Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 19 августа 2015 г. по делу N 33-5530/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Лисовского В.Ю.,

судей Будылка А.В., Ивановой Л.В.,

при секретаре Асланян Л.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ларионовой О. П. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе города Омска о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости по апелляционной жалобе ответчика на решение Куйбышевского районного суда города Омска от 02 июня 2015 года об удовлетворении требований.

Заслушав доклад судьи Будылка А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ларионова О.П. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указав на то, что " ... " она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом ответчиком в специальный стажа истца не был включён периоды её работы в льготном исчислении и не были включены периоды обучения на курсах повышения квалификации. Истец считала данное решение ответчика незаконным и необоснованным, просила включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, период работы с " ... " по " ... " в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации стационара Омского областного онкологического диспансера в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... "; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с " ... ".

Истец Ларионова О.П. в судебном заседании участия не принимала, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ее представитель Хусенская М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика УПФ Российской Федерации в Центральном АО г. Омска Китова А.А. исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Решением суда исковое заявление Ларионовой О.П. удовлетворено. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, включены периоды работы Ларионовой О.П. в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации Омского областного онкологического диспансера с " ... " по " ... " и с " ... " по " ... ", периоды обучения на курсах повышения квалификации с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ".

На ГУ - УПФ Российской Федерации в Центральном АО г. Омска возложена обязанность назначить Ларионовой О.П. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с " ... ".

С ГУ - УПФ Российской Федерации в Центральном АО г. Омска в пользу Ларионовой О.П. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере " ... ".

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить. Полагает, что периоды работы с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... " не могут быть зачтены в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, так как занимаемая истцом в эти периоды должность и наименование отделения Списком не предусмотрены. В указанный период осуществления трудовой деятельности Ларионовой О.П. действовало Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397, согласно которому месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1,2 месяца, другого исчисления периодов работы врачей и других работников здравоохранения данным постановлением не предусмотрено. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в специальный стаж, так как в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

О слушании дела по апелляционной жалобе стороны извещены надлежаще. Для участия в судебном заседании не явились.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в нём доказательства, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 названного закона с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно записям в трудовой книжке Ларионова О.П. в период с " ... " по " ... " работала Омском областном онкологическом диспансере в должности медицинской сестры-анастезиста отделения анестезиологии и реанимации; с " ... " по " ... " работала участковой медсестрой в Городской детско-подростковом наркологическом диспансере N 1; с " ... " по " ... " работала в Омском областном онкологическом диспансере медсестрой врачебного кабинета поликлиники, с " ... " по настоящее время в должности медицинской сестры процедурной кабинета химиотерапии дневного стационара поликлиники " ... " онкологического диспансера.

Как следует из справки, уточняющей условия труда, в периоды с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по настоящее время Ларионова О.П. работала (работает) полную ставку полный рабочий день. В период с " ... " по " ... " истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Названной и другими справками, а также свидетельствами подтверждается то, что в периоды с " ... " по " ... "; с " ... " по " ... "; с " ... " по " ... "; с " ... " по " ... " истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением средней заработной платы.

Ларионова О.П., " ... " г.р., " ... " обратилась в ГУ-УПФ РФ в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

Решением ответчика от " ... " N " ... " в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Период работы истца в Омском областном онкологическом диспансере в должности медсестры отдела анестезиологии и реанимации с " ... " по " ... " не зачтен в специальный стаж истца в льготном исчислении. Кроме того, в специальный стаж не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации.

В настоящее время действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 (действовал с 01.11.1999 до вступления в действие Постановления Правительства РФ N 781) установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года, в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N464. Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N1066, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшим до 01.11.1999 года, для среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии предусмотрен льготный порядок исчисления специального стажа: один год работы в этих должностях и подразделениях следует считать за один год и 6 месяцев.

При этом названным Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N464, были предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При таком положении, принимая во внимание то, что записями в трудовой книжке истца, уточняющей справкой подтверждается факт работы истца в должности медицинской сестры-анастезиста отделения анестезиологии и реанимации стационара с " ... " по " ... ", а в период с " ... " по " ... " истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы, периоды работы истца с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... " подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении.

Доводы подателя жалобы о том, что указанные периоды работы не могут быть зачтены в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, так как занимаемая истцом в эти периоды должность и наименование отделения Списком не предусмотрены, являются несостоятельными.

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде, КЗоТ РСФСР, ТК РФ работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Прохождение курсов повышения квалификации в вышеуказанные периоды осуществлялось с сохранением заработной платы, из чего производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

Таким образом, Ларионова О.П., как работнику, совмещающему труд с обучением, гарантированы такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Период нахождения на курсах повышения квалификации, по сути, законодателем приравнивается к выполнению истцом своих обязанностей.

Согласно ранее действовавшей статье 122 КЗоТ РСФСР и статье 187 ТК РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как периоды работы, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N516, подлежит зачету в стаж работы, дающей право досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей.

При изложенном доводы жалобы о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть зачтены в страховой и специальный стаж, поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, подлежат отклонению.

Принимая во внимание то, что при включении спорных периодов работы истца в должности медицинской сестры-анастезиста в льготном исчислении, включении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, общая продолжительность специального стажа на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии составила более 30 лет, суд обоснованно обязал ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с даты обращения за назначением пенсии, то есть с 16.03.2015.

Между тем, учитывая то, что спорные периоды работы с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... " ответчиком были включены в специальный стаж в календарном порядке, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что вывод суда в мотивировочной части решения о неправомерности отказа ответчика во включении указанных периодов в специальный стаж истца, является необоснованным и подлежит исключению из решения суда.

В то же время, поскольку, удовлетворяя требование истца о назначении досрочной трудовой пенсии, суд исходил из необходимости включения периодов работы с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... " в специальный стаж в льготном порядке, исключение вышеназванного вывода из мотивировочной части решения на законность судебного постановления повлиять не может. При этом резолютивная часть решения подлежит дополнению указанием после даты " " ... "" словами "в льготном исчислении".

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Куйбышевского районного суда города Омска от " ... " оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изложить абзац 2 резолютивной части решения в следующей редакции:

"Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы Ларионовой Ольги Петровны в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации Омского областного онкологического диспансера с " ... " по " ... " и с " ... " по " ... " в льготном исчислении, периоды обучения на курсах повышения квалификации с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... "

Председательствующий

Судьи