Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 25 августа 2015 г. по делу N 33-3468/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе,

председательствующего - судьи П.Н. Смолякова,

судей - А.А. Карабельского и А.А. Толстоброва,

при секретаре - О.В. Фёдоровой,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 25 августа 2015 года,

гражданское дело по иску прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края к Савину О. В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

по апелляционной жалобе ответчика,

на заочное решение Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края от 14 июля 2015 года,

которым постановлено:

"Иск прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к Савину О. В. о прекращении права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительское удостоверение и понуждении вернуть водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России "Газимуро-Заводский", удовлетворить.

Прекратить действие права Савина О. В., "Дата" года рождения на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии N, выданного 10 апреля 2013 году.

Обязать Савина О. В. вернуть водительское удостоверение серии N от 10 апреля 2013 года в ОГИБДД МО МВД России "Газимуро-Заводский".

Взыскать с Савина О. В. в государственный доход государственную пошлину в размере "данные изъяты" рублей".

Заслушав доклад судьи П.Н. Смолякова, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

прокурор Нерчинско-Заводского района Забайкальского края обратился в суд с названным иском в защиту интересов неопределённого круга лиц (л.д. 4-6), сославшись на следующее.

В ходе осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что у водителя О.В. Савина имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Так, с 1990 года он состоит на учёте у врача-нарколога с диагнозом: " "данные изъяты"".

Просил прекратить действие его права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии N от 10 апреля 2013 года и обязать О.В. Савина сдать водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России "Газимуро-Заводский".

Определением от 17 июня 2015 года (л.д. 1-3) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное учреждение здравоохранения "Краевой наркологический диспансер" (далее - учреждение).

Судом принято приведённое заочное решение (л.д. 42-45).

В апелляционной жалобе (л.д. 59) О.В. Савин просит заочное решение отменить, ссылаясь на неосведомлённость постановки его на диспансерный учёт с диагнозом "хронический алкоголизм второй стадии". Также указывает, что при выдаче ему водительского удостоверения в 2013 году каких-либо медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами выявлено не было.

В заседании суда апелляционной инстанции приняла участие прокурор прокуратуры Забайкальского края С.А. Выскубова, которая против удовлетворения жалобы возражала.

Остальные лица, участвующие в деле, их представители в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке (л.д. 73-78, 80-81). Начальник ОГИБДД МО МВД России "Газимуро-Заводский" А.В. Кривоносов просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 79).

Выслушав прокурора и исследовав материалы дела, судебная коллегия заключает следующее.

Согласно пункту 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении (заключена в городе Вене 8 ноября 1968 года) водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (пункт 1 статьи 28 Закона N 196-ФЗ).

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённому Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании", лица, страдающие заболеванием "Алкоголизм", не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе, быть водителями автомототранспортных средств, и вновь допускаются к их управлению лишь при стойкой ремиссии.

Из материалов дела (л.д. 10) следует, что О.В. Савин имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения N, выданного 10 апреля 2013 года.

При этом с 1 ноября 1990 года он состоит на диспансерном учёте в учреждении с диагнозом " "данные изъяты"" (л.д. 7-8, 28), стойкой ремиссии у него не наблюдается.

При таких обстоятельствах суд пришёл к верному выводу о наличии у О.В. Савина медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Следовательно, сообразно пункту 1 статьи 28 Закона N 196-ФЗ имеются основания для удовлетворения заявленных прокурором требований и прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами.

Решение суда принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, излагавшимися выше требованиями закона и не может быть отменено по доводам жалобы.

Указания в ней на то, что О.В. Савин не знал о постановке его на диспансерный учёт в учреждении, правового значения не имеют. Достаточным основанием для прекращения права лица на управление транспортными средствами здесь выступает наличие у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Ссылки О.В. Савина на то, что при прохождении в 2013 году медицинского осмотра для получения водительского удостоверения медицинских противопоказаний у него выявлено не было, опровергаются представленной им в дело (л.д. 31, оборот) медицинской справкой (л.д. 29), из которой усматривается что 19 февраля 2013 года врачом-наркологом государственного учреждения здравоохранения "Нерчинско-Заводская центральная районная больница" О.В. Савину выставлен диагноз N, что в соответствии с исследовательским психиатрическим критерием классификации психических расстройств МКБ-10 (Международная классификация болезней десятого пересмотра МКБ-10, принятая 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения) обозначает " "данные изъяты"

Вместе с тем, судебная коллегия полагает ошибочным вывод суда о взыскании государственной пошлины в доход государства.

В силу пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов.

При таких обстоятельствах заочное решение суда в этой части подлежит изменению путём взыскания с О.В. Савина государственной пошлины в размере "данные изъяты" рублей в доход бюджета муниципального района "Нерчинско-Заводский район".

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

изменить заочное решение Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края от 14 июля 2015 года в части взыскания государственной пошлины.

Взыскать с Савина О. В. в бюджет муниципального района "Нерчинско-Заводский район" государственную пошлину в размере "данные изъяты" рублей.

В остальной части оставить заочное решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий П.Н. Смоляков

Судьи А.А. Карабельский

КОПИЯ ВЕРНА: А.А. Толстобров