Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 16 сентября 2015 г. по делу N 33-1611/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Анисимовой В.И.,

судей Глуховой И.Л., Гулящих А.В.,

при секретаре Шибановой С.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 16 сентября 2015 года дело по апелляционной жалобе Общества с ограниченной ответственностью "Зеленодолье" на решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 10 ноября 2014 года, которым исковые требования истцов удовлетворены частично.

ООО "Зеленодолье" и ООО "Техно-Транс" обязаны освободить принадлежащий на праве собственности Мальневу В. Н. земельный участок с кадастровым номером N площадью 10711 кв.м и земельный участок с кадастровым номером N площадью 18300 кв.м, расположенные по адресу: "адрес" путём демонтажа (выноса) подземной кабельной линии 10 кв от пс 110/10 кв. "Каменное" и привести земельные участки в первоначальное (пригодное) состояние.

ООО "Зеленодолье" и ООО "Техно-Транс" обязаны освободить принадлежащий на праве собственности Осмачко О. Е. земельный участок с кадастровым номером N площадью 5657 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", путём демонтажа (выноса) подземной кабельной линии 10 кв от пс 110/10 кв "Каменное" и привести земельный участок в первоначальное (пригодное) состояние.

С ООО "Зеленодолье" и ООО "Техно-Транс" взыскано в пользу истцов по 100 рублей 00 коп в пользу каждого из истцов в возмещение судебных расходов, понесенных по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований к ООО "Росстрой" и ООО "Титан- Инвестстрой" истцам отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Анисимовой В.И., объяснения представителя ООО "Зеленодолье" по доверенности Питкевича К.Л., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя истцов по доверенности Шемякиной И.М., представителя истца Мальнева В.Н. - Мальнева Д.В., третьего лица Сибагатуллиной Э.Ф. и её представителя Жещук С.Ю., полагавших доводы жалобы необоснованными, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мальнев В.Н., Осмачко О.Е. обратились в суд с иском к ООО "Зеленодолье", ООО "Росстрой", ООО "Техно-Транс", ООО "Титан-Инвестстрой" об устранении препятствий в пользовании земельными участками и приведении их в первоначальное состояние, мотивируя тем, что 25 июня 2013 года представители ООО "Росстрой" и ООО "Зеленодолье" провели земельные работы по прокладке подземной кабельной линии 10 кв от пс 110/10 кв "Каменное" до тп 1.1 (тп 2.1), протяжённостью 2013 м для подачи электроэнергии в посёлок "Зеленодолье" (заказчик ООО "Зеленодолье") мощностью 10 киловольт непосредственно по земельным участкам с кадастровыми номерами N N, принадлежащим на праве собственности Мальневу В.Н. и земельному участку с кадастровым номером N, принадлежащему на праве собственности Осмачко О.Е. При этом прокладку кабеля осуществляли без согласования земельных работ с собственниками земельных участков. В результате проведения земельных работ повреждена планировка участка, повреждено асфальтовое покрытие, повреждены подъездные пути, закопана траншея, приготовленная для заливки фундамента для строительства автомойки. Данные обстоятельства отражены в Акте обследования земельного участка, также приобщённого ими к исковому заявлению. Разрешение на проведение земельных работ предыдущими собственниками земельных участков также не выдавались, доказательств этого соответчики им по их требованию не предоставили. Правовые основания пользования земельным участком соответчиками отсутствовали. Правоустанавливающих документов, свидетельствующих о наличии у соответчиков права на использование земельных участков, принадлежащих истцам, представлено не было. ОАО "МРСК Центра и Поволжье" на их запрос ответило, что они не вправе отказать ООО "Титан-строй" в подаче силовой нагрузки на электрокабеля для электрообеспечения посёлка "Зеленодолье". По сообщению Администрации МО "Завьяловский район" в ответ на запрос Мальнева В.Н. разрешение на производство земляных работ на указанной территории Администрацией МО "Завьяловский район" не выдавалось. В ответ на запрос Мальнева В.Н. Администрация МО "Каменное"-сельское поселение Завьяловского района Удмуртской Республики предоставлена заверенная надлежащим образом копия разрешения на земляные работы. Данное разрешение N 8 от 03 апреля 2013 года на земельные работы выдано заказчику ООО "Зеленодолье" и подрядчику ООО "Техно-Транс". Вместе с тем, работы по прокладке кабеля выполнялась подрядчиком ООО "Росстрой". Согласно данному разрешению в случае выполнения работ лицом, не указанным в разрешении, оно считается недействительным и дальнейшая работа завершена. Договор аренды земельного участка между ООО "Титан-Строй" и Управлением имущества и земельных ресурсов Администрации Завьяловского района УР не заключался. Истцами, на основании вышеизложенных обстоятельств, сделан вывод о том, что ответчики использовали земельные участки без правоустанавливающих документов, в том числе, сервитутов. Ответчики освободить земельные участки, в том числе, демонтировать подземные кабельные линии либо вынести их за границы земельных участков истца отказались. В настоящее время земельные участки земельные участки ответчиками не освобождены, нарушения не устранены.

Истцы просили суд:

- обязать ответчиков освободить принадлежащие на праве собственности Мальневу В.Н. земельный участок путём демонтажа (выноса) подземной кабельной линии 10 кв. от пс 110/10 кв. "Каменное" и приведении земельного участка в первоначальное (пригодное) состояние;

- обязать ответчиков освободить принадлежащий на праве собственности Осмачко О.Е. земельный участок путём демонтажа (выноса) подземной кабельной линии 10 кв.м. от пс 110/10 кв "Каменное" и приведение земельного участка в первоначальное (пригодное) состояние.

Истцы в суд не явились, предоставили заявление о рассмотрении дела без их участия, с участием представителя Шемякиной И.М., которая поддержала в судебном заседании исковые требования.

Явившиеся в судебное заседание ответчики исковые требования не признали.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ООО "Зеленодолье" просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на соблюдение требований законодательства при прокладке подземной кабельной линии электроснабжения. Довод истцов о прокладке подземной кабельной линии без согласования с собственниками земельных участков, не соответствует действительности, поскольку такое согласование произведено с предыдущим собственником земельного участка Сибагатуллиной Э.Ф. Ответчик оспаривает доказанность создания препятствий истцам в пользовании земельными участками. Считает безосновательным вывод суда о превышении полномочий Администрации МО "Каменное" при выдаче разрешения на проведение земляных работ. Вывод суда о том, что ООО "Зеленодолье" на момент осуществления земляных работ было известно о смене собственника участка не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

В возражениях на апелляционную жалобу истцы просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав объяснения сторон, дав оценку имеющимся в деле доказательствам, рассмотрев дело в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Ввиду отсутствия апелляционной жалобы второго ответчика ООО "Техно-Транс" судебная коллегия не входит в обсуждение законности выводов суда, касающихся действий названного ответчика.

В 2012 году ООО "Специализированное монтажно-наладочное предприятие ЖКХ УР по заказу ООО "Зеленодолье" подготовлена проектная документация "Внеплощадочные сети электроснабжения" КЛ-10 кВ от ПС 110/10 кВ "Каменное" до проектируемой ТП 1.1 и внутриплощадочные сети электроснабжения КЛ-10 кВ от ТП 1.1. до ТП 2.1 малоэтажной жилой застройки "Зеленодолье" в "адрес". Как следует из раздела 3 данного проекта, его прохождение планировалось также через земельный участок, принадлежащий в то время Сибагатуллиной Э.Ф., в данное время Мальневу В.Н.

14 августа 2012 года Сибагатуллина Э.Ф. написала письменное заявление начальнику Управления имущества и земельных ресурсов, в котором указала, что не возражает против строительства на её земельном участке кабельной линии для энергоснабжения объекта.

26 июня 2012 года составлен комиссионный акт о выборе земельного участка под размещение (строительство) кабельной линии КЛ-10 кВ в границах МО "Каменское", необходимого ООО "Зеленодолье".

Комиссия провела обследование земельного участка общей ориентировочной площадью 9351 кв.м, испрашиваемого под размещение (строительство) кабельной линии КЛ-10 кВ в границах муниципального образования "Каменское" Завьяловского района, необходимого ООО "Зеленодолье" Ширина полосы земельного участка, необходимая на период строительства КЛ-10 кВ составляет 4,5 метра. Протяжённость объекта составляет 2078 м, из них по землям государственной собственности протяжённость составляет 1350 кв.м. Итого площадь отводимого земельного участка составит 6075 кв.м. Площадь указана ориентировочно и должна была быть уточнена при разработке проектно-сметной документации. Проектируемая трасса линейного объекта берёт своё начало от подключения к существующей ПС 110/10 кВ Каменное. Затем КЛ-10 кВ проходит по частной собственности Сибагатуллиной, далее пересекает автомобильную дорогу республиканского значения "Ижевск-Сарапул". Объект проходит по землям государственной собственности; проходит вплотную с земельным участком частной собственности под существующим магазином; частично накладывается на земельный участок, в отношении которого проводятся работы по предоставлению земельного участка под строительство магазина. Также проектируемый объект накладывается на полосу отвода автодороги "Ижевск-Сарапул". Иных вариантов размещения объекта не имеется. Исходя из вышеизложенного, комиссия сочла целесообразным размещение (строительство) кабельной линии КЛ-10 в границах муниципального образования "Каменское" Завьяловского района на земельном участке государственной собственности, необходимого ООО "Зеленодолье" согласно предварительному расчёту испрашиваемой площади. Проектные работы предписано выполнить в соответствии с требованиями действующих норм и правил, с учётом условий (заключений), технических условий заинтересованных сторон. К акту приложен чертёж-схема. Из данной схемы следует, что параллельно спорному линейному объекту проходит ВЛ 10 кВ филиала "Удмуртэнерго".

Постановлением Администрации МО "Завьяловский район" N 2924 от 28 августа 2012 года ООО "Зеленодолье" предварительно согласовано место под размещение (строительство) кабельной линии 10 кВ на земельном участке государственной собственности ориентировочной площадью 6075 кв.м, категории земель населённых пунктов и категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах МО "Каменское", и утверждён акт о выборе земельного участка от 26 июня 2012 года под размещение (строительство) кабельной линии КЛ-10кВ в границах МО "Каменское", необходимого ООО "Зеленодолье".

03 апреля 2013 года Главой Администрация МО "Каменное" выдано разрешение на земляные работы N 8 от 03 апреля 2013 года. Согласно данному разрешению представителю организации ООО "Зеленодолье" разрешается произвести земляные работы по прокладке подземной кабельной линии 10 кв от ПС 110/10 кв "Каменное" до ТП 1.1 (ТП 2.1) протяжённости 2013 метров.

03 июня 2013 года между Управлением имущества и земельных ресурсов Администрации муниципального образования "Завьяловский район" и Обществом с ограниченной ответственностью "Зеленодолье" заключили договор аренды земельного участка N 1585/2013-48-ЗУ, по условиям которого Администрация МО "Завьяловский район" предоставила ООО "Зеленодолье" в аренду земельный участок с кадастровым номером N площадью 208 кв.м, категория земель сельскохозяйственного назначения, с разрешённым использованием: под размещение (строительство) кабельной линии КЛ-10 кВ на период строительства. Срок аренды участка установлен с 03 июня 2013 года по 02 июня 2018 года. Договор аренды зарегистрирован Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии 30 августа 2013 года.

3 июня 2013 года Управлением имущества и земельных ресурсов Администрации МО "Завьяловский район" и ООО "Зеленодолье" заключен договор аренды земельного участка по условиям которого Администрация МО "Завьяловский район" предоставила ООО "Зеленодолье" в аренду земельный участок расположенный: УР, Завьяловский район, в границах МО "Каменское", деревня Каменное, с разрешённым использованием под размещение (строительство) кабельной линии КЛ-10 кВ, срок аренды участка установлен с 3 июня 2013 года по 2 июня 2018 года, договор аренды зарегистрирован Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии 30 августа 2013 года.

В период до 25 июля 2013 года ООО "Зеленодолье" с привлечением подрядчиков выполнило подготовительные работы по прокладке подземной кабельной линии без уведомления об этом собственников земельных участков, через которые будет проходить данная линия, в том числе выкопали траншеи на вышеназванных земельных участках. На данном этапе строительства представителем истцов ООО "Зеленодолье" поставлено в известность о том, что собственниками земельного участка являются истцы, которые возражают против прокладки подземной кабельной линии по предложенному ООО "Зеленодолье" варианту и дали согласие на его прокладку без какого-либо финансового возмещения по границе данных земельных участков. ООО "Зеленодолье" согласилось с данным предложением, однако в ночь на 25 июля 2013 года ООО "Зеленодолье" и ООО "ТехноТранс" провели земельные работы по прокладке подземной кабельной линии 10 кв от пс 110/10 кв "Каменное" до тп 1.1 (тп 2.2.1) протяженностью 2013 года для подачи электроэнергии в посёлок Зеленодолье (заказчик ООО "Зеленодолье") мощностью 10 киловольт непосредственно по земельным участкам, принадлежащим на праве собственности Мальневу В.Н. и Осмачко О.Е.

28 октября 2013 года ОАО "МРСК Центра и Приволжья" филиал "Удмуртэнерго" зарегистрировано заявление Мальнева В.Н., в котором он информировал указанное общество о том, что в ночь с 25 на 26 июля 2013 года работниками ООО "Росстрой" были проведены земельные работы по прокладке 2-х электрокабелей мощностью по 10 КилоВольт каждый, для подключения посёлка "Зеленодолье". Прокладка кабеля осуществлена непосредственно по земельным участкам, принадлежащим ему на праве собственности. Данные работы, по его мнению, проведены с нарушением статьи 2.3.83 ПУЭ РФ, так как не согласованы с ним как с собственником участков. Вследствие выполненных работ на его участке нарушена планировка, разметка, асфальтовое покрытие, повреждены подъездные пути, закопана траншея, подготовленная для заливки фундамента для строительства автомойки. Данные земельные работы и тем более нахождение на принадлежащих ему земельных участках силового электрокабеля, он ни с кем не согласовывал. На основании вышеизложенного, просил не подавать силовую нагрузку на электрокабель, проложенный через его земельный участок к посёлку "Зеленодолье", проложенный с нарушением его прав. В противном случае выразил намерение обратиться в прокуратуру Удмуртской Республики, для осуществления проверки соответствия законности подключению данного электрокабеля.

В ответе на указанное письмо начальник ПО ЮЭС Музафаров И.М. сообщил Мальневу В.Н., что после проверки выполнения технических условий и предоставления положительного заключения Западно- Уральского Управления Федеральной Службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, они не вправе отказать ООО "Титан-Инвестстрой" в подаче напряжения.

В акте осмотра электроустановки N 514/13 от 26 ноября 2013 года имеется заключение о том, что электроустановки отвечают техническим условиям, требованиям проектной документации, установленным требованиям безопасности, требования правил эксплуатации и допускаются к эксплуатации.

В тот же день на основании заявления ООО "Титан-Инвестстрой" Западно-Уральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору выдано разрешение на допуск в эксплуатацию электроустановки N 514/13 от 26 ноября 2013 года Западно-Уральского Управления Ростехнадзора КЛ-10 кВ от РУ-10 кВ яч N 2 ПС Каменное до РУ-10 ТП-1.1., КЛ-10 кВ от РУ 10-кВ ячейка N 20 ПС "Каменное" до РУ -10 ТП 1.1, ТП-1.1, расположенные по адресу: "адрес" Срок действия разрешения был установлен до 26 февраля 2014 года.

11 декабря 2013 года в Администрацию МО "Завьяловский район" поступило заявление Мальнева В.Н. о том, что на принадлежащих ему земельных участках с кадастровыми номерами без его ведома были проведены работы по прокладке электрокабелей.

Глава Администрации МО "Завьяловский район" в ответе на указанное письмо сообщил Мальневу В.Н., что Администрация МО "Завьяловский район" разрешение на производство земляных работ на указанной в его обращении территории не выдавались, заявлений о предоставлении земельных участков для прокладки электрокабелей в деревне Каменное в адрес Администрации МО "Завьяловский район" не поступало.

6 марта 2014 года Глава Администрации МО "Заьяловский район" сообщил Мальневу В.Н., что разрешение на производство земляных работ N 8 от 3 апреля 2013 года на указанной в его обращении территории не выдавалось.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 261 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.

Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По смыслу пункту 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Как разъяснено в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Кодекса иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

К препятствиям в осуществлении собственником владения земельным участком относится, в том числе, возведение на этом участке без согласия собственника строений или сооружений.Из материалов дела следует, что Мальнев В.Н. на основании договоров купли-продажи от 4 февраля 2013 года является собственником земельных участков с кадастровым номером N площадью 10711 кв.м и с кадастровым номером N площадью 18300 кв.м, относящихся к землям населённых пунктов, с разрешенным использованием - под производственными объектами, расположенных по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, деревня Каменноерасположенных: "адрес"

Осмачко О.Е. на основании договора купли-продажи от 4 февраля 2013 года N3 является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 5657 кв.м., с разрешённым использованием под производственными объектами, адрес (местонахождение) объекта: "адрес"

Как усматривается из выписки из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ограничений и обременений на перечисленные земельные участки не зарегистрировано (л.д. 12).

Муниципальным образованием "Каменское" выдано разрешение Мальневу В.Н. на строительство, капитальный ремонт автомойки, расположенной по адресу: УР "адрес", сроком до 1 июня 2015 года.

Администрацией МО "Каменское" выдано Мальневу В.Н. разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт здания шиномонтажной мастерской, расположенной по адресу: "адрес", до 1 июня 2015 года.

3 декабря 2012 года Осмачко О.В. выдано свидетельство о праве собственности на здание автомойки расположенной: "адрес", основание договор купли-продажи от 2 ноября 2012 года

Ввиду ненадлежащего распределения судом бремени доказывания и не установления судом обстоятельств, имеющих значение по делу, определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики от 13 июля 2015 года была назначена комплексная судебная землеустроительная и строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено Некоммерческому Партнерству "Межрегиональное партнерство независимых экспертов "ЗАТО ЭКСПЕРТ".

Комплексная судебная землеустроительная и строительно-техническая экспертиза проведена, выводы экспертов отражены в заключении N 925 от 24 августа 2015 г.

Ходатайство ответчика ООО "Зеленодолье" о проведении повторной комплексной судебной землеустроительной и строительно-технической экспертизы судебной коллегией оставлено без удовлетворения, ввиду отсутствия оснований, перечисленных в ч. 2 ст. 87 ГПК РФ. Из заявленного ходатайства не усматривается, какие сомнения у ответчика имеются в правильности или обоснованности заключения N 925 от 24 августа 2015 года. Заключение экспертов соответствуют требованиям ч. 2 и 3 ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, нет никаких противоречий в выводах при ответах на поставленные судом вопросы.

Так, из заключения экспертов усматривается, что кабельная линия электропередачи напряжением 10 кВ от ПС 110\ 10 кВ Каменное" до проектируемой ТП 1.1 малоэтажной жилой застройки Зеленодолье" (далее по тексту кабельная линия электропередачи напряжением 10 кВ) проходит по земельным участкам с кадастровыми номерами N принадлежащим на праве собственности Мальневу В.Н., и земельному участку с кадастровым номером N принадлежащему на праве собственности Осмачко О.Е.

Площадь земельного участка с кадастровым номером N занятого кабельной линией электропередачи напряжением 10 кВ, составляет 115,9 квадратных метра (0,02159 га) (Приложение 4).

Площадь земельного участка с кадастровым номером N, занятого кабельной линией электропередачи 10 кВ, составляет 1042,1 квадратных метра (0,1042 га) (Приложение 4).

Площадь земельного участка с кадастровым номером N занятого кабельной линией электропередачи 10 кВ, составляет 467,3 квадратных метра (0,04673 га) (Приложение 5). (ответ на вопрос 2)

На земельном участке с кадастровым номером N,принадлежащем на праве собственности Мальневу В.Н., кабельная линия электропередачи напряжением 10 кВ находится на расстоянии 7,81 метра от ближайшей опоры воздушной линии электропередачи; на расстоянии 6,80 метра от подземного газопровода распределительной сети (Приложение 6).

На земельном участке с кадастровым номером N принадлежащем на праве собственности Мальневу В.Н., кабельная линия электропередачи напряжением 10 кВ находится на расстоянии 72,58 метра от ближайшей опоры воздушной линии электропередачи; на расстоянии 76,97 метра от строящегося здания из сборных железобетонных конструкций (Приложение 6).

На земельном участке с кадастровым номером N, принадлежащем на праве собственности Осмачко О.Е., кабельная линия электропередачи напряжением 10 кВ находится на расстоянии 3,28 метра и 3,90 метра от углов строящегося здания автомойки из металлических конструкций; на расстоянии 5,40 метра от ближайшей опоры воздушной линии электропередачи (Приложение 7). (ответ на вопрос 3).

При эксплуатации кабельной линии электропередачи напряжением 10 кВ на земельных участках с кадастровыми номерами N принадлежащих на праве собственности Мальневу В.Н., и земельном участке с кадастровым номером N принадлежащем на праве собственности Осмачко О.Е., требуется установление охранной зоны данной кабельной линии.

Согласно Постановлению Правительства РФ "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" N160 от 24.02.2009 года, использование территорий, находящихся в зоне ЛЭП, регулируется Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

Охранная зона подземных кабельных линий электропередачи - это часть поверхности участка земли, расположенного под ней участка недр (на глубину, соответствующую глубине прокладки кабельных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны от крайних кабелей на расстоянии 1 метра. При этом, площадь земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего на праве собственности Мальневу В.Н., занятого охранной зоной подземной кабельной линии электропередачи напряжением 10 кВ составит 122 квадратных метра (0,0122 га), площадь земельного участка с кадастровым номером N принадлежащего тому же истцу, занятого охранной зоной подземной кабельной линии электропередачи напряжением 10 кВ, составит 133,6 квадратных метра (0,01336 га). Расстояние от ближайшей опоры воздушной линии электропередачи до охранной зоны подземной кабельной линии составляет 71,06 метра; площадь земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего на праве собственности Осмачко О.Е., занятого охранной зоной подземной кабельной линии электропередачи напряжением 10 кВ, составит 07,7 квадратных метра (0,02077 га). Расстояние от углов строящегося здания автомойки из металлических конструкций до охранной зоны подземной кабельной линии составляет 2,18 метра и 2,80 метра; расстояние от ближайшей опоры воздушной линии электропередачи до охранной зоны подземной кабельной линии составляет 4,40 метра (Приложение 9). (ответы на вопросы 4 и 5).

Наличие кабельной линии связи электропередачи напряжением 10 кВ и ее охранной зоны препятствует дальнейшей эксплуатации здания на земельном участке с кадастровым номером N, принадлежащем на праве собственности Мальневу В.Н., здания автомойки на земельном участке с кадастровым номером N принадлежащем на праве собственности Осмачко О.Е. и вносит ограничения (или требует дополнительных письменных согласований) при строительстве элементов благоустройства (в том числе асфальтирования, установки заборов, навесов, малых архитектурных форм) на указанных земельных участках.

Строительство элементов благоустройства (в том числе асфальтирование, установка заборов, навесов, малых архитектурных форм) возможно только при письменном решении о согласовании сетевых организаций (владельцев кабельной линии) согласно Постановлению Правительства РФ "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" N160 от 24.02.2009 года (ответы на вопросы 6 и 7).

Все вышеизложенное безусловно подтверждает нарушение прав истцов и создание препятствий в осуществлении ими пользования и права владения земельными участками.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения, суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Согласно п. 2 ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Ответчики должны были доказать, что размещение кабельной линии электроснабжения на земельных участках истцов осуществлено в соответствии с требованиями закона либо обусловлено договором.

Судебной коллегией установлено, что фактические местоположение кабельной линии напряжением 10 кВ от ПС 110\10 кВ "Каменное" до проектируемой ТП 1.1 малоэтажной жилой застройки "Зеленодолье" не соответствует проекту, имеющемуся в материалах гражданского дела,

В целом фактическое плановое положение кабельной линии напряжением 10 кВ от ПС 110\ 10 кВ в границах муниципального образования "Каменное" до проектируемой ТП 1.1 малоэтажной жилой застройки "Зеленодолье" смещено от своего проектного положения на 6,80 метра по направлению на восток. (ответ на вопрос 8).

Какого-либо договора между истцами и ответчиком о предоставлении земельного участка, принадлежащего истцам, для размещения кабельной линии электропередачи напряжением 10 кВ не заключалось. Напротив, истцы в качестве основания для обращения в суд с требованиями об устранении препятствий в пользовании земельными участками указывали на незаконное, в отсутствие их согласия, использование их земельных участков для размещения подземной кабельной линии электропередач.

Опровергая доводы истцов, в обоснование законности своих действий, ответчики ссылались на согласование проекта размещения кабельной линии электропередачи напряжением 10 кВ непосредственно на земельных участках истцов с предыдущим собственником Сибагатуллиной Э.Ф., что подтверждается её подписью в Акте о выборе земельного участка под размещение (строительство) кабельной линии КЛ-10 кВ в границах муниципального образования "Каменское" Завьяловского района УР, необходимого ООО "Зеленодолье" от 26.06.2012.

Вышеуказанные доводы ответчиков судебная коллегия как основание для отмены решения суда не принимает во внимание по следующим основаниям.

Исходя из системного толкования п. 10, 14, 14.1, 14.3 ст. 1, п. 13 ст. 48 Градостроительного кодекса линии электропередачи относятся к линейным объектам и являются объектами капитального строительства.

Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87"О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" к линейным объектам капитального строительства относятся трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и др. ( пп. "в" п. 2);

проектная документация на линейные объекты капитального строительства (далее - линейные объекты) состоит из 10 разделов, требования к содержанию которых установлены пунктами 34 - 42 настоящего Положения (п. 33);

раздел 1 "Пояснительная записка" должен содержать: сведения о земельных участках, изымаемых во временное (на период строительства) и (или) постоянное пользование, обоснование размеров изымаемого земельного участка, если такие размеры не установлены нормами отвода земель для конкретных видов деятельности, или правилами землепользования и застройки, или проектами планировки, межевания территории (пп."з" п. 10, пп "ж" п. 34).

Проектная документация 17/2012-ЭС1 "Внеплощадочные сети электроснабжения KJI-10 кВ от ПС 110/10 кВ в границах муниципального образования "Каменное" Завьяловского района УР, до проектируемой ТП 1.1" не содержит согласования и выполнения требований заинтересованных лиц - собственников земельных участков N (ответ на вопрос 7).

Акт о выборе земельного участка под размещение (строительство) кабельной линии 10 кВ в границах муниципального образования "Каменское" Завьяловского района УР, необходимого ООО "Зеленодолье", от 26.06.2012 г. подписан Сибагатуллиной Э.Ф. (л.д. 95-97 т. 1 и л.д. 87-90 т. 3) под условием согласования рабочего проекта самостоятельно. Это условие ответчиком не выполнено. Рабочий проект кабельной линии 10 кВ с Сибагатуллиной Э.Ф. не согласован. В силу статьи 31 Земельного кодекса РФ и требований Положения "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" Акт о выборе земельного участка под размещение (строительство) кабельной линии КЛ-10 кВ в границах муниципального образования "Каменное" Завьяловского района УР, необходимого ООО "Зеленодолье", от 26.06.2012 года, является предварительным актом о предоставлении земельного участка и согласования места размещения объекта и предшествует составлению проекта.

В связи с вышеизложенным, нет никаких оснований полагать, что размещение кабельной линии на земельных участках истцов было согласовано с предыдущим собственником Сибагатуллиной Э.Ф., которое могло бы свидетельствовать об ограничении прав собственника земельного участка, в силу п. 6 ст. 11.8, п. 3 ст. 37, пп.4 п.2 и п. 5 ст. 56 Земельного кодекса РФ (действующих в настоящее время) сохраняющее силу в случае перехода права на земельный участок к другому истцу. По разрешаемому спору такие обстоятельства не установлены, поэтому проект по строительству кабельной линии подлежал согласованию с истцами.

Кроме того, как усматривается из выводов экспертов на вопрос 9 фактическое местонахождение кабельной линии 10 кВ не соответствует предполагаемому местоположению кабельной линии, имеющемся в чертеже-схеме, являющимся приложением к Акту о выборе земельного участка под (строительство) кабельной линии 10 кВ в границах муниципального образования "Каменское" Завьяловского района УР, необходимого ООО "Зеленодолье" от 26.06.2012г.

Таким образом, все вышеизложенное свидетельствует о том, что согласование проекта прокладки подземной кабельной линии с Сибагатуллиной Э.Ф., с истцами, как её правопреемниками, не произведено.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют, что ответчики для прокладки подземной кабельной линии электропередачи 10кВ использовали земельные участки истцов в отсутствие договора и в нарушение процедуры, установленной градостроительным законодательством.

9 сентября 2014 года в адрес Западно-Уральского управления Ростехнадзора поступило от ООО "Зеленодолье" заявление о согласовании границ охранных зон объекта электросетевого хозяйства - КЛ-10 кВ от ПС "Каменное" до ТП-1.1. протяженностью 2013 м, находящегося в деревне Каменное Завьяловского района УР. По результатам рассмотрения заявления было принято решение об отказе в согласовании границ охранной зоны вышеназванного объекта электросетевого хозяйства по причине непредоставления документа, подтверждающего регистрацию объекта электросетевого хозяйства в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, или копии документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание владение вышеупомянутым объектом.

Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, заказчиком по проектированию кабельной линии 10 кВ, вводившим в действие и эксплуатирующим лицом является ООО "Зеленодолье", которое осуществляет владение земельным участком истцов в отсутствие договора с ними, без установленных законом оснований, что противоречит положениям п. 2 ст.264 ГК РФ.

Размещение объекта капитального строительства, каковым является кабельная линия 10кВ, на чужом земельном участке, в нарушение проектной документации, т.е. с нарушением градостроительных норм, свидетельствует о самовольном возведении названного объекта.

Согласно ст. 222 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 1.09.2015г., в момент создания объекта) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1);

самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (абзац 2 п.2);.

право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 п. 3).

Таким образом, кабельная линия электропередачи напряжением 10 кВ в части прохождения по земельным участкам истцов является самовольной постройкой, не может быть сохранена, поскольку существенно нарушает права и охраняемые интересы истцов.

Судебная коллегия полагает, что способ защиты, избранный истцами, соразмерен последствиям и объему нарушения прав истцов, поэтому обоснованно применен судом.

Согласно п. 3 ст. 76 ЗК РФ снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Вина ответчиков при прокладке подземной кабельной линии электропередачи 10кВ выразилась в использовании земельных участков истцов в отсутствие договора и в нарушение процедуры, установленной градостроительным законодательством, а также в допущении отклонения фактического размещения линейного объекта от предполагаемого проектного положения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 10 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Зеленодолье" - без удовлетворения.

Председательствующий В.И.Анисимова

Судьи И..Л. Глухова

А.В. Гулящих