Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 09 сентября 2015 г. по делу N 33-10259/2015

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего Пискуновой М.В.

Судей Занкиной Е.П., Самчелеевой И.А.

С участием прокурора Слива Г.Ю.

Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Кириллова Ю.И., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1 в лице представителя Дорониной В.А. на решение Волжского районного суда Самарской области от 10.07.2015 г., которым постановлено:

"Отказать в полном объёме в удовлетворении иска Шерман Л.И. к Кириллову Ю.И., действующему в своих интересах и в качестве законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, признании не приобретшим право пользования служебным жилым помещением, и снятии с регистрационного учёта.

Отказать в полном объёме в удовлетворении встречного иска Кириллова Ю.И., действующего в своих интересах и как законный представитель в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к Шерман Л.И. о выселении и снятии с регистрационного учёта.

Удовлетворить исковые требования ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации.

Признать Кириллова Ю.И. утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес".

Признать ФИО1 не приобретшим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес".

Данное решение суда является основаниям для снятия Кириллова Ю.И., ФИО1 с регистрационного учёта по адресу: "адрес"".

Заслушав доклад судьи Пискуновой М.В., доводы в поддержание жалобы представителей Кириллова Ю.И. - Безмана О.Я. и Дорониной В.А., возражения по доводам жалобы Шерман Л.И., её представителя Теванян Г.А. и представителя ФГКУ "Центррегионжилье" Юсова В.В., заключение прокурора Слива Г.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шерман Л.И. обратилась в суд с иском к Кириллову Ю.И., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, признании не приобретшим право пользования служебным жилым помещением, и снятии с регистрационного учёта, указывая на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она состояла в браке с Кирилловым Ю.И., которому ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера N N, как военнослужащему предоставлена квартира специализированного жилого фонда, по адресу: "адрес".

После расторжения брака Кириллов Ю.И. выехал с данной квартиры, ДД.ММ.ГГГГ заключил новый брак с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын ФИО1., который в свою очередь также был зарегистрирован в спорном служебном жилом помещении, притом, что с момента регистрации и до настоящего времени несовершеннолетний ФИО1. в указанную квартиру не вселялся и не проживал в ней.

Указывая на то, что она проживает в спорной квартире с момента вселения ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени, несет бремя содержания, оплачивает коммунальные услуги, а Кириллов Ю.И. в содержание квартиры участие не принимает ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на статус служебного жилого помещения, на которое у ответчика, по её мнению, в связи с прекращением службы в рядах вооруженных сил прекращено право пользования, Шерман Л.И. просила суд признать Кириллова Ю.И. прекратившим право пользования жилым помещением по адресу: "адрес", а несовершеннолетнего ФИО1 не приобретшим право пользования данным жилым помещением, а также просила снять их с регистрационного учёта по указанному адресу.

В свою очередь Кириллов Ю.И., действующий в своих интересах и как законный представитель в интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратился в суд со встречным иском к Шерман Л.И. о выселении и снятии с регистрационного учёта, указывая на то, что он является подполковником Российской Армии в отставке, инвалид второй группы в связи с получением увечья при исполнении обязанностей военной службы при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, что подтверждается удостоверением серии "данные изъяты" N и справкой серии "данные изъяты" N N

ДД.ММ.ГГГГ ему на семью из двух человек КЭЧ Чернореченского района Приволжского военного округа была выделена служебная "адрес". Он с женой Шерман Л.И. вселились в квартиру и проживали совместно до расторжения брака ДД.ММ.ГГГГ года. Указывая на то, что проживать совместно в одной квартире с бывшей женой он не мог, так как ДД.ММ.ГГГГ она вышла замуж и заселила без его согласия в квартиру своего мужа ФИО2, который съехал впоследствии с квартиры после расторжения брака, а Шерман Л.И. до настоящего времени проживает там, пользуясь квартирой единолично, злостно уклоняясь от уплаты коммунальных платежей, задолженность по которым на момент подачи иска составляет "данные изъяты" рублей, ссылаясь на отсутствие у него иного жилого помещения, поскольку с супругой ФИО3 он проживает в квартире супруги и её дочери от первого брака, Кириллов Ю.И. просил суд выселить Шерман Л.И. из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", и снять её с регистрационного учёта по данному адресу.

Кроме того, ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Кириллову Ю.И., действующему в своих интересах и в качестве законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, признании не приобретшим право пользования служебным жилым помещением, и снятии с регистрационного учёта, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством обороны РФ в лице КЭЧ Чернореченского района ПриВО был выдан служебный ордер N на основании которого Кириллову Ю.И. с составом семьи 2 человека на период службы была выделена служебная квартира по адресу: "адрес"

Ссылаясь на то, что Шерман Л.И. в настоящее является гражданским персоналом Министерства обороны РФ, работает в должности инструктора по работе с семьями военнослужащих войсковой части N которая дислоцируется в Рощинском гарнизоне, а у Кириллова И.Ю. утрачена связь с Министерством обороны в связи с увольнением, в связи с чем спорное жилое помещение подлежит им освобождению без предоставления другого жилого помещения в силу положений ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации просило суд признать Кириллова Ю.И. утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес", признать ФИО1 не приобретшим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес", снять их с регистрационного учёта по данному адресу.

Определением Волжского районного суда Самарской области от 29.06.2015 г. вышеуказанные гражданские дела объединены в одно производство.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым Кириллов Ю.И. не согласился, его представителем подана апелляционная жалоба об отмене решения суда по основаниям неправильного применения норм материального права, полагая, что Кириллов Ю.И., как бывший военнослужащий, не может быть лишен права пользования спорным жилым помещением, предоставленным ему до введения в действие ЖК РФ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители Кириллова Ю.И. - Безман О.Я. и Доронина В.А., доводы жалобы поддержали по изложенным в ней мотивам, просили решение суда отменить в части отказа в удовлетворении заявленных Кирилловым Ю.И. исковых требований, удовлетворив их в полном объеме, и отменить решение суда в части удовлетворения исковых требований ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, постановив в этой части новое решение об отказе в их удовлетворении.

В судебном заседании Шерман Л.И. и её представитель Теванян Г.А., а также представитель ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации - Юсов В.В., возражали против доводов жалобы, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представители третьих лиц УФМС России по Самарской области, МКУ "Отдел по делам семьи, материнства и детства администрации муниципального района Волжский Самарской области" в судебное заседание не явились, хотя о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не представили.

В силу ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей сторон.

Выслушав стороны, заключение прокурора Слива Г.Ю., полагавшей жалобу обоснованной, а решение подлежащим отмене, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему:

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством обороны РФ в лице КЭЧ Чернореченского района При ВО был выдан служебный ордер N N, на основании которого Кириллову Ю.И. с составом семьи 2 человека на период службы была выделена служебная квартира по адресу: "адрес"

ДД.ММ.ГГГГ Кириллов Ю.И. уволен с военной службы по выслуге установленных сроков службы.

В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы Кириллов Ю.И., Шерман (ранее Кириллова) Л.И., и несовершеннолетний ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Фактически в спорной квартире проживает Шерман Л.И.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, заявленные только в отношении Кириллова Ю.И., суд первой инстанции, установив обстоятельства выезда Кириллова Ю.И. из спорного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ после расторжения брака с Шерман Л.И. и отсутствие сведений о препятствиях со стороны кого-либо в пользовании спорным жилым помещением, руководствуясь ч. 1 ст. 103, ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, исходил из того, что спорное жилое помещение является служебным, предоставленным Кириллову Ю.И. на период прохождения им военной службы, в отношении которого договор найма подлежит прекращению со дня его увольнения с военной службы.

При этом, суд, установив, что вступившим в законную силу решением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ на Чернореченскую КЭЧ района ПриВО МО РФ возложена обязанность принять заявление Кириллова Ю.И. на участие в программе "Государственные жилищные сертификаты", сделал вывод о том, что Кирилловым Ю.И., как лицом, уволенным с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, избран способ отселения из служебного жилого помещения.

Вместе с тем, соответствующих обстоятельств отнесения его к определенной категории граждан, которые не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, судом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, не устанавливались.

При этом судом не учтено, что в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введение в действие ЖК РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ").

Учитывая, что спорное жилое помещение предоставлено военнослужащему Кириллову Ю.И. ДД.ММ.ГГГГ то отношения по пользованию жилым помещением возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, поэтому при разрешении спора подлежали применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно ст. 104 ЖК РСФСР в соответствии с законодательством Российской Федерации служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

Пунктом 4 ст. 108 ЖК РСФСР определено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены в частности, семьи военнослужащих.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.02.2000 г. N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательством о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при рассмотрении заявлений военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как Федеральным законом "О статусе военнослужащих", так и нормами жилищного законодательства Российской Федерации. По установленным законом основаниям жилые помещения предоставляются военнослужащим и проживающим совместно с ними членам их семей.

В силу ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членами их семей.

В соответствии с п.1 ст. 23 ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта.

Предоставляя определенной категории военнослужащих гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма, жилищной субсидией) названный Закон возлагает на Министерство обороны РФ обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что, в свою очередь предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение. Данные обязательства закреплены в Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 12.07.2011г. N 1133 "Об утверждении Инструкции о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений".

Основанием прекращения права пользования служебным жилым помещением, сопровождаемое обязанностью военнослужащего сдать служебное жилое помещение является окончание военной службы и обеспечение военнослужащего, имеющего на то право, жилищной субсидией или жилым помещением в избранном месте жительства в рамках реализации гарантий, установленных законодательством о статусе военнослужащих.

Положениями ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введение в действие Жилищного кодекса РФ" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ) не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещениях в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. ст. 108, 110 ЖК РСФСР.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств по данному делу являлось выяснение судом наличия или отсутствия условий, предусмотренных ст. 13 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", при которых мог быть решен вопрос о прекращении права пользования Кириллова Ю.И. спорным жилым помещением, без предоставления ему иного жилья.

Следовательно, суду необходимо было выяснить обладал ли ответчик Кириллов Ю.И. к моменту введения в действие ЖК РФ статусом лица, названного в п. 4 ст. 108 ЖК РСФСР, наличие у него права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Однако, указанные обстоятельства судом первой инстанции не исследовались, соответствующая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, им не дана, притом, что о них заявлялось стороной ответчика в судебном заседании.

Обстоятельства выезда Кириллова Ю.И. из спорного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ сами по себе не могут быть приняты во внимание в качестве безусловного основания прекращения его права пользования спорным служебным жилым помещением, поскольку его выезд из однокомнатной спорной квартиры был связан с прекращением семейных отношений с Шерман Л.И., которая впоследствии вышла замуж и проживала с новым супругом в спорной квартире. При этом Кириллов Ю.И. также создал семью, проживание с которой совместно с бывшей супругой в одной комнате фактически невозможно.

Наличие или отсутствие при этом со стороны Шерман Л.И. препятствий в пользовании спорным жилым помещением, при указанных выше обстоятельствах, правого значения для разрешения спора не имеют, поскольку при желании Кириллова Ю.И. проживать в спорной квартире, реальное использование им спорного жилого помещения по назначению не представлялось возможным в указанный выше период при установлении фактических выше обстоятельств.

То обстоятельство, что решением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ на Чернореченскую КЭЧ района ПриВО МО РФ возложена обязанность принять заявление Кириллова Ю.И. на участие в программе "Государственные жилищные сертификаты", не свидетельствует об обеспечении Кириллова Ю.И. в порядке ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" жилым помещением при увольнении с военной службы.

Наличие у него права, ранее при рассмотрении указанного спора Чернореченской КЭЧ, отказавшей принять от Кириллова Ю.И. заявление по причине не сдачи служебного спорного жилья, не оспаривалось, подтверждено соответствующей справкой, которая сторонами не опровергнута.

При этом заявляя требование о признании Кириллова Ю.И. утратившим право пользования спорным жилым помещением, ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации указанные выше обстоятельства также не положены в обоснование своих требований, которые основаны на факте увольнения Кириллова Ю.И. с военной службы.

Более того, предъявляя требования только к Кириллову Ю.И., которому было предоставлено спорное служебное жилое помещение в связи со службой, ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации не учтены правовые основания проживания в спорном жилом помещении Шерман Л.И., право проживания которой, производно от права Кириллова Ю.И.

То обстоятельство, что Шерман Л.И. состоит в трудовых отношениях с войсковой частью, дислоцирующейся в п. Рощинском, не подтверждает возникновение у неё самостоятельного право пользования спорным служебным жилым помещением.

Соответствующих распоряжений о предоставлении ей спорного служебного жилого помещения, не предоставлено.

Признавая несовершеннолетнего ФИО1 не приобретшим право пользования спорным жилым помещением, суд пришел к выводу о том, что несовершеннолетний не приобрел право пользования жилым помещением.

Судебная коллегия полагает, что данный вывод сделан судом с нарушением норм материального права.

Согласно ст. 65 СК РФ обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей, родителей.

В соответствии с положениями ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя имеют равные с нанимателем права и обязанности.

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательства которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, которое может возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

При этом закон не устанавливает какой-либо срок, по истечении которого то или иное лицо приобретает право пользования жилым помещением.

Само по себе проживание ребенка и его родителей в жилом помещении, не являющемся местом жительства, которое определено ребенку соглашением родителей, не может служить основанием для признания его не приобретшим право пользования тем жилым помещением, нанимателем которого является один из его родителей, признававший ребенка членом семьи при заключении договора социального найма.

Установлено, что несовершеннолетний ФИО1. не проживает в спорной квартире по независящим обстоятельствам, в том числе ввиду невозможности проживания его отца с бывшей супругой Шерман Л.И. в однокомнатной квартире, в силу несовершеннолетнего возраста не может самостоятельно реализовать свои жилищные права и обязанности, поэтому проживание ребенка с родителями в ином жилом помещении не может служить основанием для признания его не приобретшим право пользования жилым помещением.

При таких обстоятельствах решение суда в этой части подлежит отмене с постановлением нового решения об отказе ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в удовлетворении заявленных требований.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Кириллову Ю.И., судом сделан вывод о том, что он является ненадлежащим истцом по заявленным требованиям.

При этом судом не было учтено, что правоотношения, связанные с предоставлением, использованием служебных жилых помещений, а также выселением из них, урегулированы ст. ст. 92, 109.1 ЖК РФ.

В качестве основания исковых требований Кириллова Ю.И. о выселении Шерман Л.И. заявлен факт расторжения брака.

Как следует из ч. 5 ст. 100 ЖК РФ, к пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила, предусмотренные ч.ч.2-4 ст. 31, ст. 65, ч.ч.3и 4 ст. 67 ЖК РФ.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещении судам надлежит учитывать, что типовыми договорами найма специализированных жилых помещений нанимателю предоставлено право пользования жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, детей, родителей) с соблюдением требований, установленных статьей 70 ЖК РФ; члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору (часть 5 статьи 100, части 3, 4 статьи 67, статья 69 ЖК РФ). Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2-4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семенных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 3 1 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Таким образом, анализируя норму, изложенную в ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, применительно к служебным жилым помещениям, право на предъявление иска о признании прекращенным права пользования служебным жилым помещением бывшего члена семьи нанимателя служебного жилого помещения обладает только наниматель такого помещения. Наймодатель служебного жилого помещения таким правом не наделен.

Данная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 2, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015 г.

Принимая во внимание установленные выше обстоятельства прекращения семейных отношений между Кирилловым Ю.И., которому предоставлено служебное жилое помещение, и Шерман Л.И., судебная коллегия, признавая Шерман Л.И. бывшим членом семьи собственника спорного жилого помещения, полагает, что исковые требования Кириллова Ю.И. являются обоснованными и подлежат удовлетворению, в связи с чем решение суда в части отказа в их удовлетворении также подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волжского районного суда Самарской области от 10 июля 2015 г. отменить в части удовлетворения исковых требований ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании Кириллова Ю.И. утратившим право пользования, а ФИО1 не приобретшим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес".

Отменить в части указания о снятии Кириллова Ю.И., ФИО1 с регистрационного учёта по адресу: "адрес".

Постановить в этой части новое решение об отказе в удовлетворении ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации заявленных выше требований.

Решение Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Кириллова Ю.И., действующего в своих интересах и как законный представитель в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к Шерман Л.И. о выселении и снятии с регистрационного учёта, постановить в этой части новое решение, которым исковые требования удовлетворить: выселить Шерман Л.И. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" без предоставления другого жилого помещения, снять её с регистрационного учета по данному адресу.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: