Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 02 сентября 2015 г. по делу N 3г-305/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело N 3-305/2015

дата адрес

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,

при секретаре Филипповой М.Н.,

с участием представителя заявителя ЗАО "Вектор-Бест-Агидель" Гилязова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ЗАО "Вектор-Бест-Агидель" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Вектор-Бест-Агидель" обратилось в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

В обоснование требований заявитель указал, что является пользователем земельного участка с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: адрес, между домами N ... и N ... Указанный земельный участок находится в муниципальной собственности городского округа адрес Республики Башкортостан. На земельном участке расположен объект недвижимости, принадлежащий заявителю на праве собственности: здание, назначение: нежилое здание, 2-этажный (подземных этажей - 1), общая площадь ... кв.м., адрес объекта: адрес. Право собственности на здание подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии адрес от дата. Ранее земельный участок принадлежал застройщику на праве аренды на основании договора аренды земельного участка для строительства. На основании договоров лизинга недвижимого имущества N ... от дата, построенные на земельном участке нежилые здания, перешли в собственность ЗАО "Вектор-Бест-Агидель", в силу чего заявитель приобрел право пользования соответствующим земельным участком.

Кадастровая стоимость данного земельного участка определена на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан N ... от дата "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа адрес Республики Башкортостан" в размере ... рублей. Вместе с тем, согласно отчету ООО "Центр-Консалтинг N ... от дата по состоянию на дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... составляет ... рублей.

Экспертным заключением N ... от дата, выполненным Некоммерческим партнерством Саморегулируемой организации оценщиков "Деловой союз оценщиков", подтверждено, что вышеуказанный отчет ООО "Центр-Консалтинг" об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Ранее ЗАО "Вектор-Бест-Агидель" обращалось в органы местного самоуправления по вопросу выкупа спорного земельного участка. Письмом Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан было предложено выкупить данный земельный участок по цене, равной его кадастровой стоимости. Сам по себе факт данного обращения, последующее проведение оценки рыночной стоимости земельного участка и оспаривание кадастровой стоимости свидетельствует о реальности намерений ЗАО "Вектор-Бест-Агидель" выкупить спорный земельный участок. Вместе с тем выкуп земельного участка по кадастровой стоимости при условии его рыночной стоимости необоснованно увеличивает размер денежной обязанности заявителя перед органом местного самоуправления, чем безусловно нарушает его права.

Не согласившись с размером кадастровой стоимости спорного земельного участка, ЗАО "Вектор-Бест-Агидель" обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес. Решением Комиссии N ... от дата заявление ЗАО "Вектор-Бест-Агидель" было отклонено.

На основании изложенного, заявитель просит суд обязать установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , общей площадью ... м, расположенного по адресу: адрес, между домами N ... и N ... , по состоянию на дата равную рыночной стоимости в размере ... рублей.

В ходе рассмотрения дела по существу, заявленные требования были уточнены, заявитель просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, между домами N ... и N ... по состоянию на дата равной его рыночной стоимости в размере ... руб.

В судебном заседании представитель заявителя ЗАО "Вектор-Бест-Агидель" Гилязов Р.А., действующий по доверенности от дата, требования поддержал, просил установить кадастровую стоимость спорного земельного участка равной его рыночной стоимости с учетом проведенной по делу судебной экспертизы. Суду пояснил, что кадастровая стоимость земельного участка существенно завышена, что нарушает права Общества на выкуп земельного участка, поскольку размер его выкупной цены связан с размером кадастровой стоимости.

Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата по гражданскому делу произведена замена заинтересованного лица Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан его правопреемником - Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по адрес, Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Согласно пункту 1 этой же статьи рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности.

В соответствии со статьей 28.14 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В силу части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Результаты кадастровой стоимости используются при выкупе земельных участков, на которых расположены находящиеся в частной собственности объекты недвижимого имущества.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м, расположенный по адресу: адрес, адрес N ... адрес имеет вид разрешенного использования: для строительства административно-торгового здания, относится к категории земель населенных пунктов, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости дата.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии адрес от дата, заявителю ЗАО "Вектор-Бест-Агидель" на праве собственности принадлежит объект недвижимости: здание, назначение: нежилое здание, 2-этажный (подземных этажей - 1), общая площадь ... кв.м., адрес объекта: адрес.

Из кадастровой выписки на вышеуказанное здание от дата N ... следует, что данный объект недвижимости находится на спорном земельном участке с кадастровым номером N ... расположенном по адресу: адрес, адрес

Результаты ГКОЗ утверждены Постановлением главы Администрации городского округа адрес РБ от дата N 5860 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа адрес Республики Башкортостан" по состоянию на дата.

Из кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости от дата следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... определена в размере ... руб.

По настоящему делу заявитель ЗАО "Вектор-Бест-Агидель" по существу ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в Государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, что нарушает права Общества на выкуп земельного участка, поскольку размер его выкупной цены связан с размером кадастровой стоимости.

В обоснование своих требований заявителем ЗАО "Вектор-Бест-Агидель" предоставлен отчет ООО "Центр-Консалтинг" N ... от дата об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка, согласно которому по состоянию на дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... составила ... рублей.

Кроме того заявителем представлено положительное экспертное заключение Некоммерческого партнерства Саморегулируемой организации оценщиков "Деловой союз оценщиков" N ... от дата, из которого следует, что отчет ООО "Центр-Консалтинг" N ... от дата об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Соблюдая досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный ст.24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", дата ЗАО "Вектор-Бест-Агидель" было подано заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес. Решением Комиссии N ... от дата заявление ЗАО "Вектор-Бест-Агидель" было отклонено.

В ходе рассмотрения дела по существу, в связи с наличием двух разных сумм стоимостей земельного участка, значительно отличающихся друг от друга, судом назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено экспертам ООО "Информ-Эксперт" с постановкой вопроса об определении рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на дата.

При обсуждении поставленного судом вопроса о назначении судебной экспертизы, лица, участвующие в деле, против ее назначения, вопросов, поставленных перед экспертом, не возражали.

Согласно заключению эксперта ООО "Информ-Эксперт" ФИО4 N ... от дата по состоянию на дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... составила ... рублей.

Достоверность выводов, содержащихся в вышеуказанном заключении эксперта, лицами, участвующими в деле, в судебном заседании не оспаривалась. Ранее какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии экспертного заключения ООО "Информ-Эксперт" N ... от дата установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились.

Суд, оценивая вышеуказанное заключение эксперта в качестве доказательства по настоящему делу, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, поскольку заключение подготовлено квалифицированным экспертом, который предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объектах оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявлено.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

Поскольку ЗАО "Вектор-Бест-Агидель" является собственником объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке, то в силу статьи 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации оно имеет преимущественное право получить в аренду или собственность земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования.

Действующее законодательство не связывает возможность заявления требований об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, исключительно с наличием титульных прав в отношении земельного участка.

Имеющиеся в материалах дела доказательства позволяют сделать вывод о принадлежности заявителю расположенного на спорном земельном участке здания, осуществления им фактического использования земельного участка, а также совершения сделки по приобретению земельного участка в собственность.

Названное свидетельствует о заинтересованности заявителя в установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, поскольку с размером кадастровой стоимости связан размер платы за использование земельного участка и его выкупной цены.

Исходя из обстоятельств настоящего гражданского дела, а также с учетом экспертного заключения ООО "Информ-Эксперт" N ... от дата, рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на дата признается доказанной.

С учетом изложенного, суд считает необходимым заявление ЗАО "Вектор-Бест-Агидель" удовлетворить, установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление ЗАО "Вектор-Бест-Агидель" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан дата после обращения дата в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства административно-торгового здания, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, между домами N ... равную рыночной стоимости в размере ... рублей, по состоянию на дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова