Решение Хабаровского краевого суда от 22 сентября 2015 г. по делу N 21-752/2015

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу Цнобиладзе Н.В. на решение судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 14 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Главы администрации городского поселения "Рабочий поселок Солнечный" Цнобиладзе Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Солнечного муниципального района по пожарному надзору ФИО1 N от 28 мая 2015 года глава администрации городского поселения "Рабочий поселок Солнечный" Цнобиладзе Н.В. привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 14 июля 2015 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Цнобиладзе Н.В. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, указав на неверное применение судом норм материального права, кроме того указывает, что помещения, в которых обнаружены нарушения пожарной безопасности сданы в аренду, в связи с чем обязанность по соблюдению правил пожарной безопасности лежит на арендаторе.

Цнобиладзе Н.В., ее защитник Чайникова А.А., должностное лицо, вынесшее постановление, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходу к следующему.

Частью 4 ст.20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Из материалов дела следует, что 15 апреля 2015 года при проведении плановой проверки помещения, расположенного по "адрес" - склад, государственным инспектором по пожарному надзору выявлены нарушения требований пожарной безопасности предусмотренные ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно:

- складские помещения расположенные по "адрес", в нарушение НПБ 110-03 табл.3п.5.2, не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;

- складские помещения расположенные по "адрес", в нарушение НПБ 104-03 п.5.1 табл.2 п.20, не оборудованы системой оповещения управления эвакуацией людей при пожаре. Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Цнобиладзе Н.В. как главу городского поселения "Рабочий поселок Солнечный" Солнечного муниципального района, Хабаровского края к административной ответственности по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Факт совершения должностным лицом правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. Наличие выявленных нарушений требований пожарной безопасности не оспаривалось Цнобиладзе Н.В. при рассмотрении дела в районном суде.

Довод жалобы об отсутствии оснований для привлечения должностного лица к административной ответственности в связи с тем, что имущество передано в аренду и на арендатора возложена обязанность обеспечивать пожарную безопасность, были предметом рассмотрения судьи районного суда и обоснованно отвергнуты как противоречащие ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", согласно которой ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. В связи с этим аналогичные доводы настоящей жалобы признаются несостоятельными.

Установленные факты правонарушения свидетельствуют о том, что должностным лицом Цнобиладзе Н.В. не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований пожарной безопасности. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих выполнению требований пожарной безопасности, не представлено, являясь главой администрации городского поселения "Рабочий поселок Солнечный", Цнобиладзе Н.В. была обязана своевременно обеспечить соблюдение правил пожарной безопасности в помещении склада расположенного по "адрес".

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену оспариваемых актов, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено. Наказание Цнобиладзе Н.В. назначено в минимальном размере штрафа, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ для должностных лиц, в связи с чем, оснований для отмены судебного решения и постановления должностного лица не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора "адрес" по пожарному надзору от 28 мая 2015 года и решение судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 14 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении главы администрации городского поселения "Рабочий поселок Солнечный" Солнечного муниципального района Хабаровского края Цнобиладзе Н.В. оставить без изменения, а жалобу Цнобиладзе Н.В. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский