Решение Самарского областного суда от 08 сентября 2015 г. по делу N 3-417/2015

Самарский областной суд в составе:

Председательствующего -Судьи Родиной Т.А.

При секретаре Бамбуровой Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании

Гражданское дело N по заявлению ООО "МеКлиКом" к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Правительству Самарской области, Министерству имущественных отношений Самарской области, Администрации г.о.Самары, ООО "Визит-риэлт" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО "МеКлиКом" обратилось в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером: N расположенного по адресу: "адрес", равной рыночной стоимости в размере 5 969 428 руб..

Представитель заявителя по доверенности Ефремов А.Н. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Правительство Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области, Администрация г.о.Самары, ООО "Визит-риэлт" не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Правительство Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области представили отзывы, в которых просили отказать в удовлетворении требований.

ООО "Визит-риэлт" представило отзыв, в котором просило требование заявителя удовлетворить.

В соответствии со ст.167 п.3 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Данное гражданское дело рассмотрено в порядке главы 23 ГПК РФ.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает требование ООО "МеКлиКом" подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог /до введения в действие налога на недвижимость/ и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст.66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

Статья 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" ФЗ N135 от 29.07.1998 года предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Установлено, что ООО "МеКлиКом" является собственником земельного участка с кадастровым номером: N площадью 4 620,30 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемого нежилыми зданиями и прилегающей территорией, адрес объекта: "адрес" что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.04.2009 года.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером : N утверждена Постановлением Правительства Самарской области N610 от 13.11.2013 года в размере 11 446 608,44 руб.

Датой определения кадастровой стоимости является 01.01.2013 года, что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

ООО "МеКлиКом", не согласившись с кадастровой стоимостью земельного участка, обратилось в ООО "Визит-риэлт" для определения рыночной стоимости земельного участка.

Согласно отчета об оценке N 151/05-2015 от 14.05.2015 года, выполненного оценщиком Аполосовой Н.Ю., рыночная стоимость оцениваемого земельного участка составляет по состоянию на 01 января 2013 года 5 969 428 руб.

Экспертным заключением N520/05-15 от 22.05.2015 года, выполненным Некоммерческим партнерством "Межрегиональный союз оценщиков", членом которого является оценщик Аполосова Н.Ю., подтверждено соответствие отчета требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности.

Ссылаясь на подготовленный по его заказу отчет, заявитель указал, что кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость спорного земельного участка, что влечет нарушение его прав, в связи с этим обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости.

Решением комиссии от 03 июля 2015 года N15/20с-8 заявление ООО "МеКлиКом" отклонено, в решении комиссии указано, что отчет об оценке не соответствует требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки. а именно: объекты-аналоги N2 и N3 освоены -п.14 ФСО N1.

После этого заявитель обратился в суд с заявлением, рассматриваемым в рамках данного гражданского дела.

В соответствии со ст.12 Закона "Об оценочной деятельности в Российской федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Проанализировав отчет об оценке, выполненный ООО "Визит-риэлт", суд приходит к выводу о том, что он соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.

Оценщик в отчете привела анализ достаточности и достоверности предоставленной заказчиком информации, сделанных допущений и предложений, описала объект оценки, его количественные и качественные характеристики, указала факторы, существенно влияющие на его стоимость, пришла к выводу о том, что наиболее эффективным использованием оцениваемого земельного участка будет его использование под производственную застройку.

Для расчета стоимости оценщик использовала сравнительный подход, метод сравнения продаж.

Отказ от применения других методов и подходов оценщиком обоснован.

В соответствии с п.14 ФСО N1, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 июля 2007 г.N256, сравнительный подход - совокупность методов оценки стоимости объекта оценки, основанных на сравнении объекта оценки с объектами-аналогами объекта оценки, в отношении которых имеется информация о ценах. Объектом-аналогом объекта оценки для целей оценки признается объект, сходный объекту оценки по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам, определяющим его стоимость.

В качестве объектов-аналогов были подобраны объекты недвижимости, наиболее схожие с объектом оценки, применены корректировки на торг, на наличие экономически эффективных улучшений, на наличие коммуникаций, на площадь и обоснован отказ от применения других корректировок.

Относительно объектов-аналогов N2 и N3 в источниках информации не имеется сведений об их освоении, поскольку не имеется сведений о наличии на участках зданий, строений или сооружений.

В графе : состояние участка указано, что они освоены, однако, в дополнительной информации по объекту -аналогу N2 содержатся лишь сведения о том, что участок находится в 500 м от Заводского шоссе, на участке находится железнодорожная ветка, а в отношении объекта-аналога N3 указано, что участок имеет площадь 2,6 га, на участке железнодорожная ветка.

Корректировка на наличие у объектов-аналогов N2 и N3 железнодорожной ветки оценщиком произведена в размере -15%, суд полагает, что указанные объекты-аналоги могли быть использованы оценщиком при исследовании объекта оценки.

Заинтересованными сторонами не приведены замечания к отчету об оценке, ими не приведено также доказательств иной величины рыночной стоимости и не заявлено ходатайств о назначении судебной экспертизы.

Принимая во внимание отчет об оценке, подтвержденный положительным экспертным заключением, суд приходит к выводу о том, что величина рыночной стоимости земельного участка, указанная в отчете об оценке, является достоверной, и признавая, что завышение кадастровой стоимости нарушает права заявителя как плательщика земельного налога, полагает, что требование заявителя об установлении кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером: N равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года подлежит удовлетворению в размере 5 969 428 руб.

Доводы заинтересованных лиц о существенной разнице между кадастровой стоимостью земельного участка и его рыночной стоимости, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку заявителем реализовано предоставленное законом право на определение кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости. При этом суд учитывает, что кадастровая стоимость определялась методом массовой оценки земель, в то время как рыночная стоимость определена с учетом количественных и качественных характеристик конкретного земельного участка, поэтому их величины могут не совпадать друг с другом.

Доводы ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области о том, что кадастровая стоимость является достоверной и не подлежит установлению рыночная стоимость ввиду не представления доказательств недостоверности кадастровой стоимости, суд считает несостоятельными, поскольку отчет об оценке, который признан судом достоверным доказательством по делу, подтвердил завышение кадастровой стоимости земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.65-66 ЗК РФ, ст.24.18,24.19 Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требование ООО "МеКлиКом" удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: N площадью 4 620,30 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемого нежилыми зданиями и прилегающей территорией, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: "адрес", равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 в размере 5 969 428 руб.

Дата обращения ООО "МеКлиКом" в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области 22 июня 2015 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РФ в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Родина Т.А.