Постановление Президиума Хабаровского краевого суда от 07 сентября 2015 г. по делу N 4Г-1159/2015

Президиум Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего С.И. Братенкова,

членов президиума Н.Н. Веретенникова, С.Г. Барабанова,

С.В. Пилипчук,

при секретаре М.С. Носаль,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Высотиной С.М. к Военному комиссариату Хабаровского края о признании права на повышение назначенной пенсии и взыскании недоплаченной пенсии с учетом индексации, по кассационной жалобе Высотиной С.М. на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 3 февраля 2015 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 22 апреля 2015 года.

Выслушав доклад судьи И.И. Куликовой, объяснения представителя Высотиной С.М. - Малышева Д.С., представителя Военного комиссариата Хабаровского края Зраевой М.Л., президиум

УСТАНОВИЛ:

Высотина С.М. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату по Хабаровскому краю о признании права на увеличение размера пенсии по случаю потери кормильца, взыскании единовременно недоплаченной с 12.04.2011 пенсии с учетом индексации. В обоснование иска указала, что с 12.04.2011 по настоящее время она является получателем пенсии по случаю потери кормильца - ее супруга - военнослужащего, погибшего при выполнении боевых заданий в Афганистане. Назначение пенсии произведено ответчиком без учета положений п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", предусматривающего повышение причитающейся пенсии на 32 %, что нарушает ее право на получение пенсии в полном объеме.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 3 февраля 2015 года иск Высотиной С.М. удовлетворен частично, за Высотиной С.М. признано право на повышение назначенной пенсии в соответствии с пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и произведена доплата указанного повышения, начиная с 11.11.2013. В остальной части требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 22 апреля 2015 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Высотиной С.М. - без удовлетворения.

В кассационной жалобе, поступившей в Хабаровский краевой суд 22 июня 2015 года, Высотина С.М. просит отменить принятые по делу судебные постановления в связи с нарушением норм материального права в части отказа во взыскании недоплаченной пенсии за период с 12.04.2011 по 11.11.2013, ссылаясь на то, что при назначении ей пенсии имела место ошибка ответчика в расчете размера причитающейся ей выплаты, в связи с чем требования должны быть удовлетворены в полном объеме.

24 июня 2015 года материалы гражданского дела истребованы в Хабаровский краевой суд, дело поступило 29 июня 2015 года.

Определением судьи Хабаровского краевого суда от 21 августа 2015 года кассационная жалоба Высотиной С.М. передана для рассмотрения в судебном заседании президиума Хабаровского краевого суда.

В судебном заседании представитель Высотиной С.М. - Малышев Д.С., поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, просил жалобу удовлетворить.

Представитель Военного комиссариата Хабаровского края Зраева М.Л. возражала против доводов, изложенных в кассационной жалобе, просила оспариваемые судебные постановления оставить без изменения, в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

Высотина С.М., уведомленная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известила, в поступившем заявлении дело просила рассмотреть в ее отсутствие.

В соответствии с частью 2 статьи 385 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено судом в отсутствие заявителя Высотиной С.М.

Проверив материалы гражданского дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы, президиум Хабаровского краевого суда находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения вступивших в законную силу судебных постановлений являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие нарушения были допущены судом при разрешении настоящего дела.

В силу статей 1 и 5 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в случае гибели или смерти лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Как установлено судами и следует из материалов дела военным комиссариатом Хабаровского края с 12.04.2011 Высотиной С.М. назначена пенсия по случаю потери кормильца как вдове старшего командира вертолета старшего лейтенанта Высотина В.Д., погибшего 20.03.1985 при выполнении боевого задания в Демократической Республике Афганистан. Смерть связана с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 определены категории пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий.

В соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 настоящего Закона.

Подпункты 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" содержат перечень лиц, признаваемых ветеранами боевых действий. Пунктом 4 указанной нормы к ним отнесены военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что истец как член семьи ветерана боевых действий имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца. Однако, руководствуясь положениями пункта "б" части 1 и части 2 статьи 55 Закона от 12.02.1993 N 4468-1, суд пришел к выводу о том, что пенсия с таким повышением должна быть установлена истцу не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом (11.11.2014), в связи с чем возложил на ответчика обязанность произвести доплату повышения начиная с 11.11.2013.

С выводами суда первой инстанции согласился суд второй инстанции.

Между тем, в силу пункта "б" части 1 и части 2 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу приведенной нормы, перерасчет пенсии производится по заявлению пенсионера в случае наступления обстоятельств, влекущих ее увеличение, после назначения пенсии.

Между тем, со дня вступления в силу Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий, признаются ветеранами боевых действий (подпункт 4 части 1 статьи 3).

Таким образом, на момент назначения истцу пенсии по случаю потери кормильца она являлась членом семьи ветерана боевых действий, о чем было известно пенсионному органу, в связи с чем указанная пенсия должна была быть назначена истцу с учетом повышения в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1.

Согласно части 2 статьи 58 данного Закона сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

При таком положении выводы судов об установлении истцу с учетом повышения в порядке п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 с 11.11.2013, не соответствуют вышеприведенным требованиям закона.

Допущенные судами нарушения норм права являются существенными, поскольку повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, в связи с чем постановления суда первой и второй инстанции подлежат отмене, с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, полно и правильно установить обстоятельства, имеющие юридическое значение для дела и разрешить заявленные истом требования о перерасчете пенсии и взыскании ее недоплаченной части с учетом индексации в соответствии с установленными данными и требованиями закона.

Руководствуясь статьями 387, 388, пунктом 2 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, президиум Хабаровского краевого суда

ПОСТАНОВИЛ:

кассационную жалобу Высотиной С.М. удовлетворить,

решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 3 февраля 2015 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 22 апреля 2015 года отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Кировский районный суд г. Хабаровска в ином составе судей.

Постановление президиума Хабаровского краевого суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Председательствующий: С.И. Братенков