Апелляционное определение СК по административным делам Ростовского областного суда от 24 сентября 2015 г. по делу N 33-13533/2015

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Шикуля Е.В.

судей Медведева С.Ф., Москаленко Ю.М.

с участием прокурора Золотых В.В.

при секретаре Лазаренко П.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шикуля Е.В. административное дело по апелляционной жалобе Сидоренкова А.В. на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 18 июня 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

Начальник ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении Сидоренкова А.В.

В обоснование требований заявитель указывал, что Сидоренков А.В., осужденный по ст. ОБЕЗЛИЧЕНО УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, ОБЕЗЛИЧЕНО года освобождается из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО по отбытию наказания. За время отбывания наказания Сидоренков А.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 18 взысканий, 1 поощрение. При этом, приговором суда в его действиях выявлено наличие опасного рецидива.

На основании изложенного ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО просил суд установить Сидоренкову А.В. административный надзор после освобождения из мест лишения свободы сроком на 6 лет с установлением следующих ограничений: запрещение выезда за установленные судом пределы территории; явка, от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 18 июня 2015 года заявление удовлетворено.

Суд установил административный надзор за Сидоренковым А.В. сроком на 6 лет с применением на весь срок надзора следующих административных ограничений: запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства (пребывания); обязать явкой на регистрацию 2 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В апелляционной жалобе Сидоренков А.В. ставит вопрос о пересмотре решения Новочеркасского городского суда Ростовской области от 18.06.2015 года.

По мнению апеллянта, указанным решением суд повторно привлек его к ответственности за совершенное им преступление, что является нарушением ч.2 ст.6 УК РФ.

Сидоренков А.В., представитель ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области в судебное заседание не явились, извещены, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений. Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, проверив решение на предмет законности и обоснованности, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 26.2 ГПК Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст.3 Федерального закона N64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Сидоренков А.В. был осужден приговором ОБЕЗЛИЧЕНО от ОБЕЗЛИЧЕНО года за совершение преступления, предусмотренного ОБЕЗЛИЧЕНО, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. На основании ст.70 УК РФ к наказанию, назначенному по данному приговору присоединено частично не отбытое наказание, назначенное по приговору ОБЕЗЛИЧЕНО от ОБЕЗЛИЧЕНО года и окончательно определено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При этом, при вынесении приговора от ОБЕЗЛИЧЕНО года судом в качестве отягчающего наказание Сидоренкова А.В. обстоятельства учтено наличие в его действиях опасного рецидива.

Устанавливая административный надзор, суд первой инстанции исходил из того, что Сидоренков А.В. был осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем в отношении него необходимо установить административный надзор.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии основания, предусмотренного ч.2 ст.3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", для установления административного надзора в отношении Сидоренкова А.В..

Определяя срок административного надзора в отношении Сидоренкова А.В., суд первой инстанции руководствовался требованиями закона в редакции, действовавшей на момент совершения Сидоренковым А.В. преступления, предусмотренного ОБЕЗЛИЧЕНО УК Российской Федерации, в связи с чем, оснований для отмены или изменения решения суда в данной части судебная коллегия также не усматривает.

Выводы районного суда мотивированы, основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных доказательств, оценка которым дана судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК Российской Федерации, а также на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы Сидоренкова А.В. о том, что решением от 18.06.2015 года он повторно привлечен к ответственности за совершение преступления, предусмотренного ОБЕЗЛИЧЕНО УК Российской Федерации, что недопустимо в соответствии с ч.2 ст.6 УК Российской Федерации, не могут явиться основанием к отмене или изменению решения городского суда, поскольку несостоятельны и основаны на неверном толковании норм закона.

В соответствии со ст.2 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статьи 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Указанное означает, что административный надзор не является мерой публично-правовой ответственности, наступающей за совершение какого-либо конкретного преступления, и не связан с порядком исполнения наказания, а обусловлен фактом освобождения лица из мест лишения свободы и наличием у него непогашенной либо неснятой судимости, что влечет за собой определенные правовые последствия.

В связи с этим, установленные судом административные ограничения не могут рассматриваться как возложение на лицо повторной ответственности за деяние, наказание за которое им уже понесено.

Руководствуясь ст.ст. 308, 309 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 18 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сидоренкова А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: