Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 23 июля 2015 г. по делу N 33-3310/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Ильичевой Т.В.,

судей Переверзиной Е.Б., Титовой М.Г.,

при секретаре Бондареве Р.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе Хаймина О.А. на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 13 мая 2015 года по гражданскому делу N по иску Хаймина О.А. к Комитету социальной защиты населения Гатчинского муниципального района Ленинградской области о взыскании жилищной субсидии за период с 1 января 2010 года по 31 декабря 2014 года в "сумма", об обязании перевести "сумма" в качестве предоплаты в МУП ЖКХ г. Гатчина" за жилищно-коммунальные услуги будущих периодов.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Переверзиной Е.Б., объяснения Хаймина О.А., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

Хаймин О.А. обратился в суд с иском к Комитету социальной защиты населения Гатчинского муниципального района Ленинградской области о взыскании жилищной субсидии за период с 1 января 2010 года по 31 декабря 2014 года в "сумма", об обязании перевести "сумма" в качестве предоплаты в МУП ЖКХ г. Гатчина" за жилищно-коммунальные услуги будущих периодов.

В обосновании заявленных требований указал, что согласно постановлению Правительства Российской Федерации N 145 от 21 марта 2013 года в Ленинградской области федеральный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2015 года составляет "сумма" на м.кв. в месяц; федеральный стандарт капитального ремонта жилого фонда составляет 8,4 руб. на м.кв. в месяц. Истец является одиноким пенсионером. Согласно Закону Ленинградской области N 45-оз от 30 июня 2006 года нормативная площадь квартиры для одиноко проживающего пенсионера составляет 33 кв.м., а его платежи не должны превышать 22 % от его дохода. С учетом указанного, истец в среднем должен оплачивать жилищно-коммунальные услуги в 2015 году - "сумма". Чтобы оплачивать ежемесячно "сумма" он должен иметь доход в "сумма", так как его пенсия равна "сумма" в месяц, то он имеет право на получение жилищной субсидии из бюджета Ленинградской области в сумме "сумма" ежемесячно. Поэтому задолженность по оплате жилищных субсидий за период с 1 января 2010 года по 31 декабря 2014 года составляет "сумма".

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель истца исковые требования не признала.

Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 13 мая 2015 года Хаймину О.А. отказано в удовлетворении исковых требований.

От Хаймина О.А. поступила апелляционная жалоба, в которой содержится требование об отмене решения суда первой инстанции.

В обосновании доводов жалобы ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, на неприменение закона, подлежащего применению.

Дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие представителя ответчика - Комитета социальной защиты населения Гатчинского муниципального района Ленинградской области надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Общие положения о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг установлены статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 7 ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В указанном Постановлении подробно изложен порядок предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Хаймин О.А. зарегистрирован и постоянно проживает по "адрес", имеет задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Истец является "данные изъяты".

Хаймин О.А. обратился в суд с иском о взыскании жилищной субсидии за период с 1 января 2010 года по 31 декабря 2014 года.

Первоначально Хаймин О.А. обратился в Комитет социальной защиты населения Гатчинского муниципального района Ленинградской области с заявлением о выплате субсидии 30 января 2008 года. Ему была назначена субсидия на период с 1 февраля 2008 года по 31 июня 2008 года.

Повторно истец обратился с заявлением о выплате ему жилищной субсидии только 18 февраля 2011 года, предоставив соглашение о погашении долга.

Решением Комитета социальной защиты населения Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 24 февраля 2011 года Хаймину О.А. приостановлена с 24 февраля 2011 года выплата субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с невыполнением соглашения о погашении долга.

Решением Комитета социальной защиты населения Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 4 марта 2011 года Хаймину О.А. возобновлена с 1 марта 2011 года выплата субсидии.

В апреле 2011 года был утвержден размер региональных стандартов нормативной площади жилого помещения и стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2011 год. В связи с уменьшением суммы регионального стандарта субсидия за счет средств областного бюджета у Хаймина О.А. с апреля 2011 года равна нулю.

В настоящее время Хаймин О.А. в отдел субсидии Комитета социальной защиты населения Гатчинского муниципального района Ленинградской области не обращался. Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из средств областного бюджета и бюджета Гатчинского муниципального района ему не предоставляется.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции, пришел к верному выводу о том, что с 2010 года Хаймину О.А. субсидия не предоставлялась на законных условиях.

За период с 1 февраля 2011 года 31 июля 2011 года Хаймину О.А. выплачена субсидия.

Поскольку выплата субсидии носит заявительный характер, а Хаймин О.А. после 2011 года не обращался с заявлением о назначении и начислении субсидии с приложением необходимых документов, подтверждающих право на получение субсидии, оснований для удовлетворения его требований о выплате субсидии за 2011-2014 годы не имеется. Кроме того, представленный Хайминым О.А. расчет размера субсидии не соответствует нормам действующего законодательства, а обоснование такого расчета основано на неверном его толковании.

Как следует из положений ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации субсидии перечисляются гражданам, а не переводятся на счета предприятий, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги.

По смыслу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право, то есть соответствующее нарушение прав должно быть уже совершено на момент вынесения судебного решения, а защита прав на будущее время не допускается.

Таким образом, требование о перечислении денежных средств в МУП "ЖКХ г. Гатчины" для оплаты жилищно-коммунальных услуг будущих периодов не основано на нормах действующего законодательства.

Доводы жалобы об обязанности суда вынести частное определение в адрес Губернатора Ленинградской области в связи с неисполнением на территории Гатчинского района ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Распоряжения Губернатора Ленинградской области от 11 декабря 2014 года N 671-р судебная коллегия полагает необоснованным.

В силу ч. 1 ст. 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.

Указанных истцом нарушений в ходе рассмотрения настоящего дела установлено не было, следовательно, и основания для вынесения частного определения также отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к неправильному толкованию действующего законодательства и изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как основания для переоценки доказательств отсутствуют.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, жалоба не содержит.

С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы нет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 13 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Хаймина О.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: