Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 08 сентября 2015 г. по делу N 33-3750/2015

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего Блиновской Е.О.,

судей Гудожникова Д.Н., Романовой И.Е.,

при секретаре Щербина О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску (ФИО)1 к администрации Нефтеюганского района, департаменту имущественных отношений Нефтеюганского района о признании права собственности на земельный участок, третье лицо СНТ "Хуторок",

по апелляционной жалобе истца (ФИО)1 на решение Нефтеюганского районного суда от 26 марта 2015 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Блиновской Е.О., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

(ФИО)1 обратилась в суд к администрации Нефтеюганского района, департаменту имущественных отношений Нефтеюганского района с иском о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок N 6, площадью 1 500 кв.м, с местоположением согласно описанию, утверждённому заключением правления потребительского садово-огородного кооператива "Юган" от 2 марта 2014 г., находящегося в границах последнего по адресу: (адрес), (адрес)

В обосновании заявленных требований указала, что СОК "Юган" образован по решению общего собрания рабочих и служащих санатория и профилактория "Юган" производственного объединения "Юганскнефтегаз". Земельный массив, занимаемый кооперативом, предоставлен для ведения коллективного садоводства в бессрочное и бесплатное пользование решением Исполнительного комитета Нефтеюганского района Совета народных депутатов Ханты-Мансийского автономного округа (номер) от (дата) в размере 3,6 га, разделён на 50 садовых участков и поставлен на кадастровый учёт. В (дата) года общим собранием СОК "Юган" истец была принята в члены кооператива, и ей выделен участок N 6, площадью 12 соток, а позднее дополнительно выделено ещё 3 сотки земли. Она своевременно и в полном объёме уплачивала членские взносы. По причине неисполнения обязанности по перерегистрации в соответствии с Федеральным законом N 129-ФЗ от 8 августа 2001 года, кооператив был исключён из Единого государственного реестра юридических лиц. Несмотря на это, кооператив продолжал занимать предоставленный ему земельный участок и осуществлял свою деятельность. В 2012 г. кооператив вновь зарегистрировался на этом же земельном участке. В апреле 2014 г. истец обратилась в администрацию Нефтеюганского района с заявлением о предоставлении ей земельного участка, общей площадью 1 500 кв.м в собственность, в чем ей было отказано, поскольку предоставленные ею документы не соответствовали требованиям административного регламента, утверждённого постановлением администрации Нефтеюганского района N 3406, а также в связи с тем, что предоставленные кооперативом документы не содержат сведений, позволяющих реализацию истцом права на предоставление земельного участка в собственность. Полагает, что имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно, поскольку земельный участок был предоставлен СОК "Юган", созданному до вступления в законную силу Федерального закона N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года.

Истец (ФИО)1 и её представитель по доверенности Антоненко К.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика администрации Нефтеюганского района по доверенности Колесник Т.Ю. просила в удовлетворении исковых требований отказать на том основании, что ПСОК "Юган" является вновь созданным юридическим лицом. Указала на существование двух земельных участков практически с одинаковой площадью и с одинаковыми границами, поставленных на кадастровый учет.

Представитель третьего лица СНТ "Хуторок" по доверенности (ФИО)6 исковые требования полагала подлежащими удовлетворению. Суду пояснила, что СНТ "Хуторок" был заново зарегистрирован в связи с отсутствием председателя кооператива "Юган".

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика департамента имущественных отношений Нефтеюганского района.

Нефтеюганский районный суд постановил изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе, поданной представителем Антоненко К.Н., истец (ФИО)1 с ним не согласилась, просит решение суда отменить как незаконное и удовлетворить исковые требования. Полагает, что судом неверно и неполно установлены фактические обстоятельства дела, которым дана неверная оценка, выводы суда им не соответствуют. Не согласилась с выводом суда об отказе в удовлетворении иска, основанном на прекращении деятельности СОК "Юган" в 2011г., и тем, что вновь созданный в 2012г. кооператив ПСОК "Юган" его правопреемником не являлся, отсутствии доказательств предоставления СОК "Юган" земельного участка до 1998г. Указала, что суд посчитал установленным, что 20.05.2005г. общим собранием СОК "Юган" принято решение о его реорганизации в СНТ "Хуторок", однако искажена дата его регистрации в ЕГРЮЛ-23.06.2006, а 23.06.2005, и не в результате реорганизации, а как вновь созданного юридического лица. Полагает представленный администрацией Нефтеюганского района протокол общего собрания СОК "Юган" от 20.05.2005г. ненадлежащим доказательством по делу, как не соответствующий положениям п.3 ст.39 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ. Считает, что суд неверно истолковал п.2.8 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями за 2010-2013 годы", установив значимые для дела обстоятельства и неосновательно сослался на отсутствие правопреемника у ликвидированного в 2011г. СОК "Юган". Основанием для предоставления ей бесплатно в собственность земельного участка является ст.40 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ, и факт закрепления за ней спорного земельного участка как за членом кооператива до введения в действие ЗК РФ.

Возражая против доводов апелляционной жалобы, представитель ответчика администрации Нефтеюганского района Колесник Т.Ю. полагает их необоснованными, противоречащими нормам материального права. Указала, что согласно протоколу общего собрания членов огороднического кооператива санатория-профилактория "Юган" от (дата). (номер) кооператив "Юган" преобразован в СНТ "Хуторок". Земельный участок, предоставленный кооперативу "Юган" в (дата)., находится в пользовании СНТ "Хуторок". Дополнительно какой-либо иной земельный участок ни СНТ "Хуторок", ни вновь образованному СОК "Юган" не предоставлялся, что указывает на отсутствие у истца права на приобретение земельного участка бесплатно.

Истец дважды уведомлялась телеграммой, которые, согласно телеграфных уведомлений, ей не вручены, так как квартира закрыта, за телеграммой она не является; СНТ "Хуторок"- уведомлялся телеграммами трижды, с аналогичным результатом (согласно сведениям о его председателе (ФИО)7- т.2, л.д.13). Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец и 3 лицо отсутствуют по указанному ими адресу, о перемене своего места нахождения в период производства по делу не уведомили суд, вследствие чего в силу ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считаются надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела.

Судебная коллегия в соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского

процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом ( администрация- телефонограммой от 28.08.2015, департамент- телеграммой, врученной 1.09.2015), уведомлены о дате и месте рассмотрения апелляционной жалобы, отложить дело не просили, о наличии уважительных причин для неявки в судебное заседание не сообщили.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы истца (ФИО)1, возражений на неё ответчика, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усматривает.

Из материалов дела следует, что решением от (дата) (номер) профилакторию "Юган" п/о Юганскнефтегаз" отведен земельный участок площадью 3,6га в постоянное пользование под садово-огороднический кооператив для работников профилактория и выдан государственный акт на право пользования землей (т.1, л.д.39-44).

Общим собранием членов кооператива "Юган" (ФИО)1 выделен земельный участок площадью 12 соток (т.1, л.д.226).

Общим собранием от (дата) членов товарищества "Юган" реорганизовано и создано СНТ "Хуторок"; (дата). в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации СНТ "Хуторок" (т.1, л.д.182, 104).

Общим собранием инициативной группы создан ПСОК "Юган", на котором председателем правления избрана (ФИО)1 (т.1, л.д.171).

29.12.2011г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации ПО СОК "Юган" (т.1, л.д.199-202).

05.05.2012г. на налоговый учет поставлен ПСОК "Юган" (т.1, л.д.63).

Решением собрания ПСОК "Юган" от 30.05.2012г. истцу предоставлен дополнительно земельный участок площадью 3 сотки (т.1, л.д.68).

В апреле 2014г. истец обратилась в администрацию Нефтеюганского района с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 1500кв.м в собственность, на которое получила отказ, мотивированный не предоставлением сведений, позволяющих реализацию ею права на получение бесплатно в собственность земельного участка.

Как следует из п.4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (в ред. от 23.06.2014 (статья утратила силу с 1.03.2015) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Таким образом, значимыми для дела обстоятельствами является как время создания соответствующего некоммерческого объединения, так и основания предоставления участка и самому товариществу, и заявителю.

В соответствии с п.1, 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату, однако может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Требования истца не свидетельствуют о наличии у неё права на бесплатное получение земельного участка, поскольку отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что СОК "Юган" был надлежащим образом зарегистрирован как юридическое лицо в (дата) году (поставлен на учет (дата) без материалов регистрационного дела, регистрация прекращена (дата) вследствие неисполнения обязанности по перерегистрации), и его правопреемником действительно является зарегистрированный в (дата) г. ПСОК "Юган", поскольку на земельном участке СОК "Юган" зарегистрирован СНТ "Хуторок" по решению от (дата), что подтверждается также актом о проведении инвентаризации земель СНТ "Хуторок" (т.1, л.д.134-138, 268-274).

Материалы по инвентаризации утверждены постановлением главы муниципального образования Нефтеюганский район от (дата) N 89-пг.

Исследовав представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, поскольку она требует предоставления участка, находящегося на территории вновь созданного СНТ "Хуторок", членом которого не является, а ПСОК "Юган" юридически был создан после вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (в ред. от 23.06.2014), что не дает права членам кооператива на получение участка в собственность безвозмездно.

Кроме того, межевание участков не производилось, установить, в каком отношении друг к другу находятся участки СНТ "Хуторок", ПСОК "Юган" и истца- невозможно.

Апелляционная жалоба не состоятельна и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нефтеюганского районного суда от 26 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца (ФИО)1 - без удовлетворения.

Председательствующий Блиновская Е.О.

Судьи Гудожников Д.Н.

Романова И.Е.