Решение Забайкальского краевого суда от 07 сентября 2015 г. по делу N 21-319/2015

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков П. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника,

на решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 27 июля 2015 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении:

администрации городского округа "Город Чита", юридический адрес: "адрес",

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Центрального районного отдела судебных приставов города Читы Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю от 25 июня 2015 года (л.д. 6-7) администрация городского округа "Город Чита" (далее - администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты".

Решением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 27 июля 2015 года (л.д. 33-34) указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе (л.д. 38-41), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник администрации О.Ю. Печак просит состоявшиеся по делу акты отменить.

При рассмотрении данной жалобы защитник администрации О.Ю. Печак её поддержала, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю Д.С. Ерёмин против удовлетворения жалобы возражал.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив его материалы и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов города Читы Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю от 18 февраля 2013 года на основании исполнительного листа (л.д. 13), выданного 30 января 2013 года Черновским районным судом города Читы Забайкальского края, возбуждено исполнительное производство N, предметом которого является возложение на администрацию обязанности предоставить С. и членам её семьи благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В установленный срок содержащиеся в исполнительном листе требования администрацией в добровольном порядке исполнены не были, в связи с чем 19 июля 2013 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с неё исполнительского сбора (л.д. 15), а постановлением судебного пристава-исполнителя от 3 апреля 2015 года (л.д. 16) назначен новый срок исполнения - до 3 мая 2015 года. Во вновь назначенный срок содержащиеся в исполнительном листе требования не исполнены.

Указанные обстоятельства администрацией при рассмотрении дела не оспаривались.

По данному факту 20 мая 2015 года в отношении администрации судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 11-12), предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Обстоятельства дела об административном правонарушении судьёй районного суда установлены в полном объёме, представленным доказательствам была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении администрации к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьёй 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено администрации в пределах, предусмотренных санкцией части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Оценка виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, предполагала выяснение в соответствии с частью 2 статьи 2.1, статьёй 26.1 КоАП РФ наличия объективных препятствий для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований с учётом того, были ли должником приняты все исчерпывающие меры, в том числе - в настоящем случае - связанные с получением финансирования.

Подобных препятствий применительно к администрации установлено не было.

Недостаточность средств бюджета, а равно и отсутствие свободных жилых помещений, сами по себе не исключают вины администрации в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Совершённое администрацией административное правонарушение свидетельствует о несоблюдении установленного частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 3 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" принципа обязательности исполнения судебных постановлений и связано с умалением гарантированных взыскателю статьями 40 и 46 Конституции Российской Федерации прав на жилище и на судебную защиту (включая исполнение судебного акта в разумный срок), а поэтому не может быть признано малозначительным.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

оставить решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 27 июля 2015 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья П.Н. Смоляков