Апелляционное определение СК по гражданским делам Сахалинского областного суда от 10 марта 2015 г. по делу N 33-139/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего - Прокопец Л.В.,

судей - Капкаун Т.И., Лихачевой С.А.,

при секретаре - Дударевой Я.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "адрес" о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, -

по апелляционным жалобам ТГВ, ШГИ, ТЛВ и ТМС на решение Охинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены и постановлено:

Признать право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес".

Изучив материалы дела, и заслушав доклад судьи Прокопец Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "адрес" (далее - КУМИиЭ МО ГО "адрес" обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество.

В обоснование заявленных требований он указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", принадлежит ТГВ, ТЛВ, ТМС и ШГИ на основании договора передачи квартиры в собственность N от ДД.ММ.ГГГГ года. Отметил, что органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории "адрес", указанное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ было поставлено на учет как бесхозяйный объект недвижимости. Обратил внимание, что в течение ДД.ММ.ГГГГ со дня постановки квартиры на учет ее собственники во исполнение статьи 210 ГК РФ не несли бремя финансовых расходов по поддержанию принадлежащего им имущества в надлежащем состоянии и его охране, по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, по коммунальным платежам. Согласно акту технического обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ квартира находится в "данные изъяты". Задолженность по оплате за коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года составляет: перед ОАО "адрес" - за электроэнергию - "данные изъяты"; ООО "адрес" - "данные изъяты". Полагал, что по отношению к своей квартире собственники совершили действия, определено свидетельствующие об их устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество; а потому следует признать право муниципальной собственности на указанное жилое помещение.

Судом принято вышеприведенное решение, которое обжалуют ТГВ, ТЛВ, ТМС и ШГИ, просят это решение отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование своих апелляционных жалоб они указывают, что не были надлежаще извещены о слушании дела, хотя у заявителя и суда первой инстанции имелись сведения об их адресах, месте проживания. Отмечают, что ранее суд рассматривал заявление о признании этой же квартиры бесхозяйным имуществом, и ДД.ММ.ГГГГ вынес определение о прекращении производства по делу, которое было направлено всем сторонам, в том числе и по месту их жительства по адресу: "адрес". Обращают внимание, что суд пришел к ошибочному выводу о том, что они совершили действия (допустили бездействия), определенно свидетельствующие об их самоустранении от владения, пользования и распоряжения спорной квартирой без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, то есть квартира фактически не имеет собственников. Они не объявляли об отказе от своего права собственности на спорную квартиру и не совершали иные действия, определенно свидетельствующие об устранении от владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Указывают, что просили знакомую АВМ, проживающую по адресу: "адрес", присмотреть за квартирой в их отсутствие и информировать их о состоянии этого жилья. Они не отказываются от прав на свою квартиру.

На данную жалобу письменных возражений не поступило.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса РФ - в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ - бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (часть 3).

В силу статьи 236 Гражданского кодекса РФ - гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. При этом отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Часть 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из материалов дела усматривается, что недвижимое имущество в виде жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", принадлежит ТГВ, ТЛВ, ТМС и ШГИ на основании договора передачи квартиры в собственность N от ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ по заявлению КУМИиЭ МО ГО "адрес" указанное жилое помещение поставлено на учет как бесхозяйный объект недвижимости. При этом сведения об уведомлении собственников о постановке принадлежащей им квартиры на учет в качестве бесхозяйного имущества в ДД.ММ.ГГГГ и о сохранении этого учета после прекращения производства по гражданскому делу по заявлению КУМИиЭ МО ГО "адрес" о признании права муниципальной собственности на это имущество как бесхозяйное (определение Охинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. о прекращении производства по делу в связи с отказом заявителя от своих требований), в материалах дела отсутствуют, заявителем суду не представлены.

Также КУМИиЭ МО ГО "адрес" не представлены суду достоверные доказательства, подтверждающие совершение указанными собственниками действий, определенно свидетельствующих об устранении от владения, пользования и распоряжения спорным имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, отчуждения или их отказа от своего права собственности на спорное жилое помещение.

Доводы заявителя о том, что указанные собственники фактически в спорной квартире не проживают и не имеют намерения проживать, не участвуют в содержании этого жилого помещения, могут свидетельствовать лишь о бездействии с их стороны при осуществлении своих правомочий собственника; однако, данные доводы не могут расцениваться как определенно выраженный ими отказ от права собственности на спорное имущество, то есть об отсутствии интереса собственников в использовании принадлежащего им имущества. Из материалов дела и содержания апелляционных жалоб следует, что они не имеют намерения отказаться от своего права собственности на квартиру, погасили образовавшуюся задолженность по оплате коммунальных услуг.

Кроме того, сам отказ собственников, если бы он имел место, в силу части 2 статьи 236 Гражданского кодекса РФ не повлек бы прекращения их права в отношении жилого помещения до приобретения права собственности на него другим лицом, так как отказ от права собственности способами, указанными в части 1 указанной статьи, не рассматривается законом как окончательный. Права собственника сохраняются до того момента пока иное лицо не станет собственником вещи в установленном законом порядке. Собственник может восстановить свое право на имущество и после отказа от него, пока иное лицо не станет собственником этого имущества. В данном случае, право собственности на спорную квартиру за другим лицом в установленном порядке не признавалось.

Обращаясь в суд, заявитель также ссылается на положения части 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ, в силу которой орган, уполномоченный правом управлять муниципальным имуществом, вправе обратиться в суд по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

При этом, исходя из положений абзаца 3 части 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ, согласно которой бесхозяйная вещь может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником, не следует, что сам по себе учет недвижимости, как бесхозяйной, является достаточным основанием для ее обращения в муниципальную собственность.

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения заявленного КУМИиЭ МО ГО "адрес" требования о признании "адрес" муниципальной собственностью не имеется.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ - рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания является основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае.

Как следует из материалов дела, в том числе поквартирной карточки и адресной справки УФМС РФ по "адрес" в "адрес", приложенных к заявлению КУМИиЭ МО ГО "адрес", заинтересованные лица ТГВ, ШГИ, ТМС и ТЛВ выехали и проживают в "адрес" "адрес". Указанным документам суд не дал правовой оценки, не принял никаких мер для установления места жительства и надлежащего извещения заинтересованных лиц о слушании дела, рассмотрел заявленные требования в их отсутствие.

С учетом приведенных выше норм закона и установленных по делу обстоятельств, постановленное по делу решение нельзя признать законным и обоснованным, в силу пунктов 3 и 4 части 1 и пункта 2 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оно подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Охинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ - отменить.

Вынести по делу новое решение: В удовлетворении заявления Комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "адрес" о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество в виде жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", - отказать.

Председательствующий: Прокопец Л.В.

Судьи: Капкаун Т.И.

Лихачева С.А.