Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 августа 2015 г. по делу N 33-13524/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Милютина В.Н.,

судей Киньягуловой Т.М.,

Мугиновой Р.Х.,

при секретаре Проскуряковой С.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам суда первой инстанции гражданское дело по иску прокурора г. Уфы Республики Башкортостан в интересах государства и общества, неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Республики Башкортостан об ограничении доступа к информации, по апелляционной жалобе К. на решение Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 29 октября 2014 года, которым постановлено:

иск прокурора г. Уфы Республики Башкортостан в интересах государства и общества, неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по РБ об ограничении доступа к информации удовлетворить;

признать материал, размещенный по электронному адресу: http://vipsoski.com, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации;

включить материал, размещенный по электронному адресу: http://vipsoski.com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заслушав доклад судьи Милютина В.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Уфы Республики Башкортостан в интересах государства и общества, неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением об ограничении доступа к интернет-сайту http://vipsoski.com, путем включения указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенного мониторинга сети "Интернет" во взаимодействии с Управлением Роскомнадзора по РБ Прокуратурой г. Уфы выявлен сайт http://vipsoski.com на страницах которого размещена информация об оказываемых ими интимных услугах и их стоимости. Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. В целях восстановления нарушенных требований законодательства прокурор просит ограничить доступ к вышеуказанному интернет сайту.

Судом постановлено приведенное выше решение.

Не согласившись с решением суда, К. представила апелляционную жалобу, к которой указывает на то, что суд разрешил спор о правах и обязанностях не привлеченного к участию в деле лица - владельца интернет-ресурса http://vipsoski.com.

Судебная коллегия установив, что К. подлежала привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица, перешла к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Сафин А.А. требования заявления поддержал, просил удовлетворить.

Представители Управления Роскомнадзора Каюпова М.С., Орлова Д.Г. согласились с заявлением прокурора.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Поскольку при рассмотрении апелляционной жалобы установлено, что судом разрешен вопрос о правах и обязанностях не привлеченной к участию в деле К., решение суда на основании п. 4 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит безусловной отмене.

Разрешая по существу требования прокурора г. Уфы РБ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в сети "Интернет" на сайте http://vipsoski.com размещены в свободном доступе материалы, содержащие сведения о лицах, оказывающих услуги интимного характера и их стоимости.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ).

В силу ст. 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Закона, основаниями для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети "Интернет", в том числе материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 1 ст. 14 названного Федерального закона органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.

На основании изложенного, судебная коллегия руководствуясь нормами материального права (ст. ст. 15, 18, частями 1, 4 ст. 29, ст. 55 Конституции РФ, ст. 12 ГК РФ, ч. 1 ст. 45, ст. 56 ГПК РФ, ст. ст. 2, 9, пунктами 1, 6 ст. 10, ст. 15, пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", ст. 5 ФЗ от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"), исходит из того, что действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на приведенном сайте не оспаривается, в связи с чем приходит к выводу, что в силу закона требования Прокурора г. Уфы РБ подлежат удовлетворению, поскольку размещение информации на указанном интернет-сайте нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних детей, в силу чего является незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда города Уфы РБ от 29 октября 2014 года отменить и вынести новое решение, которым заявление Прокурора г. Уфы Республики Башкортостан в интересах государства и общества, неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации удовлетворить.

Признать материал, размещенный по электронному адресу: http://vipsoski.com, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить материал, размещенный по электронному адресу: http://vipsoski.com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Председательствующий В.Н. Милютин

Судьи Т.М. Киньягулова

Р.Х. Мугинова

Справка: судья М.