Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 18 сентября 2015 г. по делу N 33-4849/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Вахониной А.М., Теплова И.П.,

при секретаре Полысаловой Э.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области на решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 08 июля 2015 года, которым признан недействительным и не порождающим правовых последствий со дня принятия отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области (решение об отказе в назначении пенсии от "ДАТА" N ... ) в досрочном назначении Шалуха С. И. страховой пенсии по старости.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области возложена обязанность зачесть в стаж работы Шалуха С. И., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: с "ДАТА" по "ДАТА" мастером по строительству дорог в Великоустюгской ДПМК N ... дорожно-строительного треста "Дорспецстрой"; с "ДАТА" по "ДАТА" (за исключением отпусков без сохранения заработной платы "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА") ма шинистом паровых турбин в ОАО "Великоустюгский фанерный комбинат "Новатор"; с "ДАТА" по "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА" - донорские дни, и досрочно назначить

Шалуха С. И.страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с "ДАТА".

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области по доверенности Горбачевой С.А., истца Шалуха С.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Великий Устюг, пенсионный орган) от "ДАТА" N ... Шалуха С.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

На дату определения права специальный стаж Шалуха С.И. составил ... год ... дней.

При этом в специальный стаж истца не включены периоды:

- с "ДАТА" по "ДАТА" работы мастером по строительству дорог в Великоустюгской ДПМК N ... дорожно-строительного треста "Дорспецстрой", поскольку отсутствуют документы, подтверждающие выполнение работ, предусмотренных для мастера на строительстве новых объектов, информация о начале и об окончании периодов сезона строительства.

- с "ДАТА" по "ДАТА" работы машинистом топливоподачи в ОАО "Великоустюгский фанерный комбинат "Новатор", с "ДАТА" по "ДАТА" (в том числе отпуска без сохранения заработной платы "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА") машинистом паровых турбин в ОАО "Великоустюгский фанерный комбинат "Новатор", поскольку согласно справке, уточняющей особый характер работы, филиала НАО "СВЕЗА Новатор" от "ДАТА" N ... льготный характер работы в должности машиниста паровых турбин подтвержден только за период с "ДАТА" по "ДАТА". С даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования период работы Шалуха С.И. с "ДАТА" по "ДАТА" отражен с общими условиями. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения об уплате дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с "ДАТА" отсутствуют;

- донорские дни с 18 по "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", со ссылкой на то, что донорские дни в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, не поименованы.

Оспаривая правомерность принятого решения, Шалуха С.И. обратился в суд с иском, просил признать решение пенсионного органа от "ДАТА" N ... незаконным, возложить обязанность на ответчика зачесть в специальный стаж вышеназванные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с "ДАТА".

В обоснование требований указал, что работа в должности мастера по строительству дорог в Великоустюгской ДПМК подтверждается сведениями трудовой книжки и архивной справкой от "ДАТА" N 188. Неуплата работодателем дополнительного тарифа за 2013 год не может являться основанием для исключения периодов работы из его специального стажа. Из представленных работодателем документов следует, что работа на предприятии по профессии "машинист паровых турбин" осуществлялась до "ДАТА" на общих условиях, а с "ДАТА" - в особых условиях, хотя фактически никаких изменений ни в его обязанностях, ни в оплате труда не произошло. В соответствии с законодательством день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитываются в специальный трудовой стаж.

Определением суда от "ДАТА", занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено НАО "СВЕЗА Новатор".

В судебном заседании истец Шалуха С.И. и его представитель по устному ходатайству Попов С.В. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ГУ - УПФ РФ в г. Великий Устюг по доверенности Трубина О.Г. с иском не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии от "ДАТА" N ...

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, НАО "СВЕЗА Новатор" в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором указал, что на праве собственности НАО "СВЕЗА "Новатор" принадлежит объект - котельная, основной вид используемого топлива - щепа, в связи с чем до "ДАТА" профессия "машинисты паровых турбин" не включалась в Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г. Великий Устюг ставит вопрос об отмене решения, по мотиву его незаконности и неправильного применения норм материального права. В обоснование доводов жалобы указывает, что работа в должности мастера по строительству дорог не может быть включена в специальный стаж, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие работу истца именно на строительстве новых объектов. Период работы Шалуха С.И. в должности машиниста паровых турбин представлен работодателем общими условиями.

В возражениях на апелляционную жалобу Шалуха С.И. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, а также доводов возражений на нее, полагает, что решение принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии со статьей 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской федерации от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых" п. б) "инженерно-технические работники" предусмотрена должность "мастера (десятники)".

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" п. б) "руководители и специалисты" поименована должность "мастера строительных и монтажных работ" (позиция 22900006-23419).

Из наименований указанных разделов, а также перечисленных в них наименований должностей следует, что должности мастера, мастера строительных и монтажных работ являются льготными для начисления досрочной страховой пенсии по старости, в том числе в сфере строительства автомобильных дорог.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно трудовой книжке Шалуха С.И. работал с "ДАТА" по "ДАТА" мастером по строительству автодорог в Великоустюгской ДПМК "Дорспецстрой".

Из архивной справки, выданной филиалом МКАУ "Великоустюгский центральный архив", от "ДАТА" N ... следует, что в архивном фонде Великоустюгской дорожно-строительной передвижной механизированной колонны N ... дорожно-строительного треста "Дорспецстрой" в книгах приказов начальника колонны за "ДАТА" годы значится Шалуха С.И. с "ДАТА" (приказ от "ДАТА" N 04-к о приеме на работу) по "ДАТА" (приказ от "ДАТА" N ... об увольнении с работы) числится мастером по строительству дорог.

Из справки, выданной главой сельского поселения Верхнешарденгское ФИО12, следует, что в период с "ДАТА" по "ДАТА" осуществлялось строительство дороги от деревни Горбачево до деревни Якушино.

Из показаний свидетелей, опрошенных в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции, работавших в спорный период с истцом в Великоустюгской дорожно-строительной передвижной механизированной колонны N ... дорожно-строительного треста "Дорспецстрой", следует, что в указанный период они строили новую дорогу в бывшем совхозе "Первомайский", между деревнями Горбачево и Якушино. Работали круглый год, сезонной работа не являлась. Кроме того, занимались строительством новых объектов: автомобильных дорог, подъездов к населенным пунктам, площадок в совхозах. Работали 150 человек, из них 3 мастера, в том числе Шалуха С.И.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства дела, исследовав представленные в материалы дела доказательства в совокупности, исходя из доказанности факта работы истца в период с "ДАТА" по "ДАТА" в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком N 2, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении в специальный стаж истца данного периода работы мастером по строительству дорог в Великоустюгской ДПМК N ... дорожно-строительного треста "Дорспецстрой".

Разрешая исковые требования в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы Шалуха С.И. с "ДАТА" по "ДАТА" (за исключением отпусков без сохранения заработной платы "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА") ма шинистом паровых турбин в ОАО "Великоустюгский фанерный комбинат "Новатор", суд первой инстанции исходил из доказанности фактов работы истца в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком N 2.

С таким выводом суда в этой части решения судебная коллегия также соглашается в связи со следующим.

Списком N ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением ФИО2 от "ДАТА", право на досрочную пенсию по старости имеют машинисты паровых турбин (Раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство", 2140000а-13971).

Согласно записям в трудовой книжке Шалуха С.И. с "ДАТА" работал машинистом паровых турбин по 3 группе квалификации на теплоэлектростанции ОАО "Великоустюгский фанерный комбинат "Новатор" (приказ от "ДАТА" N ... ); "ДАТА" переведен машинистом паровых турбин по 4 разряду теплоэлектростанции (приказ от "ДАТА" N ... ); "ДАТА" уволен по статье 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом первой инстанции обоснованно принято во внимание, что работа Шалуха С.И. в должности машиниста паровых турбин по 3 группе квалификации на теплоэлектростанции ОАО "Великоустюгский фанерный комбинат "Новатор" в спорный период времени подтверждается: копией трудовой книжки, инструкцией по охране труда для машиниста паровых турбин от "ДАТА" года N ... , расчетными листками за "ДАТА" "ДАТА" года - "ДАТА" года, из которых следует, что за период с "ДАТА" года по "ДАТА" год Шалуха С.И. оплачивался дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда, а с "ДАТА" года и производилась доплата за работу во вредных условиях труда, дополнительным соглашением от "ДАТА" N ... к трудовому договору от "ДАТА" N ... , которым предусмотрена доплата за тяжелые и вредные условия труда в размере 4%, табелями учета рабочего времени, которыми подтверждается работа в должности машиниста паровых турбин в течение полного рабочего дня.

Кроме того, из справки, уточняющей особый характер работы или труда, необходимые для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда, от "ДАТА" N ... , выданной НАО "СВЕЗА Новатор", следует, что Шалуха С.И. с "ДАТА" по "ДАТА" работал полный рабочий день в НАО "СВЕЗА Новатор" в качестве машиниста паровых турбин теплоэлектростанции, в особых условиях труда - ведение режима работы турбин в соответствии с заданным графиком нагрузки; эксплуатационное обслуживание паровых турбин; пуск, останов, опрессовка.

Из указанного следует, что в период работы с "ДАТА" по "ДАТА" и далее с "ДАТА" по "ДАТА" (период бесспорно зачтенный ответчиком в специальный стаж истца) Шалуха С.И. работал в одной и той же организации, на том же рабочем месте - теплоэлектростанция, в должности "машинист паровых турбин", выполнял одни и те же должностные обязанности.

Не может согласиться судебная коллегия и с доводами апелляционной жалобы относительно неправомерного включения в специальный стаж истца дней отдыха по донорским справкам с "ДАТА" по "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА".

В силу статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07 декабря 1998 года N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней", работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха, засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Таким образом, суд первой инстанции правильно удовлетворил исковые требования в части включения в специальный стаж выходных дней по донорским справкам, исходя из того, что за эти дни сохранялась средняя заработная плата.

В связи с тем, что на день обращения в пенсионный орган Шалуха С.И. исполнилось ... лет, с учетом включенных судом в специальный стаж периодов и периодов, включенных пенсионным органом, специальный стаж составил ... лет ... месяцев ... дней, то есть более 06 лет 03 месяцев, суд на обоснованно возложил обязанность на пенсионный орган назначить истцу пенсию с "ДАТА".

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 08 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи