Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 09 сентября 2015 г. по делу N 33-6186/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе: председательствующего Кудря Т.Л.

судей областного суда: Башкатовой Е.Ю., Дьякова А.Н.

при секретаре: Фогель И.В.

рассмотрела в судебном заседании от " ... " дело по апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в У.- " ... " Омской области на решение У.-Ишимского районного суда Омской области от " ... ", которым постановлено:

"Исковые требования Сабирова Ш. Г. удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ в У.- " ... " Омской области включить в специальный стаж Сабирова Ш.Г., учитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ " О страховых пенсиях":

1 год 3 месяца 21 день работы в качестве кочегара в N " ... " (периоды период с 22.10.1986г. по 01.06.1987г.; период с 15.09.1987г. но 15.05.1988г.);

11 лет 22 дня работы в качестве кочегара в N " ... ") ( периоды: с 01.10.1988г. по 06.02.1991г.; с 01.11.1999г. по 10.08.2004г. ( за исключением периодов с 14.06.2000г. по 04.09.2000г.; с 28.04.2001г. по31.05.2001г.; с 02.07.2001г. по 31.07.2001г.; с25.08.2001г.по " ... " г., с 15.05.2002г. по 31.05.2002г., с 29.07.2002г. по 22.09.2002г., с 29.07.2003г. но 14.09.2003г., с 01.08.2004г. по 10.08.2004г.); с 30.09.2004г. по 14.06.2005г.: 26.09.2005г. по 31.03.2010г. ( за исключением периодов с 01.08.2006г. по 17.09.2006г ... с 01.09.2007г. по 14.09.2007г.,с 01.08.2008г. по 17.09.2008г., с 04.07.2009г. по15.09.2009г.);

3 года 10 месяцев 11 дней в качестве кочегара в N " ... " ( периоды: с 01.04.2010г.по04.06.2010г.; с 09.07.2010г. по 11.03.2015г. ( за исключением периодов с 01.08.2010г. по 08.09.2010г., с 01.08.2011г. по 30.09.2011г., с 16.06.2012г. по 04.09.2012г., с 03.07.2013г. по 20.09.2013г., с 19.09.2013г. по 06.10.2013г., с 06.05.2014г. по 01.06.2014г., с 08.07.2014г. по 09.09.2014г.);

Обязать ГУ УПФР РФ в У.- " ... " Омской области назначить Сабирову Ш.Г. досрочную трудовую пенсию по старости по ФЗ " О страховых пенсиях" с " ... ". В остальной части заявленные исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в У.- " ... " в пользу Сабирова Ш.Г.в счет возмещения судебных расходов связанных с оплатой государственной пошлины " ... "".

Заслушав доклад судьи областного суда Башкатовой Е.Ю., судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Сабиров Ш.Г. обратился с иском к ГУ-УПФ РФ о назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что в марте 2015 года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в У.- " ... " от " ... " ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа.

В специальный стаж ответчиком не были зачтены периоды работы в качестве кочегара котельной работающей на твердом топливе (угле) в N " ... ": с 22 октября 1986г. по 01 июня 1987г., с 15 сентября 1987 года по 25 мая 1988г.; в качестве кочегара котельной работающей на твердом топливе (угле) в N " ... ": с 01.10.1988г. по 06.02.1991г., с 01.11.1999г. по 13.06.2000г., с 04.09.2000г. по 27.04.2001г., с 01.06.2001г. по 14.05.2002г., с 01.06.2002г. по 29.06.2002г., с 01.07.2002г. по 28.07.2002г., с 16.09.2002г. по 28.07.2007г., с 15.09.2003г. по 10.08.2004г., с 30.09.2004г. по 16.06.2005, с 26.09.2005г. по 31.03.2010г.; и качестве кочегара котельной работающей на твердом топливе (угле) в N " ... "" в период с 01.04.2010г. по 04.06.2010г., в период с 09.07.2010г. по 18.09.2013г., с 07.10.2013г. по 11.03.2015г.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным.

Просил включить указанные периоды в специальный стаж и признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости с 12.03.2015.

Сабиров Ш.Г. и его представитель поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Лабода А.Н. не признала заявленные исковые требования, пояснила, что периоды работы истца в качестве кочегара не подлежит включению в специальный стаж, так как по представленным документам не прослеживается сезонный характер работы, нельзя установить протекала ли работа именно в производственной котельной, не прослеживается занятость в течении полного рабочего дня, отсутствует технический паспорт на котел, в периоды за которые предоставлены сведения индивидуального персонифицированного учета, на проставлены сведения об особых условиях труда (не указан код льготы).

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ГУ-УПФ РФ в Усть-Ишимском районе Омской области Шевелева И.А. с решением суда не согласна, просит его отменить, поскольку документально не подтверждено условие работы истца. По представленным документам не прослеживается сезонный характер работы, нельзя установить протекала ли работа именно в производственной котельной, не прослеживается занятость работы в течение полного рабочего дня, отсутствует технический паспорт на котел. Из выписки лицевого счета не следует, что подтвержден характер выполняемой работы в особых условиях труда. Административные отпуска также не могут быть включены в специальный стаж.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Суренков Г.А. возражает относительно изложенных доводов, в удовлетворении жалобы просит отказать.

Лица, участвующие в деле, " ... " надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке (л.д. 204).

Проверив материалы дела, апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии которыми трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Из материалов дела следует, что " ... " истец достиг возраста 55 лет.

" ... " он обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ-УПФ РФ в У.- " ... " N " ... " от " ... " Сабирову Ш.Г. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия стажа требуемой продолжительности.

При рассмотрении его заявления комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан установила наличие у истца страхового стажа - 32 года 06 месяцев 09 дней, специального стажа (дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости) - 01 год 06 месяцев 00 дней.

Из имеющейся в материалах копии трудовой книжки следует, что Сабиров Ш.Г. с 13.04.1986г. по 01.07.1988г. работал кочегаром в N " ... ", в периоды с 01.10.1988г. по 1991г., с 01.11.1999г. по 10.08.2004г., с 30.09.2004г. по 14.06.2005г. и с 26.09.2005г. по 31.03.2010г. кочегаром в N " ... ", с 01.04.2010г. по 04.06.2010г., с 09.07.2010г. по день обращения за назначением пенсии машинистом (кочегара) котельной в N " ... "".

Отказывая в назначении пенсии, ответчик указывает на отсутствие документального подтверждения особого характера работы, сезонный характер работ.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Пунктом 23 постановления Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года N 369/16-52 "Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий", действовавшего в спорные периоды работы истца, определён порядок подтверждения специального трудового стажа, согласно которому принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на досрочную пенсию имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (раздел "Общие профессии", позиция 23200000-13786).

В материалы дела представлены справки от 28.05.2015 N 3,4, уточняющие особый характер работы и условий труда Сабирова Ш.Г. как машиниста - кочегара в котельных N " ... ", N " ... "", работающих на твердом топливе с указанием на удаление кочегаром вручную шлака и золы из топок и водогрейных котлов со ставкой 1 полный рабочий день во вредных условиях труда.

Занятость Сабирова Ш.Г. на работах с вредными условиями труда подтверждается выпиской из приказа N " ... " от 04.03.2015, в соответствии с которой машинисту (кочегару) котельной Сабирову Ш.Г. произведена компенсационная выплата в размере эквивалентном стоимости молока; факт использования угля в работе котельной в течение полного рабочего дня, подтверждается справкой N " ... " согласно которой работа Сабирова III.Г. во вредных условиях труда составляла не менее 80% рабочего времени, в периоды с 01.04.2010г. по 04.06.2010г., с 09.07.2010г. по настоящее время; паспортом на котельное оборудование; справкой N " ... " от " ... " N 37, в соответствии с которой в котельной школы установлен котел Универсал-6М, КВр-0,2 N 1303, закуплено угля 150 тонн на отопительный сезон 2010/2011 года, 134 тонны на отопительный сезон 2011-2014 года, 130 тонн на отопительный сезон 2014/2015 года. Кроме того, приняты во внимание товарные накладные 2010-2013 годов, по которым N " ... "" предоставлялся уголь.

Выполнение истцом работы в должности кочегара в течение полного рабочего времени подтверждается расчётными листками и указанными уточняющими справками.

В соответствии с должностной инструкцией машиниста (кочегара) котельной N " ... "", с которой был ознакомлен кочегар Сабиров Ш.Г. в должностные обязанности кочегара в том числе входит обслуживание водогрейных и паровых котлов работающих на твердом топливе, дробление топлива, загрузка, шнуровка топки котла, участие в промывке, очистке и ремонте котла, удаление вручную шлака и золы из топок и буккеров паровых и водогрейных котлов и пр.

Поскольку наименование должности истца в спорные периоды его работы в должности кочегара в N " ... "" соответствовало указанному в Списке N 2, суд, с учётом особых условий работы истца в течение полного рабочего времени, пришёл к правильному выводу о необходимости включения данных периодов в его специальный стаж.

Возражения ответчика относительно отсутствия в сведениях индивидуального персонифицированного учёта кода льготы судебная коллегия принять не может.

Пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", предписывает судам при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Исходя из приведённых разъяснений, можно сделать вывод о том, что выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа. В частности, в соответствие с пунктами 6, 7 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Наряду с трудовой книжкой судом в рассматриваемом случае были приняты в качестве доказательств и другие документы, что названным положениям закона не противоречит.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной) от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

С учётом изложенного, учитывая, что материалами дела подтверждается особый характер работы истца в спорные периоды времени, ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей по предоставлению таких сведений, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный трудовой стаж.

Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда, включившего в специальный стаж истца и время, приходящееся на межотопительные сезоны, предназначенное для подготовки котельного оборудования, а также время оплачиваемых отпусков в пределах спорных периодов.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утверждённых постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, предусматривается, что в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утверждённого постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 29, под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В материалы дела представлены Распоряжения Главы Усть-Ишимского муниципального района Омской области о начале и окончании отопительных сезонов за период с 2001 по 2015 годы (л.д. 110-144), в которых предусмотрена занятость работников котельной в межотопительный период (май-июль) для проведения ремонтных работ с оплатой согласно штатному расписанию без оплаты работы в ночное время. Суд первой инстанции счел доказанным выполнение в указанные периоды времени истцом работ, непосредственно связанных с его трудовыми обязанностями, и обоснованно включил их в специальный стаж истца.

Доводы жалобы о сезонном характере работы котельной соответствуют действительности. Однако при производстве расчетов судом первой инстанции данное обстоятельство принято во внимание. Так, межотопительные сезоны в специальный стаж Сабирова Ш.Г. включены не были, за исключением вышеуказанных периодов выполнения ремонтных работ (май-июль).

Вопреки доводам апелляционной жалобы периоды нахождения истца в административных отпусках не были включены в специальный стаж.

С учетом того обстоятельства, что необходимый для назначения досрочной пенсии специальный стаж был выработан истцом, суд принял правильное решение о необходимости обязать ответчика назначить ему таковую пенсию с указанной даты.

Выводы суда основаны на имеющихся в деле доказательствах, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Решение суда законное и обоснованное. Оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Усть-Ишимского районного суда Омской области от " ... " оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: