Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 19 августа 2015 г. по делу N 33-3434/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Карлинова С.В.,

судей Алексеева Д.В., Смирновой Е.Д.,

при секретаре Ивановой М.И.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары к Алексееву П.Г. о взыскании транспортного налога и пени,

поступившее по апелляционной жалобе Алексеева П.Г. на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 01 июня 2015 года, которым постановлено:

Взыскать с Алексеева П.Г. в бюджет задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере ... руб. ... коп., в том числе: транспортный налог с физических лиц - ... руб. ... коп., пени - ... руб. ... коп.

Взыскать с Алексеева П.Г. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере ... рублей.

Взысканные суммы перечислить на счет получателя платежа N, код бюджетной классификации налога 18210604012021000110, код бюджетной классификации пени 18210604012022000110, код бюджетной классификации государственной пошлины 1821080301001000110. Наименование получателя платежа УФК по Чувашской Республике; налоговый орган ИНН 2130000012 ИФНС России по г. Чебоксары; наименование банка ГРКЦ НБ Чувашской Республики банка России; БИК 049706001, код ОКАТО 97401000000; наименование платежа: транспортный налог.

Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ИФНС по г. Чебоксары обратилась в суд с иском к Алексееву П.Г. о взыскании транспортного налога за 2010 год в размере ... руб. ... коп. и пени за просрочку платежа за период с 25 ноября 2011 года по 25 декабря 2013 года - ... руб. ... коп.

Исковые требования мотивированы тем, что поскольку в собственности Алексеева П.Г. в период с января по октябрь 2010 года имелось транспортное средство ... , он является плательщиком транспортного налога. Инспекцией Алексееву П.Г. направлялось налоговое уведомление на уплату транспортного налога за 2010 год. В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате транспортного налога после истечения установленного законом срока инспекция начислила пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере ... руб. ... коп. Для добровольной уплаты задолженности по транспортному налогу ответчику направлялись требования о погашении суммы задолженности по транспортному налогу и пеней по указанному налогу, однако в установленные сроки они в бюджет не перечислены. Вынесенный ранее мировым судьей судебного участка N Московского района г. Чебоксары судебный приказ о взыскании с Алексеева П.Г. задолженности по транспортному налогу отменён в связи с поступившими возражениями ответчика.

Представитель истца ИФНС по г. Чебоксары Ковалева М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Алексеев П.Г. и его представитель Лисаев А.И. исковые требования не признали со ссылкой на пропуск срока обращения в суд.

Судом вынесено указанное выше решение, которое обжаловано ответчиком Алексеевым П.Г. по мотивам незаконности и необоснованности.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца ИФНС по г. Чебоксары Афанасьева Ю.Г., представителя ответчика Алексеева П.Г. - Лисаева А.И., проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Согласно п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст.ст. 46, 47, 69 НК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в собственности Алексеева П.Г. с 23 апреля 2005 года по 19 октября 2010 года находилось транспортное средство ... , мощностью ... л.с., являющееся объектом налогообложения.

В соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

12 августа 2011 ответчику направлено налоговое уведомление N об уплате транспортного налога в размере ... руб. ... коп. до 01 ноября 2011 года.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по добровольной уплате указанного в уведомлении суммы, налоговым органом в соответствии с требованиями ст. 69 Налогового кодекса РФ ответчику Алексееву П.Г. были направлены требования N по состоянию на 13 ноября 2011 года об уплате транспортного налога в размере ... руб. ... коп. в срок до 12 декабря 2011 года и N по состоянию на 25 декабря 2013 года об уплате пени по транспортному налогу в размере ... руб. ... коп.

В установленный в требованиях срок Алексеев П.Г. задолженность по уплате транспортного налога и пени не погасил.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик как лицо, за которым в вышеуказанный период было зарегистрировано транспортное средство, является плательщиком транспортного налога. Поскольку он этот налог не уплатил, то недоимка по налогу и соответствующие пени за их неуплату подлежат взысканию в судебном порядке.

Судебная коллегия находит решение суда обоснованным и законным, а выводы суда соответствующими нормам законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и представленным доказательствам.

Ссылка в апелляционной жалобе Алексеева П.Г. на то, что ИФНС по г. Чебоксары является ненадлежащим истцом, поскольку транспортное средство ... зарегистрировано по адресу: "адрес", что подтверждается сообщением из МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 13 июня 2015 года, в связи с чем надлежащим истцом должна быть МИФНС N 5 по Чувашской Республике, не свидетельствует о неправомерности и необоснованности действий истца, влияющих на обязанность ответчика по оплате налога.

Из материалов дела следует, что с 18 июля 2011 года по настоящее время Алексеев П.Г. зарегистрирован по адресу: "адрес".

В приложенном к апелляционной жалобе списке транспортных средств, принадлежавших Алексееву П.Г. за период с 2000 года, представленном из ГИБДД, в графе "сведения о владельце" указан адрес его прежней регистрации: "адрес", а не место регистрации транспортного средства, как об этом утверждается в апелляционной жалобе.

В силу п.1 ст.362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 85 НК РФ предусмотрено, что органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, органы опеки и попечительства обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) по месту пребывания иностранного работника, о фактах рождения и смерти физических лиц, о фактах заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, о фактах установления и прекращения опеки и попечительства в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после дня регистрации, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) указанных лиц или дня регистрации актов гражданского состояния физических лиц.

Следует отметить, что единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации устанавливают утвержденные приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года N 1001 Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (с изменениями и дополнениями).

В соответствии с п. 2 указанных Правил регистрацию транспортных средств производят непосредственно регистрационные подразделения Госавтоинспекции (Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России).

Государственная функция по регистрации автомототранспортных средств на всей территории Чувашской Республики осуществляется Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД МВД по Чувашской Республике, который сообщает в налоговый орган сведения о зарегистрированных на территории республики транспортных средствах (п. 4 ст. 85 НК РФ).

Таким образом, поскольку Алексеев П.Г. с июля 2011 года проживает в г. ... , то в силу приведенных выше норм права ИФНС по г. Чебоксары, как налоговый орган, осуществивший его постановку на учет по месту жительства, вправе обратиться в суд к нему с соответствующим иском.

Довод апелляционной жалобы Алексеева П.Г. о том, что налоговым органом налоговые требования и уведомление направлены простой корреспонденцией, которые он не получал, опровергаются почтовыми реестрами с указанием вида почтовых отправлений как "заказные письма", которые были представлены налоговым органом при обращении в суд с исковым заявлением.

В составленных почтовых реестрах имеются идентифицирующие реквизиты направленных налоговым органом документов (в почтовых реестрах указан номер и дата направляемого документа, адрес получателя), оттиски календарного штемпеля.

Кроме того, действующее налоговое законодательство не требует, чтобы налоговый орган доказывал факт получения почтовой корреспонденции налогоплательщиком.

Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ст. 52 НК РФ). Требование об уплате налога направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ст. 69 НК РФ).

Довод жалобы о непредставлении истцом суду сведений о транспортном средстве, поступивших в налоговый орган из ГИБДД, является несостоятельным.

В материалах дела имеется представленные истцом сведения из ГИБДД МВД по Чувашской Республике о регистрации за Алексеевым П.Г. транспортного средства ... (л.д. 11).

Каких-либо доказательств несоответствия действительности этих сведений в материалах дела не содержится.

Что касается утверждений в апелляционной жалобе о пропуске налоговым органом срока, установленного для обращения в суд, то они не могут быть приняты во внимание.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, действовавшей в редакции ФЗ от 29 ноября 2010 года N 324-ФЗ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Пункт 2 приведенной статьи предусматривает, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абз. 2 и 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В статье 2 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 324-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" установлено, что настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Действие статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Вышеназванный Федеральный закон официально опубликован 03 декабря 2010 года, поэтому статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции данного Федерального закона распространяется на требования, выставленные после 03 января 2011 года по 04 апреля 2013 года.

Срок исполнения самого раннего требования - 12 декабря 2011 года. Трехлетний срок исчисляется с этой даты и истекает 12 декабря 2014 года. С указанной даты начинает течь шестимесячный срок обращения с заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу.

01 апреля 2015 года мировым судьей судебного участка N 2 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики был выдан судебный приказ о взыскании с Алексеева П.Г. задолженности по транспортному налогу за 2010 год и пеней.

Определением того же судьи от 09 апреля 2015 года упомянутый судебный приказ отменен, после чего инспекция в мае 2015 года обратилась с иском в районный суд.

Таким образом, срок обращения налогового органа в суд в данном случае не пропущен.

Ввиду изложенного довод апелляционной жалобы ответчика об обратном является несостоятельным.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

В этой связи судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ответчика по приведенным в ней доводам.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу ответчика Алексеева П.Г. на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 01 июня 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий С.В. Карлинов

Судьи: Д.В. Алексеев

Е.Д. Смирнова