Решение Пермского краевого суда от 26 августа 2015 г. по делу N 3-140/2015

Пермский краевой суд

в составе председательствующего судьи Спиридонова Е.В.

при секретаре Добрыдневой Т.С.

с участием представителя истца Черненко А.В.,

ответчиков Ш., П., К., О., Н., О1., А., Б., Г., Л., М., Н1., П1., Ш1., С.,

рассмотрев 26 августа 2015 года в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью " ***" к Ш., П., К., О., Н., О1., А., Б., В., В1., Г., Л., М., Н1., П1., Т., Ш1., Ш2., Ш., С. о признании забастовки незаконной,

УСТАНОВИЛ:

ООО " ***" обратилось в суд с иском к Ш., П., К., О., Н., О1. о признании предупредительной забастовки, проведенной 26 июня 2015 года с 08-00 час. до 09-00 час., а также бессрочной забастовки, объявленной с 06 июля 2015 года, незаконной.

Определением суда (протокол судебного заседания от 06 августа 2015 года) в качестве соответчиков для участия в деле привлечены А., Б., В., В1., Г., Л., М., Н1., П1., Т., Ш1., Ш2., Ш., С., участвовавшие в предупредительной забастовке.

В обоснование заявленного требования ООО " ***" указало, что 05 июня 2015 года работниками участка выпуска запчастей ООО " ***" в адрес работодателя направлено требование об увеличении заработной платы не менее чем на 50% от оклада каждого работника. 15 июня 2015 года был избран представительный орган работников участка в составе Ш., П., К., О., Н., О1. 19 июня 2015 года от работников участка выпуска запчастей получено решение об объявлении предупредительной забастовки и 26 июня 2015 года 18 работниками участка такая забастовка проведена в 08-00 час. до 09-00 час. В названном решении также указано, что работники приступят к бессрочной забастовке с 06 июля 2015 года.

ООО " ***" просило признать проведенную работниками участка выпуска запчастей 26 июня 2015 года предупредительную забастовку, а также объявленную ими с 06 июля 2015 года бессрочную забастовку незаконной, указав в обоснование иска, что поскольку названный участок не является обособленным структурным подразделением общества, объявление забастовки его работниками противоречит ст. 410 Трудового кодекса РФ, предусматривающей право объявления забастовки собранием работников организации (филиала, представительства и иного обособленного структурного подразделения).

В ходе рассмотрения дела представитель истца (л.д. 245) уточнил заявленные требования и просил признать незаконной только предупредительную забастовку, проведенную 26 июня 2015 года с 08-00 часов до 09-00 часов, поскольку работники к объявленной с 06 июля 2015 года бессрочной забастовке не приступили.

В судебном заседании представитель ООО " ***" Черненко А.В., действующий на основании доверенности, на иске о признании предупредительной забастовки незаконной настаивал по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчики Ш., П., К., О., Н., О1., А., Б., Г., Л., М., Н1., П1., Ш1., С., просили отказать в заявленных требованиях, полагая, что порядок проведения предупредительной забастовки нарушен не был, к объявленной с 06 июля 2015 года бессрочной забастовке работники не приступили, не причинив тем самым какого-либо ущерба работодателю.

Ответчики В., В1., Т., Ш2., Ш., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ООО " ***" подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 4 статьи 37 Конституции Российской Федерации за гражданами признано право на коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

Статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение права на разрешение коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, признается одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Право работников на разрешение коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, закреплено также в статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 398 Трудового кодекса Российской Федерации коллективным трудовым спором признаются неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

Забастовка - временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора (часть 4 статьи 398 Трудового кодекса Российской Федерации).

Право на забастовку реализуется в порядке, установленном главой 61 Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 398 - 418 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 413 Трудового кодекса Российской Федерации забастовка при наличии коллективного трудового спора является незаконной, если она была объявлена без учета сроков, процедур и требований, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 05 июня 2015 года 27 работниками участка выпуска запчастей ООО " ***" в адрес управляющего директора предприятия направлено требование об увеличении заработной платы не менее чем на 50% от оклада каждого работника.

15 июня 2015 года на собрании трудового коллектива участка выпуска запчастей ООО " ***", на котором присутствовал 31 работник, был избран представительный орган работников участка в составе Ш., П., К., О., Н., О1. для участия в примирительных процедурах.

19 июня 2015 года работодателем получено решение, подписанное 36 работниками участка, об объявлении 26 июня 2015 года в 08-00 час. до 09-00 час. предупредительной забастовки и с 06 июля 2015 года - бессрочной забастовки.

26 июня 2015 года с 08-00 час. до 09-00 час. 18 работниками участка выпуска запчастей ООО " ***" проведена предупредительная забастовка, что подтверждается актом от 26 июня 2015 года (л.д. 102), составленным представителями работодателя.

Таким образом, отказ работников участка выпуска запчастей ООО " ***" от исполнения 26 июня 2015 года в течение одного часа трудовых обязанностей, связанный с требованием об увеличении заработной платы, является забастовкой.

Согласно статье 410 Трудового кодекса РФ решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения) по предложению представительного органа работников, ранее уполномоченного ими на разрешение коллективного трудового спора.

Названной нормой право на принятие коллективного решения работников о проведении забастовки обусловлено именно структурной обособленностью организации или ее относительно самостоятельной части. Особое указание в ст. 410 ТК РФ на то, что работники не любого, а только обособленного структурного подразделения организации вправе принимать решение о проведении забастовки, необходимо для защиты прав и законных интересов работников тех подразделений организации, которые не поддерживают требования части трудового коллектива, намеренного провести забастовку, или по иным причинам не желающих принять участие в забастовке.

В этой связи понятие обособленности структурного подразделения не может трактоваться иначе, как такая степень самостоятельности этого подразделения, которая обеспечивает его автономную от основной организации деятельность и которая в случае забастовки работников такого подразделения обеспечивала бы возможность продолжения деятельности всей организации.

Участок выпуска запчастей не может быть признан обособленным структурным подразделением ООО " ***", поскольку от его работы непосредственно зависит работа всех основных производственных участков общества, которое в силу раздела 2 устава осуществляет производство технических средств и материалов для бурения скважин, добычи, транспортировки и переработки нефти и других полезных ископаемых. Так, из пояснений ответчиков в судебном заседании следует, что участок, на котором они трудятся, обеспечивает иные цеха предприятия запчастями, необходимыми для производства выпускаемого ООО " ***" оборудования.

Как следует из устава ООО " ***", местом нахождения общества является поселок городского типа **** Очерского района Пермского края. Общество имеет один филиал на территории Волгоградской области - Котовский филиал (г. Котово).

Согласно приложению N 6 к учетной политике предприятия для целей бухгалтерского учета на 2015 год (л.д. 128-129), общество наряду с Котовским филиалом имеет девять обособленных структурных подразделений, в число которых участок выпуска запчастей не входит.

Котовский филиал и девять обособленных подразделений общества поставлены на учет в налоговых органах в качестве филиала и обособленных подразделений ООО " ***", что подтверждается уведомлениями о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (л.д. 133-142).

Как следует из штатного расписания (л.д. 143-175), утвержденной организационной структуры ООО " ***" (л.д. 104), участок выпуска запчастей не является обособленным структурным подразделением общества.

Таким образом, участок выпуска запчастей ООО " ***" реально не обособлен от основного производства, расположен на территории места нахождения общества, наряду с другими подразделениями и службами включен в общую производственную деятельность.

Отдельного Положения об участке выпуска запчастей не имеется. Работники участка, наряду с другими работниками общества, согласно Коллективному договору, заключенному на период 2015-2017 гг., подчиняются Правилам внутреннего трудового распорядка ООО " ***".

Кроме того, как следует из материалов дела, работниками не был соблюден порядок принятия решения о проведении забастовки.

В соответствии со статьей 399 Трудового кодекса РФ требования, выдвинутые работниками и (или) представительным органом работников организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), утверждаются на соответствующем собрании работников, излагаются в письменной форме и направляются работодателю представительным органом работников, уполномоченным ими на разрешение коллективного трудового спора. Собрание работников считается правомочным, если на нем присутствует более половины работающих.

В силу ст. 410 Трудового кодекса РФ решение о проведении забастовки утверждается собранием работников организации. Собрание работников считается правомочным, если на нем присутствовало более половины от общего числа работников не менее двух третей от общего числа работников. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины работников, присутствующих на собрании.

Как следует из требования о повышении заработной платы, подписанного 27 работниками участка выпуска запчастей ООО " ***" (л.д. 9), оно не утверждалось на собрании работников.

Как видно из протокола N 1 собрания трудового коллектива ООО " ***" участка выпуска запчастей от 15 июня 2015 года (л.д. 10), на нем не принималось решение об объявлении забастовки. На собрании принято решение об избрании представительного органа работников участка для участия в примирительных процедурах. Иных решений на собрании не принималось.

Решение об объявлении забастовки (л.д. 11) подписано 36 работниками участка выпуска запчастей ООО " ***", однако, в нарушение ст. 410 Трудового кодекса РФ оно не утверждено собранием работников, не содержит даты его принятия, было передано, со слов ответчика К., представителям администрации общества 19 июня 2015 года.

Также необходимо отметить, что на состоявшемся 15 июня 2015 года собрании работников участка выпуска запчастей присутствовал 31 человек, в то время, как согласно штатному расписанию общества по состоянию на 01 января 2015 года, на нем работает 1 054 человека.

Таким образом, работниками не проводилось собрание, предусмотренное статьей 399 Трудового кодекса РФ для выдвижения требований работников, а на собрании 15 июня 2015 года не было необходимого для его проведения количества работников ООО " ***", следовательно, работниками всего общества решение о проведении забастовки не принималось.

Помимо указанного, работниками участка выпуска запчастей ООО " ***" не была соблюдена процедура урегулирования коллективного трудового спора.

Часовая предупредительная забастовка может быть объявлена однократно после трех календарных дней работы примирительной комиссии с предупреждением работодателя в письменной форме не позднее чем за два рабочих дня (часть 6 статьи 410 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 401 Трудового кодекса Российской Федерации порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов: рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией, рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является обязательным этапом.

Частью 2 статьи 409 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что, если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора (статья 406 настоящего Кодекса) либо работодатель (представители работодателя) или работодатели (представители работодателей) не выполняют соглашения, достигнутые сторонами коллективного трудового спора в ходе разрешения этого спора (статья 408 настоящего Кодекса), или не исполняют решение трудового арбитража, то работники или их представители имеют право приступить к организации забастовки, за исключением случаев, когда в соответствии с частями первой и второй статьи 413 настоящего Кодекса в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена.

В нарушение требований статей 401, 409, 410 Трудового кодекса Российской Федерации до объявления и проведения работниками участка выпуска запчастей ООО " ***" предупредительной забастовки между сторонами коллективного трудового спора не проводились примирительные процедуры.

Довод ответчиков о том, что примирительные процедуры не могли быть проведены по причине уклонения от участия в них работодателя, является несостоятельным.

Днем начала коллективного трудового спора является день сообщения решения работодателя об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или несообщение работодателем в соответствии со статьей 400 настоящего Кодекса своего решения, то есть в течение двух рабочих дней со дня получения указанных требований.

Поскольку требование от 05 июня 2015 года о повышении заработной платы было выдвинуто работниками участка выпуска запчастей ООО " ***" в нарушение положений статьи 399 Трудового кодекса РФ, то есть без проведения собрания работников общества, работодатель был поставлен в условия, когда у него фактически не было обязанности сообщить работникам об отклонении или принятии выдвинутых ими в нарушение предусмотренной трудовым законодательством процедуры требований.

При таких обстоятельствах, предупредительная забастовка работников участка выпуска запчастей ООО " ***", как проведенная без соблюдения процедуры ее объявления, не может быть признана законной.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью " ***" удовлетворить.

Признать предупредительную забастовку, проведенную 26 июня 2015 года с 08 часов 00 минут до 09 часов 00 минут, незаконной.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Пермский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения - 28 августа 2015 года.

Судья -подпись- Е.В.Спиридонов

Решение не вступило в законную силу.