Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 01 сентября 2015 г. по делу N 33-5561/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего Имамовой Р.А.,

судей Сенякина И.И., Федотовой Е.В.,

при секретаре Лексиковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Убайдуллаева Б.К. и Салиховой Л.М. на решение Тоцкого районного суда Оренбургской области от 27 апреля 2015 года по гражданскому делу по иску военного прокурора Тоцкого гарнизона в интересах Российской Федерации к Убайдуллаеву Б.К., Салиховой Л.М., Убайдуллаеву М.Б., Убайдуллаевой К.Б. о выселении из служебного жилого помещения и по встречному исковому заявлению Убайдуллаева Б.К., Салиховой Л.М., Убайдуллаева М.Б., Убайдуллаевой К.Б. к Министерству обороны РФ, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛА:

военный прокурор Тоцкого гарнизона обратился в суд с исковым заявлением к Убайдуллаеву Б.К., Салиховой Л.М., Убайдуллаеву М.Б., Убайдуллаевой К.Б., ссылаясь на то, что на основании ордера N КЭЧ Тоцкого района от (дата) г., как военнослужащему, Убайдуллаеву Б.К. и членам его семьи была предоставлена служебная квартира по адресу: (адрес). Приказом командира войсковой части N от (дата) N Убайдуллаев Б.К. уволен с военной службы и исключен из списков состава части. Учитывая, что общая продолжительность военной службы Убайдуллаева Б.К. менее 10 лет, просил суд о выселении ответчиков из квартиры по адресу: (адрес) (далее по тексту - спорная квартира).

Ответчики обратились со встречным исковым заявлением, в котором, указывая на нарушение процедуры отнесения жилья к специализированному, просили о признании не имеющим статуса "служебное" жилого помещения по адресу: (адрес), признании за ними права пользования указанным помещением на условиях социального найма.

В судебном заседании Убайдуллаев Б.К., Салихова Л.М., Салихова Л.М., Убайдуллаев М.Б., представители Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, будучи должным образом уведомленными о времени и месте слушания дела, не присутствовали, об отложении судебного заседания не просили. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.

Прокурор в судебном заседании полностью поддержал заявленные требования и просил об их удовлетворении, со встречными исковыми требованиями не согласился.

Болкунова Н.А., представляющая интересы Убайдуллаева Б.К. на основании ордера от (дата) года, возражала против удовлетворения требований военного прокурора Тоцкого гарнизона, встречные требования просила удовлетворить по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении.

Решением Тоцкого районного суда Оренбургской области от 27.04.2015 г. исковые требования военного прокурора Тоцкого гарнизона удовлетворены, Убайдуллаев Б.К., Салихова Л.М., Убайдуллаев М.Б., Убайдуллаева К.Б. признаны утратившими право пользования жилым помещением по адресу: (адрес), и выселены из него без предоставления другого жилого помещения, с ответчиков взыскана государственная пошлина.

В удовлетворении встречных исковых требований Убайдуллаева Б.К., Салиховой Л.М., Убайдуллаева М.Б., Убайдуллаевой К.Б. отказано.

С решением не согласились ответчики Убайдуллаев Б.К., Салихова Л.М., указывая на неправильное применение норм материального и процессуального права.

На заседание суда апелляционной инстанции не явились Салихова Л.М., Убайдуллаев М.Б., Убайдуллаева К.Б., представители Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Имамовой Р.А., объяснения Убайдуллаева Б.К., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора, полагавшего необходимым оставить решение суда без изменений, проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 29.12.2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорная квартира на основании ордера N КЭЧ Тоцкого района от (дата) была предоставлена Убайдуллаеву Б.К., как военнослужащему, и членам его семьи. Ответчики зарегистрированы в спорной квартире и проживают в ней до настоящего времени, что не отрицалось сторонами, подтверждается материалами дела (в т.ч. выпиской из лицевого счета, выпиской из домовой книги).

Разрешая спор и удовлетворяя требования военного прокурора, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 47, 108, 110 ЖК РСФСР, 92, 93, 102, 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что спорное жилое помещение является служебным и предоставлено Убайдуллаеву Б.К. для временного проживания, на период военной службы, которая на основании приказа от (дата) была прекращена.

Судебная коллегия данные выводы суда первой инстанции находит верными, соответствующими обстоятельствам дела.

Из содержания ст. 93 Жилищного кодекса РФ следует, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

По данному делу судом установлено, что на основании приказа командира войсковой части N N от (дата) Убайдуллаев Б.К. уволен с военной службы в запас по п.п. *** Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" - ***; календарная выслуга составила *** лет, в льготном исчислении - не имеется.

Частью 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является как отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, так и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении - ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что ответчики к категории лиц, перечисленных в ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ не относятся. На учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ в органах местного самоуправления не состоят.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о выселении ответчиков из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии их с регистрационного учета в силу п.п. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, поскольку в связи с увольнением Убайдуллаева Б.К. с военной службы у него и его семьи прекратилось право пользования занимаемым жилым помещением.

Не состоятелен довод апелляционной жалобы о несоблюдении процедуры отнесения спорной квартиры к числу служебных жилых помещений.

В соответствии со статьей 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с распоряжением администрации Тоцкого района Оренбургской области от (дата) N N (до распределения квартиры Убайдуллаевым), жилое помещение по адресу: (адрес), было включено в число служебных квартир, сведений о снятии указанного статуса либо об отмене указанного распоряжения в материалах дела не имеется.

Учитывая, что спорная квартира была предоставлена Убайдуллаеву Б.К. и членам его семьи в качестве служебной, после прекращения трудовых отношений они должны были освободить ее.

Довод заявителя о том, что между истцом и ответчиком в настоящее время фактически возникли и сложились отношения на условиях договора социального найма со ссылкой на положения ст. 104 ЖК РФ об истечении срока исковой давности для выселения из служебных жилых помещений отмену решения суда не влечет. Положений, позволяющих в случае истечения срока исковой давности для предъявления требований о выселении граждан, занимающих служебное жилое помещение, отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит. С истечением срока трудовых отношений законных оснований для сохранения права пользования служебным жилым помещением не имеется, в связи с чем основания для отказа в восстановлении нарушенного права собственника жилого помещения - Российской Федерации - отсутствуют.

Довод ответчика о наличии у него статуса вынужденного переселенца на существо принятого решения не влияет, так как права лиц, относящихся к указанной категории, подлежат защите в ином порядке.

Безоснователен довод апелляционной жалобы о нарушении судом норм процессуального права ввиду не привлечения к участию в деле ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений", поскольку данное учреждение является ответчиком по встречному иску и извещалось судом о всех судебных заседаниях.

По существу доводы жалобы правового значения не имеют, сводятся к иной оценке обстоятельств дела, основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тоцкого районного суда Оренбургской области от 27 апреля 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Убайдуллаева Б.К. и Салиховой Л.М. - без удовлетворения.

Председательствующий: ***

Судьи: ***