Положение о порядке организации и проведения государственной регистрации этилового спирта из пищевого сырья, алкогольной и алкогольсодержащей пищевой продукции (утв. Минсельхозпродом РФ, Госстандартом РФ и Федеральной службой РФ по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию 28, 30 и 31 декабря 1996 г.)

1.1. Настоящее положение распространяется на режим производства оборота этилового спирта из пищевого сырья, алкогольной и алкогольсодержащей продукции и устанавливает порядок государственной регистрации этой продукции, предназначенной для оборота на товарном и потребительском рынках России.

1.2. Положение разработано на основании Федерального Закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" от 22.11.95 г. N 171-ФЗ и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 1996 г. N 874 "О введении государственной регистрации этилового спирта из пищевого сырья, алкогольной и алкогольсодержащей продукции" в Российской Федерации.

1.3. К обороту на товарном и потребительском рынке Российской Федерации допускаются производимые и импортируемые спирт этиловый из пищевого сырья (в дальнейшем спирт), алкогольная и алкогольсодержащая продукция (в дальнейшем алкогольная продукция), внесенная в государственный реестр и имеющая регистрационное удостоверение.

1.4. Задачами государственной регистрации спирта и алкогольной продукции являются:

организация эффективного механизма контроля за соблюдением государственной дисциплины акцизного налогообложения и полным поступлением в федеральный бюджет доходов от оборота спирта и алкогольной продукции;

защита здоровья и прав потребителя.

1.5. Государственную регистрацию спирта и алкогольной продукции проводит Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.

1.6. Для проведения работ по экспертизе нормативной и технической документации изготовителя и оценке качественных показателей продукции на соответствие требованиям этой документации Минсельхозпрод России привлекает на договорных условиях:

ВНИИ пищевой биотехнологии Российской сельскохозяйственной Академии, НПО пивоваренной, безалкогольной и винодельческой продукции Российской сельскохозяйственной Академии, Северо-Кавказский зональный НИИ виноградарства и виноделия, Всероссийский НИИ виноградарства и виноделия им. Потапенко, Дагестанский НИИ виноградарства и виноделия.

К испытаниям продукции могут также привлекаться ВНИИКОП и другие организации, имеющие аккредитацию на право проведения испытаний и сертификации продукции ликероводочной и винодельческой промышленности и квалифицированных экспертов в названных областях.

1.7. Технические условия, технологические инструкции, рецептуры, нормы, правила и другая нормативная документация, обязательная для организаций различной формы собственности, утверждаются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.

2.1. Государственная регистрация производства и оборота спирта и алкогольной продукции предусматривает проведение экспертной оценки нормативных и технических документов, идентификацию готовой продукции установленным характеристикам и ведение реестра. Результатом экспертной оценки продукции является подтверждение соответствия:

медико-биологическим норм;

органолептических и физико-химических показателей качества готовой продукции требованиям, предусмотренным документацией;

упаковки и маркировки продукции требованиям Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и нормативных документов;

кодам ОКП и ТН ВЭД;

наименования заявленной продукции, места происхождения.

Государственная регистрация включает следующие стадии:

подача и рассмотрение заявки на регистрацию;

экспертиза нормативной документации на продукцию;

испытание качества продукции;

рассмотрение результатов экспертизы и испытаний качества продукции;

принятие решения;

государственная регистрация.

2.2. Заявитель обращается в Минсельхозпрод России (107139, Москва Б-139, Орликов пер., 1/11) с заявкой о регистрации продукции (прилагается).

2.3. К заявке прилагаются в 3 экземплярах (подлинник и 2 копии):

нормативная и техническая документация (ОСТ, ТУ, ТИ, РЦ) на продукцию;

уведомление о лицензии, выданной в установленном порядке Федеральной службой России по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию с указанием ее номера;

гигиеническое заключение (сертификат), выданное органами Госсанэпиднадзора.

Подлинники документов после государственной регистрации возвращаются заявителю, одна копия остается в государственном реестре, вторая копия передается Федеральной службе России по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию.

2.4. Минсельхозпрод России заключает договор с Заявителем на проведение регистрации продукта и выдачу регистрационного удостоверения.

2.5. Заявка регистрируется в журнале ответственным лицом Минсельхозпрода России по мере поступления.

2.6. Подлинники заявки и сопроводительной документации остаются у ответственного лица Минсельхозпрода России, а копии зарегистрированной заявки и документации с образцами продукции заявитель передает в соответствующий научно-исследовательский институт по закрепленной группе продукции.

2.7. Образцы представляются в количестве, предусмотренном действующими стандартами на отбор проб данной продукции. Вместо образцов продукции для оценки физико-химических показателей допускается представлять протоколы испытаний этих образцов, проведенных в лабораториях, аккредитованных органами Госстандарта России на техническую компетентность и независимость.

2.8. Оценка органолептических показателей осуществляется Центральными дегустационными комиссиями Минсельхозпрода России по закрепленной номенклатуре.

2.9. Качество импортируемой алкогольной продукции должно быть не ниже требований, предусмотренных государственными и отраслевыми стандартами и техническими условиями на аналогичную продукцию, выпускаемую в Российской Федерации, а на принципиально отличную - требованиям Министерства здравоохранения Российской Федерации в части ее безопасности.

2.10. На основании заключений экспертизы, протоколов Центральных дегустационных комиссий и документов, указанных в пункте 2.3., ответственное лицо Минсельхозпрода России вносит продукцию в государственный реестр и выдает регистрационное удостоверение или отказывает в регистрации с указанием причин отказа.

2.11. Срок действия регистрационного удостоверения 5 лет, за исключением случаев выдачи удостоверения на ограниченный период до пересмотра нормативной документации.

2.12. Не менее, чем за 2 месяца до истечения срока действия регистрационного удостоверения Заявитель должен представить заявление на перерегистрацию продукта в порядке, установленном настоящим Положением.

2.13. Держатель подлинника регистрационного удостоверения информирует Минсельхозпрод России при изменении состава продукции, технологии производства или при появлении достоверных данных о проявлении побочных действий при применении продукта, которые не были известны на момент регистрации. В этом случае Минсельхозпрод России принимает решение о прекращении действия регистрационного удостоверения, о чем информирует Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации, Федеральную службу России по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию, Федеральную налоговую службу России и Министерство внешних экономических связей Российской Федерации.

3.1. Реестр - это книга (электронный журнал), содержащая сведения об объектах, участниках работ и документах по регистрации спирта и алкогольной продукции.

3.2. Регистрация - это внесение сведений, содержащихся в регистрационном удостоверении в реестр с одновременным присвоением регистрационного номера.

3.3. Регистрация объектов участников работ и документов в области производства и оборота спирта и алкогольной продукции, ведение реестра осуществляется с целью их учета, придания юридической силы регистрационному удостоверению, а также для организации системного информационного обслуживания заинтересованных организаций, включая органы налоговой службы Российской Федерации.

3.4. Ведение государственного реестра спирта и алкогольной продукции в Российской Федерации возлагается на Минсельхозпрод России.

3.5. Исключительное право издания и тиражирования бланков регистрационных удостоверений принадлежит Минсельхозпроду России.

3.6. Срок регистрации объектов и участников работ не более 3 дней с момента поступления документов на регистрацию после прохождения экспертизы по всем показателям.

3.7. Копии материалов, представленных на регистрацию, включаются в фонд государственного реестра.

3.8. На основе сведений, содержащихся в государственном реестре, осуществляется информационное обслуживание организаций Российской Федерации и зарубежных партнеров.

4.1. Контроль продукции на соответствие ее требованиям нормативной и технической документации, действующим нормам и правилам осуществляет Федеральная служба России по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию в пределах своей компетенции, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство внешних экономических связей Российской Федерации, Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации и другие органы, осуществляющие государственный контроль за производством и оборотом спирта и алкогольной продукции, функции которых установлены Правительством Российской Федерации.

4.2. Периодический, выборочный контроль органолептических показателей качества продукции осуществляют Центральные дегустационные комиссии Минсельхозпрода России по закрепленной группе продукции.