Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 25 августа 2015 г. по делу N 33-2391/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

Председательствующего Мананниковой В.Н.,

Судей Потеминой Е.В., Бурдюговского О.В.,

при секретаре Теряевской Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мананниковой В.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе Муратова А.Г. решение Колышлейского районного суда Пензенской области от 26 июня 2015 года, которым постановлено:

Исковое заявление Муратова А.Г. к ГУ-УПФ РФ по Колышлейскому району Пензенской области о защите права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Колышлейскому району Пензенской области засчитать в специальный стаж Муратова А.,Г. период службы в рядах Советской армии с 22 апреля 1978 года по 17 мая 1980 года.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Колышлейскому району Пензенской области в пользу Муратова А.Г. в возмещение государственной пошлины 300 (триста) рублей,

УСТАНОВИЛА:

Муратов А.Г. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ по Колышлейскому району Пензенской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - УПФ РФ по Колышлейскому району Пензенской области за назначением досрочной трудовой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп. 2 п. 1 статьи 30 Федерального закона РФ"О страховых пенсиях в РФ" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ - УПФ РФ по Колышлейскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ за N в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж составил 03 года 07 месяцев 21 день. В специальный стаж по Списку N не засчитаны периоды: с 22 апреля 1978 года по 17 мая 1980 года - военная служба в рядах Вооруженных сил по призыву; с 05 марта 1984 года по 17 июня 1993 года в должностях каменщика и электрогазосварщика в ПМК -1259. С решением комиссии не согласен по следующим причинам: он проходил службу в армии в период действия Закона СССР "О государственных пенсиях" от 14 июля 1956 года, в соответствии с п. "б" ст. 9 которого право на пенсию по старости на льготных условиях имели рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет. Во исполнение ст. 60 названного закона Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N590 было утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий. Согласно подп. "б" п. 16 указанного Положения право на пенсию по старости на льготных условиях имеют: рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утвержденному Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет. В соответствии с подп. "к" п. 109 данного Положения, при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Он после службы в армии с 03 июля 1980 года по 04 марта 1984 года работал в качестве электрогазосварщика в ПМК -1259.

Этот период ему засчитали в специальный стаж. При таких обстоятельствах период службы в Вооруженных Силах СССР с 22 апреля 1978 года по 17 мая 1980 года подлежит включению в календарном порядке в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения на это права. Согласно трудовой книжке с 05 марта 1984 года его перевели каменщиком. Но фактически он продолжал работать газоэлектросварщиком до 30 сентября 1988 года. Доказательством этому являются лицевые счета, находящие в архиве администрации Колышлейского района. В связи с этим его специальный стаж составляет на день обращения более 10 лет, страховой стаж более 25 лет, и он имеет право получать досрочную пенсию в возрасте 56 лет. Просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с 22 апреля 1978 года по 17 мая 1980 года службу в Советской армии по призыву; период работы с 05 марта 1984 года по 30 сентября 1988 года в должности газоэлектросварщика ПМК - 1259; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15 мая 2015 года.

Истец Муратов А.Г. в судебное заседание не явился в связи с болезнью.

Представитель истца - Муратова В.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования истца поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить, назначить пенсию Муратову А.Г. с момента достижения им 56 лет.

Представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ по Колышлейскому району - Козлова Н.В., действующая на основании доверенности от 14 января 2015 года N 124, с исковым заявлением Муратова А.Г. не согласилась, суду пояснила, что стажа для назначения истцу досрочной страховой пенсии недостаточно, в связи с чем просила в удовлетворении исковых требований Муратову А.Г. отказать по доводам, изложенным в решении комиссиии.

Колышлейский районный суд Пензенской области постановил указанное решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит Муратов А.Г.

В апелляционной жалобе автор указал, что суд, отказывая в удовлетворении требований о включении в периода работы с 05 марта 1984 года по 30 сентября 1988 года в специальный стаж в должности газоэлектросварщика, не принял во внимание показания свидетелей, пояснивших, что, несмотря на наличие приказа о переводе каменщиком, он продолжал работать газоэлектросварщиком, вплоть до увольнения в 1993 году. Эти обстоятельства также подтверждаются сведениями из расчетно-платёжных ведомостей, согласно которым в спорный период он работал газоэлетросварщиком, и свидетельствует о неправильности записи в трудовой книжке. Полагает, что отсутствие документов не является основанием для отказа в назначении пенсии, т.к. вины Муратова А.Г., как работника, в неправильном и неполном их оформлении не имеется. Просил решение суда первой инстанции отменить в части и удовлетворить его требования о включении периода работы с 05 марта 1984 года по 30 сентября 1988 года в должности электрогазосварщика в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В возражениях на апелляционную жалобу государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Колышлейскому району Пензенской области просило оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу Муратова А.Г. - без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Муратов А.Г. не явился, о слушании дела извещён.

Представители Муратова А.Г. Муратова В.И. и адвокат Арапова М.Н. доводы апелляционной жалобы поддержали, просили её удовлетворить, отменить решение суда в части и вынести в этой части новое решение о включении в специальный стаж работы период с 05 марта 1984 года по 30 сентября 1988 года и назначении досрочной страховой пенсии.

Представитель пенсионного органа - ГУ УПФ РФ по Колышлейскому району Пензенской области Вакина М.В. полагала решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия по старости за работу с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно Списку N2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел 33 Общие профессии, позиция 23200000-19756).

При этом, время выполнявших до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 года.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 (раздел 32 "Общие профессии), право на досрочное назначение трудовой пенсии имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

04 марта 2015 года Муратов А.Г. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, заявив, в том числе, для включения в специальный стаж, периоды работы с 05 марта 1984 года по 07 января 1988 года в должности каменщика ПМК-1259, с 08 января 1988 года по 17 июня 1993 года в должности электрогазосварщика в ПМК-1259.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 18 марта 2015 года (протокол N103) во включении периодов работы Муратова А.Г. с 05 марта 1984 года по 07 января 1990 года в должности каменщика в ПМК-1259 отказано в связи с отсутствием отдельно выделенной бригады каменщиков или специализированного звена комплексной бригады.

Согласно записям в трудовой книжке, истец Муратов А.Г. с 14 июля 1980 года по 04 марта 1984 года работал в Передвижной механизированной колонне N1259 Управления "Пензасельстрой" в должности электрогазосварщика 3 разряда; с 05 марта 1984 года по 07 января 1990 года - каменщиком 2 разряда; с 08 января 1990 года по 17 июня 1993 года - газоэлектросварщиком 4 разряда.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнениях работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

На момент обращения истца Муратова А.Г. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда вступили в действие Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N1015.

В силу п. 11 указанных Правил,основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 37 вышеуказанных Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В этих случаях необходимо представить документы, подтверждающие факт произошедшего стихийного бедствия, факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием, факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. В данном случае необходимо представить документы, подтверждающие факт и причины утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения (п. 38 Правил).

Разрешая заявленные требования и отказывая Муратову А.Г. во включении в специальный стаж работы периода с 05 марта 1984 года по 30 сентября 1988 года в качестве электрогазосварщика, суд, проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, пришёл к выводу о том, что, поскольку трудовая книжка, как основной документ, подтверждающий факт и характер работы истца в качестве каменщика, т. е. в определенной должности, не утеряна, содержит четкие записи о работе истца без помарок и исправлений, эти записи соответствуют имеющимся в архиве приказам по предприятию, записи о работе истца именно в трудовой книжке являются достоверными, а потому период работы истца с 05 марта 1984 года по 30 сентября 1988 года в качестве газоэлектросварщика ПМК - 1259 не может быть зачтён в специальный стаж работы.

По причине сохранности документов предприятия, наличия трудовой книжки суд, то есть отсутствия условий, при которых закон позволяет устанавливать периоды работы на основании показаний двух и более свидетелей, суд обоснованно указал, что Муратов А.Г. и его представитель Муратова В.И. не вправе ссылаться на показания свидетелей, и не может принять показания этих свидетелей для подтверждения специального стажа на соответствующих видах работ, поскольку в данном случае они являются недопустимыми доказательствами, а кроме того, показания допрошенных свидетелей прямо противоречат исследованным в судебном заседании письменным доказательствам по делу.

С указанными выводами суда первой инстанции соглашается и судебная коллегия, поскольку записи в трудовой книжке в спорный период о работе истца в качестве каменщика согласуются с приказами о предоставлении в этот период ежегодных отпусков Муратову А.Г. как каменщику (приказ N41-о от 26 марта 1984 года; приказ ;80-л от 12 сентября 1985 года; приказ N45-л от 02 июня 1986 года; приказ N39-л от 25 апреля 1988 года; приказ N4-л от 10 января 1989 года; приказ N55-л от 26 июня 1989 года), причём все приказы о предоставлении отпусков изданы на основании личных заявлений Муратова А.Г. Кроме того, трудовая книжка содержит запись о присвоении третьего разряда каменщика 01 августа 1988 года на основании протокола N1 от 01 августа 1988 года.

Довод апелляционной жалобы на указание профессии Муратова А.Г. в спорный период как сварщика в расчётно-платёжных ведомостях не может быть принят во внимание судебной коллегией, поскольку в течение всего периода наименование должности указывалось разное, что, как правильно указал су первой инстанции, вызывает сомнение в правильности ведения этих счетов и достоверности указанных в них сведений.

Доводы апелляционной жалобы в целом направлены на иную оценку исследованных судом доказательств, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения или опровергали бы выводы суда, повторяют основания отказа пенсионного органа, получили должную оценку и поэтому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Таким образом, решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам, отвечает требованиям закона и по доводам апелляционной жалобы отменено быть не может.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Колышлейского районного суда Пензенской области от 26 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Муратова А.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: