Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 15 сентября 2015 г. по делу N 33А-886/2015

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Чернышовой Н.И.,

судей Товчигречко М.М., Шеховцовой Э.А.,

при секретаре судебного заседания Малецкой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 сентября 2015 года

дело по частной жалобе представителя администрации города Ставрополя Семеновой Р.И. на определение Октябрьского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 27 июля 2015 года об отказе в восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы,

заслушав доклад судьи Шеховцовой Э.А.

УСТАНОВИЛА:

Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 18.07.2014 года, вступившим в законную силу, исковые требования Шуленина В.В. к филиалу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ставропольскому краю об обязании органа, осуществляющего кадастровый учет земельных участков, внести в государственный кадастр недвижимости изменения в сведения о земельном участке удовлетворены в полном объеме.

На филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ставропольскому краю возложена обязанность внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером " ... ", общей площадью " ... " кв. м, находящегося по адресу: город Ставрополь, ул. " ... ", под производственно-складскими помещениями (литеры "А", "Б" - склад, "П"-проходная), равной его рыночной стоимости в размере " ... "рублей.

14.07.2015 года представитель администрации города Ставрополя Семенова Р.И. обратился в Октябрьский районный суд города Ставрополя с апелляционной жалобой, содержащей ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на апелляционное обжалование решения Октябрьского районного суда города Ставрополя от 18.07.2014 года. В обоснование уважительности причин пропуска срока, представитель администрации указывает, что о принятом решении стало известно 19.06.2015 года из реестра проекта договоров, представляемых на согласование в администрацию города Ставрополя.

Определением Октябрьского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 27 июля 2015 года в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

Не согласившись с вынесенным определением, представитель администрации города Ставрополя Семенова Р.И. подала частную жалобу, указав, на незаконность и необоснованность определения суда. Просила определение суда отменить, восстановить администрации города Ставрополя пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы на решение Октябрьского районного суда города Ставрополя от 18.07.2014 года.

Поступили возражения на частную жалобу, в которой представитель Шуленина В.В. Задорожная Е.Е. согласилась с доводами суда первой инстанции и просит оставить частную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, изучив доводы частной жалобы, выслушав представителя Шуленина В.В. Задорожную Е.Е, действующую на основании доверенности, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст. 295 КАС РФ регламентировано, что право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом. Разрешая заявление и отказывая администрации города Ставрополя в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, суд первой инстанции отклонил доводы заявителя, ссылаясь на то, что решением Октябрьского районного суда города Ставрополя от 18.07.2014 года каким - либо образом права и законные интересы администрации не затронуты. В связи с чем, пришел к выводу, об отсутствии права администрации на обжалование решения суда от 18.07.2014 года, а также об отсутствии уважительных причин пропуска срока на обжалование решения суда.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с данными выводами.

Как следует из материалов дела, решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 18.07.2014 года на Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ставропольскому краю возложена обязанность внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером " ... ", находящегося по адресу: город Ставрополь, ул. " ... ", под производственно-складскими помещениями (литеры "А", "Б" - склад, "П"-проходная), равной его рыночной стоимости в размере " ... "рублей.

Принимая во внимание, что кадастровая стоимость является налоговой базой земельного налога, который представляет собой один из доходов городских округов, результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, находящихся на территории муниципального образования и являющихся объектами налогообложения, затрагивают права в сфере экономической деятельности не только правообладателей земельных участков, но и муниципалитетов, судебная коллегия приходит к выводу о том, орган местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимости, имеет правовой интерес в участии в судебном процессе, связанном с оспариванием решений комиссий по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной.

Однако администрация города Ставрополя к участию в деле не привлекалась.

Частью 1 ст. 95 КАС РФ регламентировано, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Администрацией города Ставрополя указано на то, что им стало известно о состоявшемся решении суда лишь 19.06.2015 года из реестра проекта договоров, представляемых на согласование в администрацию города Ставрополя.

Указанная причина пропуска срока обращения с апелляционной жалобой судебной коллегией признается уважительной.

Исходя из изложенного, обжалуемое определение суда первой инстанции следует отменить, и восстановить администрации города Ставрополя процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы на решение Октябрьского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 18.07.2014 года.

Руководствуясь ст.ст. 95, 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Октябрьского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 27 июля 2015 года отменить.

Восстановить администрации города Ставрополя процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Октябрьского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 18.07.2014 года.

Гражданское дело направить в Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. 302 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи