Решение Московского областного суда от 22 сентября 2015 г. по делу N 21-1155/2015

Судья Московского областного суда Бирюкова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании от "данные изъяты" жалобу представителя ОАО "РЖД" Осиповой А.В. на решение Клинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по жалобе на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО "РЖД" по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора "данные изъяты" по пожарному надзору, начальника отдела надзорной деятельности по "данные изъяты" УНД и ПР ГУ МЧС России по "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты" ОАО "РЖД" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением Клинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с решением городского суда, представитель юридического лица Осипова А.В. его обжаловала, просила отменить указывая на нарушения норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела в полном объеме и доводы жалобы, заслушав пояснения представителя Ерохина А.В., помощника прокурора Шмигельского А.О., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановленных по делу актов не усматривает.

Как следует из материалов дела, "данные изъяты" с 08 часов до 15 часов установлено, что при эксплуатации зданий и помещений ОАО "РЖД" по адресу: "данные изъяты", направление Санкт-Петербург-Москва ст. Решетниково здание железнодорожного вокзала нарушило требование п. 6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации "данные изъяты" от "данные изъяты", а именно в административных и общественных помещениях железнодорожного вокзала станции Решетниково не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны.

По данному факту Северным транспортным прокурором в отношении ОАО "РЖД" вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32,11.16 настоящего кодекса и частями 3-8 настоящей статьи.

Статьей 1 Федерального закона "О пожарной безопасности" установлено, что требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом

В соответствии с п. 6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации "данные изъяты" от "данные изъяты" в складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок руководитель организации обеспечивает наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны.

Статьей 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" установлено, что организации обязаны, в том числе соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Вина ОАО "РЖД" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как обоснованно и мотивированно указал суд, полностью доказана материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении; постановлением о назначении административного наказания и другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

У суда не имелось оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ и непротиворечивы.

Дав оценку представленным доказательствам, суд обосновано пришел к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела, изученных судом.

Решение городского суда основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Действия ОАО "РЖД" были правильно квалифицированы по ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Доводы, изложенные в жалобе, были предметом проверки и исследования в суде первой инстанции, им дана оценка, с которой суд второй инстанции согласен.

Процессуальных нарушений при привлечении юридического лица ОАО "РЖД" к административной ответственности, судом не установлено. Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленных по делу актов, не установлено, оснований для их пересмотра по доводам жалобы не имеется.

При таких обстоятельствах Московский областной суд считает, что суд первой инстанции дал правильную оценку обстоятельствам, установленным по делу, и принял законное решение, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение Клинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по жалобе на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО "РЖД" по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу - представителя юридического лица по доверенности без удовлетворения.

Судья Е.Ю. Бирюкова