Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда от 26 марта 2015 г. по делу N 33А-501/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда г. Москва от 26 марта 2015 г. по делу N 33А-501/2015

Судебная коллегия по административным делам Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Караблина А.А.,

судей: Лаврентьева В.В. и Коронца А.А.,

при секретаре - Топорикове Л.М., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Ивановского гарнизонного военного суда от 12 января 2015 года, согласно которому отказано в удовлетворении заявления бывшего военнослужащего войсковой части 62632-Г майора запаса Януковича Виталия Ивановича об оспаривании действий руководителя федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ЕРЦ МО РФ), связанных с выплатой единовременного пособия при увольнении с военной службы не в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Коронца А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

как следует из решения суда и материалов дела, приказом Министра обороны Российской Федерации от 5 апреля 2013 года N N Янукович был уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и приказом этого же должностного лица от 23 мая 2013 года N N - исключен из списков личного состава воинской части с 28 июня 2013 года.

При увольнении с военной службы Януковичу было выплачено положенное единовременное пособие без учета увеличения его на один оклад денежного содержания в связи с награждением его государственными наградами - медалями "70 лет Вооруженных Сил СССР" и "За отличие в воинской службе" II степени. При этом, с выплаченной ему суммы единовременного пособия должностными лицами ЕРЦ МО РФ не был удержан налог на доход физического лица (далее - НДФЛ).

В дальнейшем Янукович обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Министра обороны РФ, ЕРЦ МО РФ и командира войсковой части 62632-Г, связанных с исключением его из списков личного состава воинской части без выплаты ему одного оклада денежного содержания к единовременному пособию, выплачиваемого при увольнении с военной службы, в связи с награждением его вышеназванными государственными наградами. Вступившим в законную силу решением Ивановского гарнизонного военного суда от 21 апреля 2014 года на руководителя ЕРЦ МО РФ была возложена обязанность по выплате Януковичу одного оклада денежного содержания к единовременному пособию при увольнении с военной службы, как имеющему государственные награды.

Во исполнение названного решения суда ЕРЦ МО РФ был произведен расчет подлежащей выплате заявителю денежной суммы, при выплате которой из нее был удержан НДФЛ со всей суммы выплаченного ему единовременного пособия при увольнении с военной службы.

Считая свои права нарушенными удержанием НДФЛ с ранее выплаченной ему в 2013 году суммы единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере 7 окладов денежного содержания, Янукович обратился в суд с заявлением, в котором просил взыскать с ЕРЦ МО РФ доплату названного единовременного пособия в размере одного оклада денежного содержания, в связи с награждением его государственной наградой по решению суда в сумме 17 537 рублей, проиндексировав данную сумму с применением сводного индекса потребительских цен, а также компенсировать ему моральный вред в сумме 17537 рублей и возместить судебные расходы в сумме 200 рублей.

Судом первой инстанции в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе заявитель, выражая несогласие с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении его заявления.

В обоснование жалобы ее автор указывает на то, что удержав НДФЛ с ранее выплаченной ему в 2013 году суммы единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере 7 окладов денежного содержания, тем самым ЕРЦ МО РФ не исполнило решение суда от 21 апреля 2014 года в полном объеме.

Полагает, что суд первой инстанции не выяснил причины того, почему при выплате ему в 2013 году единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере 7 окладов денежного содержания должностными лицами ЕРЦ МО РФ не был произведен вычет налога, хотя на основании ст. 226 НК РФ именно ЕРЦ МО РФ, как налоговый агент, обязан был произвести удержание налога.

Ссылаясь на ст. 216 НК РФ, автор жалобы обращает внимание на то, что налоговым периодом является календарный год, поэтому должностными лицами ЕРЦ МО РФ не могло быть произведено удержания НДФЛ за произведенные в 2013 году выплаты в течение 2014 года.

Считает неправомерным вывод суда первой инстанции, поставившего под сомнение его намерение в добровольном порядке произвести уплату НДФЛ в части произведенной ему выплаты в 2013 году единовременного пособия при увольнении с военной службы.

Далее автор жалобы утверждает, что своевременно не удержав с него НДФЛ в 2013 году должностные лица ЕРЦ МО РФ, с целью скрыть допущенное ими нарушение, произвели неправомочно удержание с него данного налога в 2014 году, в то время как п. 5 ст. 226 НК РФ предусматривает процедуру для этого, а именно письменное извещение его, как налогоплательщика, и налоговых органов о невозможности удержать с него налог.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Придя к выводу о необходимости отказа Януковичу в удовлетворении его заявления, гарнизонный военный суд основывался на том, что ЕРЦ МО РФ законно в 2014 году удержал НДФЛ из выплаченного заявителю в 2013 году единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере 7 окладов денежного содержания.

Однако данный вывод суда первой инстанции является ошибочным по следующим основаниям.

Согласно ст. 216 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 3 ст. 225 НК РФ общая сумма налога исчисляется по итогам налогового периода применительно ко всем доходам налогоплательщика, дата получения которых относится к соответствующему налоговому периоду.

Как усматривается из материалов дела, Янукович до 28 июня 2013 года проходил военную службу в войсковой части 62632-Г и обеспечивался денежным довольствием через ЕРЦ МО РФ, на который, в соответствии со ст. 226 НК РФ, как на налогового агента, возлагалась обязанность по исчислению, удержанию и уплате НДФЛ со всех полагающихся к выплате заявителю денежных средств.

При окончательном расчете в связи с увольнением с военной службы Януковичу в июне 2013 года было произведено начисление и выплата единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере 7 окладов денежного содержания в сумме 248500 рублей. При этом, из выплаченной заявителю суммы названного пособия не был исчислен и удержан НДФЛ по вине должностных лиц ЕРЦ МО РФ.

Вступившим в законную силу решением Ивановского гарнизонного военного суда от 21 апреля 2014 года на руководителя ЕРЦ МО РФ была возложена обязанность по выплате Януковичу одного оклада денежного содержания к единовременному пособию при увольнении с военной службы, как лицу, имеющему государственные награды.

Во исполнение названного решения суда ЕРЦ МО РФ был произведен расчет подлежащей выплате заявителю денежной суммы названного пособия в размере 35500 рублей, при выплате которой из нее был удержан НДФЛ со всей суммы выплаченного ему единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере 17963 рублей. Данные обстоятельства должностными лицами ЕРЦ МО РФ были расценены как перерасчет единовременного пособия, в связи с чем и было произведено удержание НДФЛ со всей суммы выплаченного заявителю единовременного пособия.

Однако, данные действия должностных лиц ЕРЦ МО РФ по удержанию из выплаченной в июне 2014 года Януковичу доплаты единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере 1 оклада денежного содержания, всей суммы НДФЛ, исчисленной исходя из всей выплаченной ему суммы единовременного пособия, являются незаконными.

Так, с выплаченного заявителю единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере 7 окладов денежного содержания в сумме 248500 рублей в июне 2013 года налоговым агентом, которым является ЕРЦ МО РФ, не был удержан НДФЛ. Данный налог с указанной суммы не был удержан с заявителя и в течение всего налогового периода 2013 года.

В силу п. 5 ст. 226 НК РФ при невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан не позднее одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме налога.

Таким образом, поскольку после 28 июня 2013 года ЕРЦ МО РФ перестало быть в отношении заявителя налоговым агентом, в связи с увольнением Януковича с военной службы, и до истечения налогового периода не был удержан НДФЛ с выплаченного ему в июне 2013 года единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере 7 окладов денежного содержания в сумме 248500 рублей, то по истечении налогового периода 2013 года, налоговый агент обязан был сообщить о неудержанном налоге заявителю и налоговому органу, после чего данный налог подлежал уплате заявителем добровольно или путем взыскания его в судебном порядке налоговым органом.

При таких обстоятельствах, сумма удержанного в июне 2014 года НДФЛ (248500 - (49700 х 3) х 13% = 12922 руб.) с выплаченного Януковичу в июне 2013 года единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере 7 окладов денежного содержания в сумме 248500 рублей, что фактически является недоплатой одного оклада денежного содержания к единовременному пособию при увольнении с военной службы, является незаконной и подлежит возврату заявителю.

Что касается удержанного НДФЛ с выплаченного заявителю в июне 2014 года на основании решения Ивановского гарнизонного военного суда от 21 апреля 2014 года одного оклада денежного содержания к единовременному пособию при увольнении с военной службы, как имеющему государственные награды, в сумме 35500 рублей, то данное удержание в сумме 4615 рублей, было ЕРЦ МО РФ произведено законно в соответствии с требованиями налогового законодательства.

С учетом того обстоятельства, что судебной коллегией признается незаконным удержание 12922 рублей из выплаченных Януковичу в июне 2014 года денежных средств и несвоевременная выплата ему одного оклада денежного содержания к единовременному пособию при увольнении с военной службы в сумме 30885 руб. (35500 - 4615), в результате чего заявителем были понесены убытки в результате инфляции, о которых им было заявлено, то в восстановлении его нарушенных прав в части возмещения ему убытков, понесенных им от инфляции, размер подлежащий ему выплате денежных средств следует определить с учетом индекса потребительских цен, который рассчитывается ежемесячно Госстатом в соответствии с "Основными положениями о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен", утвержденными постановлением Госкомстата Российской Федерации от 25 марта 2002 года N 23, ввиду того, что индексы потребительских цен, являясь экономическим показателем роста цен, объективно отражают уровень инфляции по месту проживания взыскателя.

Согласно представленному заявителем расчету убытков с учетом индекса потребительских цен, он просил произвести возмещение ему убытков от инфляции за период с июня 2013 года по октябрь 2014 года. Однако, с учетом того обстоятельства, что подлежащая индексации денежная сумма 30885 руб. ему была выплачена в июне 2014 года, а индексация производится со следующего месяца после возникновения права на данную выплату и по предшествующий месяц выплате денежных средств, то сумма причиненных заявителю убытков с учетом индекса потребительских цен за период с июля 2013 года по май 2014 года составляет 2131,06 руб. (30885 х 106,9 : 100) - 30885 = 2131,06). Соответственно расчет убытков незаконно удержанных с Януковича денежных средств в июне 2014 года с учетом индекса потребительских цен за период с июля по октябрь 2014 года составляет 284,28 руб. (12922 х 102,2 : 100) - 12922 = 284,28 руб.). Общий размер убытков составляет 2415,34 руб.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Учитывая, что основанием для компенсации морального вреда заявителем было указаны действия должностного лица, связанные с невыплатой ему единовременного пособия при увольнении с военной службы в полном объеме, нарушающие его имущественные права, то в данном случае не имеется оснований для компенсации морального вреда заявителю. В связи с этим, в этой части решение суда отмене не подлежит.

На основании ст. 98 ГПК РФ, поскольку заявление Януковича подлежит частичному удовлетворению, с ЕРЦ МО РФ в пользу заявителя надлежит взыскать судебные расходы пропорционально удовлетворенным судом требованиям, в размере 100 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, п. 2 ст. 328, ст. 329 и п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ивановского гарнизонного военного суда от 12 января 2015 года по заявлению Януковича Виталия Ивановича в части отказа в удовлетворении его требований о взыскании с ЕРЦ МО РФ доплаты единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере одного оклада денежного содержания, ее индексации с применением сводного индекса потребительских цен, в связи с награждением его государственной наградой по решению суда и возмещении судебных расходов, в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильным применением норм материального права отменить и принять по делу в этой части новое решение.

Заявление Януковича Виталия Ивановича удовлетворить частично.

Взыскать с федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" в пользу Януковича В.И. в счет недоплаты одного оклада денежного содержания к единовременному пособию при увольнении с военной службы в сумме 12922 рубля, сумму понесенных им убытков в размере 2415 рублей 34 копейки, а также частично сумму уплаченной им государственной пошлины в размере 100 рублей.

В остальной части названное решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

"данные изъяты"

Судья Московского окружного военного суда А.А. Коронец

Секретарь судебного заседания Л.М.Топориков