Решение Санкт-Петербургского городского суда от 03 февраля 2015 г. по делу N 12-129/2015

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 03 февраля 2015 года в судебном заседании в помещении суда при секретаре Зинич Н.В. административное дело по жалобе на постановление о назначении административного наказания судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 25 ноября 2014 года в отношении

Абдуллаевой З. Д., "дата" г.р., уроженки и гражданки " ... ", не имеющей регистрации и постоянного места жительства на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 25 ноября 2014 года Абдуллаева З.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в СУВСИГ УФМС России по СПб и ЛО.

Вина Абдуллаевой З.Д. установлена в том, что, являясь иностранной гражданкой, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: "дата" в " ... " минут сотрудниками ОИК УФМС России по СПб и ЛО в Калининском районе Санкт-Петербурга, по адресу: "адрес" выявлена гражданка " ... " Адбуллаева З.Д., которая допустила нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из РФ, а именно: прибыла на территорию Российской Федерации "дата" через КПП " " ... "", в установленные законом сроки не встала на миграционный учёт по месту пребывания, и по истечении срока пребывания 90 суток, а именно с "дата" от выезда с территории Российской Федерации уклонилась, чем нарушила ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Правонарушение совершено в городе Федерального значения Санкт-Петербург.

Защитник Абдуллаевой З.Д. - адвокат Серов Ю.Д. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления суда и освобождении из СУВСИГ УФМС, на основании, того, что постановление считает незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением материального и процессуального права.

В Санкт-Петербургский городской суд Абдуллаева З.Д. доставлена, защитник -адвокат Серов Ю.Д. явился, доводы жалобы поддержали.

Защитник Серов Ю.Д. дополнил, что акт проверки на момент рассмотрения дела районным судом отсутствовал, хотя судья Калининского районного суда должен был истребовать акт поверки. Причиной проверки послужило заявление врача, который был вызван Абдуллаевой и её супругом для больных детей. Дети в настоящее время находятся в больнице. Принудительное выдворение Абдуллаевой, дети которой находятся в больнице, не соответствуют принципу сохранения семьи и нарушают права малолетних детей.

Абдуллаева З.Д. пояснила, что приехала в РФ "дата" и с тех пор не выезжала, не работает, дети заболели, когда дети вылечатся, то сразу уедут, средств на приобретение билета не имеет, рассчитывает на то, что деньги им пришлет знакомый из " ... ".

Проверив материалы дела и доводы жалобы, считаю, что жалоба защитника Абдуллаевой З.Д. - адвоката Серова Ю.Д. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенных в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25.07.2002 г., не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Калининского районного суда Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ были исследованы представленные по делу доказательства: протокол об административном правонарушении, объяснения Абдуллаевой З.Д., рапорт о выявлении иностранного гражданина, копия паспорта Абдуллаевой З.Д., справка УФМС, которые судом обоснованно признаны относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения дела, в результате чего судьей был сделан обоснованный вывод о наличии события правонарушения и виновности Абдуллаевой З.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административных правонарушениях составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

В действиях Абдуллаевой З.Д. обоснованно установлено нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения - Санкт-Петербурге, действия Абдуллаевой З.Д. квалифицированы судом правильно по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Наказание правонарушителю назначено с учетом положений главы 4 КоАП РФ, в пределах с санкции ч.3 ст.18.8 КоАП РФ с учётом данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, чрезмерно суровым не является.

Законность проведения проверочного мероприятия проверена при рассмотрении жалобы.

Поскольку Абдуллаева З.Д., родственников, являющихся гражданами РФ не имеет, а потому положения ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 04 ноября 1950 года) к ней применены быть не могут.

Доводы жалобы защитника не являются основанием к отмене постановления суда, поскольку в материалах дела содержится рапорт инспектора ОИК отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Калининском районе Санкт-Петербурга З. В.Я. ( л.д. 2) о задержании Абдуллаевой З.Д. в ходе проведения проверки места пребывания иностранных граждан, обстоятельства задержания и место задержания Абдуллаевой З.Д. не оспаривались, требованиями Приказа N 97 от 30 апреля 2009 года "Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда" не предусмотрено немедленное составление акта проверки, в связи с чем отсутствие акта проверки в материалах дела на момент рассмотрения дела судом нарушением закона не является.

Полагаю, что судом обоснованно избран вид дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ, так как Абдуллаева не имеет средств самостоятельно покинуть пределы РФ, не имеет источников дохода.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 25 ноября 2014 года о признании Абдуллаевой З. Д. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и назначении ей наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в СУВСИГ УФМС России по СПб и ЛО оставить без изменения, а жалобу защитника Серова Ю.Д. - без удовлетворения.

Судья И.Е. Калинина