч.4).

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас(ч5).

Согласно ст. 16 ч. 1,3,4 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры, комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Судом установлено, что на основании контрольного талона N от ДД.ММ.ГГГГ Мишуниной Ф.И., и членам ее семьи: С (Мезенцевой) О.В. была предоставлена жилая комната площадью "данные изъяты" кв.м, в квартире, расположенной по адресу: "адрес" (л.д.7).

Мишунина В.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ Мишуниной О.В. после заключения брака была присвоена фамилия Р, ДД.ММ.ГГГГ Р О.В. после заключения брака присвоена фамилия Мезенцева (л.д.9).

Согласно справке с места жительства, поквартирной карточки по адресу: "адрес" по настоящее время значатся зарегистрированными: с ДД.ММ.ГГГГ -Мезенцева О.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ -Мезенцева А.Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ -Мезенцева Л., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ -Мезенцев Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Мамонтов Д.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д.10).

Мамонтов Д. С. отбывает наказание назначенное по приговору Рудничного районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ в виде "данные изъяты" лет лишения свободы в ИК общего режима, в настоящее время находится в ФКУ СИЗО- N "адрес" (л.д.71).

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-16) и других доказательств по делу установлено, что квартира, расположенная в жилом доме, расположенном по адресу: "адрес" является коммунальной, имеет технические характеристики: общую площадь: "данные изъяты" кв.м, жилую - "данные изъяты" кв.м, состоит из двух жилых комнат площадью: "данные изъяты" кв.м, "данные изъяты" кв.м, кухни - "данные изъяты" кв.м, ванны - "данные изъяты" кв.м, туалета - "данные изъяты" кв.м, коридора - "данные изъяты" кв.м, шкафа - "данные изъяты" кв.м, прихожей - "данные изъяты" кв.м. Ответчики на основании ордера занимают комнату площадью "данные изъяты" кв.м, комната "данные изъяты" кв.м им не принадлежит, иными лицами не заселена, в связи с чем местами общего пользования пользуются только ответчики.

На основании акта обследования помещения N от ДД.ММ.ГГГГ, заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным (пригодным) для постоянного проживания N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-32), жилой дом, расположенный по адресу: "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г.Кемерово N от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении жилых помещений" и списка жилых помещений в жилом доме по адресу: "адрес", предоставляемых гражданам для переселения из аварийного жилищного фонда, Мезенцевой О.В. на состав семьи из 5 человек, на основании договора социального найма предоставлена квартира по адресу: "адрес", площадью "данные изъяты" кв.м (л.д.28).

Право собственности администрации г. Кемерово на квартиру по адресу: "адрес", зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке в Управлении Федеральной регистрационной службы, кадастра и картографии (л.д.76).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.Кемерово был составлен договор социального найма жилого помещения N, согласно которому Мезенцевой О.В. и членам ее семьи: Мамонтову Д.С, Мезенцевой А.Р., Мезенцевой Л., Медведеву Р., на основании постановления администрации г.Кемерово N от ДД.ММ.ГГГГ в бессрочное владение и пользование предоставляется изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в квартире, общей площадью "данные изъяты" кв.м, по адресу: "адрес" (л.д. 12-13). Однако до настоящего времени ответчики отказываются от заключения с администрацией г. Кемерово указанного договора, в связи с чем, не освободили аварийное жилое помещение, в предоставленное жилье не въехали.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64-65), кадастровому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), установлено, что квартира, расположенная, по адресу: "адрес", с кадастровым номером N имеет технические характеристики: общую площадь: "данные изъяты" кв.м, жилую - "данные изъяты" кв.м, состоит из гостиной с кухонным блоком жилой площадью: "данные изъяты" кв.м, сан узла - "данные изъяты" кв.м, коридора - "данные изъяты" кв.м, кроме того имеет балкон площадью "данные изъяты" кв.м.

Жилой дома, расположенный по адресу: "адрес" является благоустроенным, введен в эксплуатацию на основании разрешения администрации г.Кемерово на ввод объекта в эксплуатацию N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что ответчики на основания ордера владеют и пользуются жилой комнатой площадью: "данные изъяты" кв.м, а также местами общего пользования: кухней - "данные изъяты" кв.м, ванной - "данные изъяты" кв.м, туалетом - "данные изъяты" кв.м, коридором - "данные изъяты" кв.м, шкафом - "данные изъяты" кв.м, прихожей - "данные изъяты" кв.м.

Таким образом, по мнению суда первой инстанции, ответчики пользуются общей площадью указанной квартиры равной "данные изъяты" кв.м., в том числе кухней "данные изъяты" кв.м, а истцом предоставляется взамен благоустроенная квартира, находящаяся в г. Кемерово, общей площадью "данные изъяты" кв.м, то есть размер предоставляемой квартиры значительно меньше размера занимаемого ответчиками в настоящее время жилого помещения и в котором отсутствует кухня.

Судебная коллегия не может согласиться с такой позицией суда первой инстанции, поскольку выводы суда не соответствуют установленным обстоятельствам по делу и, как следствие, судом неверно применен материальный закон.

Так согласно ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно ст. 15 ЖК РФ Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас(ч.5).

Согласно ст. 16 ЖК РФ К жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно статьи 42 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника комнаты в коммунальной квартире, находящейся в данном доме, пропорциональна сумме размеров общей площади указанной комнаты и определенной в соответствии с долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире этого собственника площади помещений, составляющих общее имущество в данной квартире.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире следует судьбе права собственности на указанную комнату.

При переходе права собственности на комнату в коммунальной квартире доля в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире нового собственника такой комнаты равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такой комнаты.

Таким образом, исходя из содержания положений названных статей ЖК РФ в их взаимосвязи следует, что если объектом найма является комната в коммунальной квартире, расположенной в доме, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу, то при определении общей площади предоставляемого в связи с выселением другого жилого помещения необходимо учитывать общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры, включая жилую площадь самой комнаты и площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также долю площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

Поскольку из материалов дела следует, что ответчики имеют законное право на комнату площадью "данные изъяты" кв. м в коммунальной квартире по адресу "адрес", другая комната в указанной квартире им на законных основаниях не предоставлялась, то при определении общей площади предоставляемого в связи с выселением другого жилого помещения необходимо учитывать общую площадь комнаты "данные изъяты" кв.м как части коммунальной квартиры, а также долю площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты, что в общей сложности составит менее "данные изъяты" кв. м - общей площади предоставляемого жилого помещения.

Вывод суда о необходимости предоставления жилого помещения, имеющего кухню сделан без учета положений ст.89 ЖК РФ о том, что предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому. Данным требованиям жилое помещение по "адрес" соответствует.

В связи с чем, решение суда нельзя признать законным и оно подлежит отмене на основании п.п.3, 4 ч.1 ст.330 ГПК РФ.

Принимая новое решение по делу, учитывая установленные обстоятельства, сведения о том, что предоставляемое жилое помещение по "адрес" остается свободным, судебная коллегия считает, что исковые требования администрации г. Кемерово к Мезенцевой О.В., Мамонтову Д.С., Мезенцевой А.Р., Мезенцеву Л., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Медведева Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения, о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" по договору социального найма -являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Рудничного районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 01 июня 2015 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Мезенцеву О.В., Мамонтова Д.С., Мезенцеву А.Р., Мезенцеву Л., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Медведева Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" по договору социального найма.

Председательствующий: Г.А.Корытникова

Судьи: А.В. Русинова

Е.Н. Зайцева

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.