Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 01 сентября 2015 г. по делу N 33-8286/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда

в составе

председательствующего Вишняковой С.Г.

судей Костогладовой О.Г., Бусиной Н.В.

при секретаре Шадриной Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Троицкого района Алтайского края на решение Троицкого районного суда Алтайского края от 26 июня 2015года

по делу по иску Буханова Ю.Д. к администрации Троицкого района Алтайского края о взыскании компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Вишняковой С.Г.,

УСТАНОВИЛА:

Прокуратурой Троицкого района Алтайского края проведена проверка исполнения должностными лицами администрации Троицкого района требований законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

По результатам проверки прокуратурой вынесено представление от ДД.ММ.ГГ согласно которому администрации района необходимо протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от ДД.ММ.ГГ и протокол подведения итогов аукциона от ДД.ММ.ГГ отменить, повторно рассмотреть представленные заявки в соответствии с требованиями Федерального закона N44-ФЗ; принять исчерпывающие меры к устранению нарушений закона и недопущению подобных нарушений впредь; решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц.

Постановлением *** об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ (по представлению прокурора) Буханов Ю.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2ст. 7.30 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа размере "данные изъяты".

Распоряжением *** от ДД.ММ.ГГ за нарушения законодательства Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, выявленных при проведении проверки прокуратурой Троицкого района и указанных в представлении от ДД.ММ.ГГ ;0 2-34-2014 "Об устранении нарушений законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" объявлен выговор, в том числе Буханову Ю.Д. - начальнику юридического отдела администрации Троицкого района.

Решением Троицкого районного суда Алтайского края от 27 марта 2015 года признано незаконным распоряжение администрации Троицкого района Алтайского края *** от ДД.ММ.ГГ об объявлении Буханову Ю.Д. выговора и отменено в указанной части, решение вступило в законную силу.

Буханов Ю.Д. обратился к администрации Троицкого района Алтайского края с иском о компенсации морального вреда, причиненного в результате незаконного наложения дисциплинарного взыскания в размере "данные изъяты"

В обоснование иска указал, что распоряжением администрации Троицкого района Алтайского края к нему было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение законодательства Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Решением суда от 27.03.2015 указанное распоряжение было признано незаконным и отменено.

Вынесение незаконного акта о не предоставлении им письменного объяснения и применение к нему дисциплинарного взыскания, причинило ему нравственные страдания, размер денежной компенсации которых он оценивает в "данные изъяты" и считает необходимым выплатить ему их ответчиком в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец пояснил, что с ДД.ММ.ГГ у него гипертоническое заболевание 2 степени. В связи с незаконным привлечением его к дисциплинарной ответственности у него ухудшилось состояние здоровья. С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по причине ухудшения здоровья ему пришлось проходить лечение в центре реабилитации ФГУЗ МСЧ ГУВД АК. ДД.ММ.ГГ после беседы с главой администрации Троицкого района, по факту незаконного привлечения его к дисциплинарной ответственности, у него повысилось артериальное давление, в связи с чем, он обращался за медицинской помощью.

Представитель ответчика - администрации Троицкого района Алтайского края исковые требования не признал и пояснил, что совершение истцом дисциплинарного проступка нашло свое подтверждение в представлении прокуратуры Троицкого района от ДД.ММ.ГГ и в постановлении Управления антимонопольной службы по Алтайскому краю. Пропуск ответчиком срока привлечения к дисциплинарной ответственности, не может являться достаточным основанием для взыскания компенсации морального вреда.

Решением Троицкого районного суда Алтайского края от 26.06.2015 взыскано с администрации Троицкого района Алтайского края в пользу истца в возмещение морального вреда "данные изъяты". В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, с апелляционной жалобой обратился представитель ответчика. Просил об отмене решения и отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что совершение истцом дисциплинарного проступка нашло свое подтверждение в представлении прокуратуры и постановлении Управления антимонопольной службы. Попуск ответчиком срока привлечения к дисциплинарной ответственности, не может является достаточным основанием для взыскания денежной компенсации морального вреда. Само по себе признание Троицким районным судом незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности не свидетельствует о причинении морального вреда.

В возражении на апелляционную жалобу истец просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения указывая на то, что в силу правовой позиции изложенной Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума от 20.12.1994 N10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", работодатель обязан компенсировать работнику моральный вред вследствие незаконного применения дисциплинарного взыскания.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание Судебной коллегии не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании ст.ст.167,327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело подлежит рассмотрению при данной явке.

Проверив материалы дела в рамках доводов апелляционной жалобы по основаниям ст. 327.1 ч.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Нормами ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации относительно этой нормы изложена в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации".

"В соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда.

Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости".

Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением *** от ДД.ММ.ГГ за нарушение законодательства Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, выявленных при проведении проверки прокуратурой Троицкого района и указанных в представлении от ДД.ММ.ГГ ;02-34-2014 "Об устранении нарушений законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" объявлен выговор, в том числе Буханову Ю.Д. - начальнику юридического отдела администрации Троицкого района.

Решением Троицкого районного суда Алтайского края от 27 марта 2015 года признано незаконным распоряжение администрации Троицкого района Алтайского края *** от ДД.ММ.ГГ об объявлении Буханову Ю.Д. выговора и отменено в указанной части, решение вступило в законную силу.

Рассматривая спор при таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о доказанности факта причинения истцу морального вреда в виде нравственных страданий изданием незаконного приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности.

С таким выводом суда судебная коллегия соглашается, полагая его основанным на законе, нормы которого приведены выше, мотивированным в судебном решении и подтвержденным представленными доказательствами, в т.ч. пояснениями истца и показаниями свидетеля, которыми судом дана надлежащая оценка.

Доказательств обратного ответчиком представлено не было.

Что касается незаконности привлечения истца к дисциплинарной ответственности, то это факт установлен вступившим в законную силу судебным решением. При этом, какое именно нарушение, послужившее основанием к признания приказа незаконным, было допущено работодателем при привлечении работника к дисциплинарной ответственности, правового значения для разрешения вопроса о взыскании денежной компенсации морального вреда не имеет.

Учитывая, что судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на законе и подтверждаются доказательствами, а доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, судебная коллегия не находит оснований для их удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу администрации Троицкого района Алтайского края оставить без удовлетворения, решение Троицкого районного суда Алтайского края от 26.06.2015г. без изменения.

Председательствующий

Судьи