Определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 06 августа 2015 г. по делу N 33-2416/2015

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Марьина А.Н.,

судей Романовой Е.А., Юрьевой А.В.,

при секретаре Козыревой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Романовой Е.А.

дело по апелляционным жалобам Калужской областной организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" и Московского окружного отделения Калужской областной организации "Всероссийское общество инвалидов", Бабаевой Н.С., Антоновой В.П., Комаровой Е.И. на решение Калужского районного суда Калужской области от 24 декабря 2014 года по иску Голубковой Т.И. и Лариной З.М. к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области, Московскому окружному отделению Калужской областной общественной организации Всероссийского общества инвалидов и Калужской областной организации "Всероссийское общество инвалидов" о признании недействительным решения отчетно-выборной конференции, признании недействительным постановления президиума Калужской областной общественной организации Всероссийского общества инвалидов и оспаривании распоряжения Управления министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области и о возложении обязанности освободить помещение,

УСТАНОВИЛА:

20 октября 2014 года Голубкова Т.И. и Ларина З.М. обратились в суд с иском к Управлению министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области, Московскому окружному отделению Калужской областной общественной организации Всероссийского общества инвалидов (далее MOO КОО ВОИ) и Калужской областной организации "Всероссийское общество инвалидов" (далее КОО ВОИ), уточнив исковые требования, просили признать недействительным решение отчетно-выборной конференции MOO КОО ВОИ от 24 апреля 2014 года; признать недействительным постановление N3 президиума от 26 мая 2014 года КОО ВОИ, признать недействительным распоряжение от 25 июня 2014 года N 291-р Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области "О внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о некоммерческой организации, не связанные с внесением изменений в её учредительные документы", возложить обязанность на МОО КОО ВОИ освободить необоснованно

занимаемое Карпушиной Н.П. офисное помещение, расположенное по адресу: "адрес". В обоснование требований истцы указали на нарушение закона и Устава общества при проведении конференции.

В судебное заседание Голубкова Т.И. не явилась, ее представитель Пантина Л.М. уточненные исковые требования поддержала.

Ларина З.М. в судебном заседании заявленные требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика КОО ВОИ Ермаков И.С. иск не признал, указав, что никаких прав истиц ни одним из ответчиков не нарушалось, процедура принятия оспариваемых решений соблюдена.

Представитель ответчика МОО КОО ВОИ Карпушина Н.П. иск не признала.

Представитель ответчика - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области - Гладышева Ю.И. иск не признала.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 24 декабря 2015 года постановлено:

исковые требования Голубковой Т.И. и Лариной З.М. удовлетворить частично;

признать недействительным решение внеочередной отчетно-выборной конференции Московского окружного отделения Калужской областной общественной организации Всероссийского общества инвалидов от 24 апреля 2014 года и постановление N3 президиума правления Калужской областной общественной организации Всероссийского общества инвалидов от 26 мая 2014 года "Об утверждении соответствия процедуры принятия решений внеочередной отчетно-выборной конференцией Московского ОО ВОИ Уставу ВОИ и Уставу КОО ВОИ";

признать недействительным распоряжение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области N291-р от 25 июня 2014 года "О внесении в единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о некоммерческой организации, не связанных с внесением изменений в её учредительные документы";

в удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

В апелляционных жалобах ставится вопрос об изменении решения суда и принятии решения об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Антонову В.П., поддержавшую доводы жалоб, Ларину З.М. и представителя Голубковой Т.И. - Пантину Л.М., возражавших против удовлетворения жалоб, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Согласно статье 33 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" общественные объединения инвалидов, созданные и действующие в целях защиты прав и законных интересов инвалидов, есть форма социальной защиты инвалидов.

Из материалов дела следует, что Калужская областная организация общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (ВОИ) в соответствии с Федеральным законом "Об общественных объединениях" от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ, является общественной организацией, осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом, принятым на Пленуме правления Калужской областной организацией ВОИ 23 января 1997 года, с изменениями и дополнениями, внесенными 4 июля 2002 года, 28 января 2004 года, 17 февраля 2010 года.

В соответствии с пунктом 14 указанного Устава Московское окружное отделение КОО ВОИ является местной организацией ВОИ, созданной по принципу административно-территориального устройства города Калуги, является структурообразующей организацией КОО ВОИ.

Согласно пункту 15 Устава, местные организации ВОИ, созданные в Калужской области, действуют на основании Устава ВОИ, Устава КОО ВОИ и/или Устава местной организации и на основании Положения о местной организации КОО ВОИ.

24 апреля 2014 года была проведена отчетно-выборная конференция МОО КОО ВОИ, на которой приняты решения: об открытии конференции; об избрании президиума конференции; об избрании председательствующего; об утверждении секретариата конференции; об избрании мандатной комиссии; об избрании редакционной комиссии; об избрании счетной комиссии; об утверждении протокола мандатной комиссии; об утверждении повестки дня конференции; о выборах председателя МОО КОО ВОИ; об избрании представителя организации, который от имени организации подпишет трудовой договор с избранным председателем; о формировании правления МОО КОО ВОИ; об избрании контрольно-ревизионной комиссии МОО КОО ВОИ.

Согласно протоколу конференции на момент ее проведения в состав МОО КОО ВОИ входило 16 первичных организаций, на конференции присутствовали делегаты 13 первичных организаций. Три первичные организации делегатов не представители (карточки учета отсутствуют).

Постановлением N3 президиума КОО ВОИ от 26 мая 2014 года утверждено, что процедура принятия внеочередной конференцией решений по вопросам избрания председателя организации ВОИ, КРК, правления, соответствует Уставу ВОИ и Уставу КОО ВОИ.

На основании заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, выписки из протокола конференции от 24 апреля 2014 года, а также постановления N3 президиума КОО ВОИ от 26 мая 2014 года, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области приняло распоряжение "291-р от 25 июня 2014 года о внесении в ЕГРЮЛ сведений о Карпушиной Н.П. как о председателе МОО КОО ВОИ.

Суд, разрешая настоящий спор, дал правильную оценку всем обстоятельствам и доказательствам по делу и пришел к обоснованному выводу о том, что проведенная отчетно-выборная конференция МОО КОО ВОИ 24 апреля 2014 года не может быть признана законной, поскольку проведена в отсутствии кворума.

При этом суд исходил из того, что по состоянию на 18 марта 2012 года Московское окружное отделение КОО ВОИ имело в своём составе 12 первичных организаций, что установлено вступившим в законную силу решением Калужского районного суда Калужской области от 21 февраля 2013 года.

В период с 18 марта 2012 года по 24 апреля 2014 года в составе МОО КОО ВОИ было создано четыре первичных организации: 11 марта 2014 года произошло разделение первичной организации округ " "данные изъяты"" на округ " "данные изъяты"" и округ " "данные изъяты""; 14 февраля 2014 года разделение первичной организации " "данные изъяты"" на округ " "данные изъяты"" и округ " "данные изъяты""; 2 апреля 2014 года произошло разделение первичной организации " "данные изъяты"" на округ " "данные изъяты"", округ " "данные изъяты"" и округ " "данные изъяты"".

Поскольку при образовании указанных первичных организаций была нарушена процедура их образования, суд пришел к правильному выводу о том, что делегаты от вновь образованных первичных организаций не имели полномочий по представлению интересов первичных организаций, следовательно, конференция проведена в отсутствие кворума, в связи с чем решения указанной конференции являются неправомочными.

Учитывая изложенное, суд принял правильное решение об удовлетворении исковых требований в части признания недействительными решения внеочередной отчетно-выборной конференции Московского окружного отделения Калужской областной общественной организации Всероссийского общества инвалидов от 24 апреля 2014 года, постановления N3 президиума КОО ВОИ от 26 мая 2014 года, утвердившего указанные решения, и распоряжение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области от 25 июня 2014 года о внесении в ЕГРЮЛ сведений о Карпушиной Н.П., как о председателе МОО КОО ВОИ.

Решение суда является правильным, оснований для его отмены не имеется.

Также истцами было заявлено требование о возложении на МОО КОО ВОИ обязанности освободить необоснованно занимаемое Карпушиной Н.П. офисное помещение, расположенное по адресу: "адрес", суд в удовлетворении иска в данной части отказал.

Решение в указанной части не обжалуется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 24 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Калужской областной организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" и Московского окружного отделения Калужской областной организации "Всероссийское общество инвалидов", Бабаевой Н.С., Антоновой В.П., Комаровой Е.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: