Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 23 сентября 2015 г. по делу N 33а-2270/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 23 сентября 2015 г. по делу N 33а-2270/2015

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А.,

судей Санникова А.Б., Шуайпова М.Г.,

при секретаре судебного заседания Азаряне Р.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика - начальника филиала ФКУ "данные изъяты" (далее - "данные изъяты" финансово-экономическая служба) на решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 27 мая 2015 г., которым удовлетворены заявленные требования военнослужащего войсковой части "данные изъяты" Садыкова Е.А. об оспаривании действий начальника 91 финансово-экономической службы, связанных с удержанием части его денежного довольствия.

Заслушав доклад судьи Шуайпова М.Г., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Садыков Е.А. обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконными действия начальника 91 финансово-экономической службы, связанные с неполной выплатой ему в полном размере денежного довольствия за апрель 2015 года, и обязать указанное должностное лицо выплатить ему удержанные за этот месяц денежные средства в сумме "данные изъяты" руб.

Решением суда требования Садыкова Е.А. удовлетворены.

Суд обязал начальника "данные изъяты" финансово-экономической службы выплатить истцу удержанную часть денежного довольствия за апрель 2015 года.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Автор жалобы указывает, что командованием войсковой части "данные изъяты" в "данные изъяты" финансово-экономическую службу не были представлены данные об окончании организационно-штатных мероприятий, в частности, о сокращении с 1 декабря 2014 г. воинской должности, которую замещал Садыков Е.А. По этой причине с декабря 2014 года истцу необоснованно продолжалось начисляться денежное довольствие в полном объёме. В связи с этим, при начислении денежного довольствия за апрель 2015 года был произведён перерасчёт излишне выплаченных денежных средств, которые, по мнению представителя должностного лица, получены истцом в результате необоснованного обогащения. Об этом свидетельствует то, что Садыков Е.А. знал о выплате ему неположенных денежных средств, однако финансовый орган не уведомил.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

Обеспечение военнослужащих денежным довольствием на основании ст. 12 Федерального закона "О статусе военнослужащих" производится в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным источником их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

В п. 38 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700, указано, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты производятся со дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки. Наличие либо отсутствие недобросовестности в действиях приобретателя имущества или счётной ошибки, в случае возникновения спора в силу ст. 11 ГК РФ также подлежат установлению в судебном порядке.

Следовательно, денежные средства, излишне выплаченные военнослужащему в качестве денежного довольствия, не могут быть с него удержаны, за исключением случаев счётной ошибки либо недобросовестности в его действиях.

Согласно материалам дела "данные изъяты" финансово-экономической службой был произведён перерасчёт денежного довольствия Садыкова Е.А. за апрель 2015 года в связи с излишне выплаченными ему надбавками, которые не подлежат выплате военнослужащим, зачисленным в распоряжение командира, в результате чего из денежного довольствия истца удержаны "данные изъяты" руб., составляющие ранее выплаченные премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и надбавку за особые условия военной службы.

Между тем судом первой инстанции установлено, что Садыков Е.А. проходил военную службу по контракту в войсковой части "данные изъяты" в должности "данные изъяты", которая подлежала сокращению с

1 декабря 2014 г. в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями, однако до настоящего времени Садыков Е.А. продолжает исполнять специальные обязанности по указанной воинской должности.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что окончание организационно-штатных мероприятий подразумевает принятие соответствующих кадровых решений в отношении военнослужащих, а формальное окончание таких мероприятий не может быть основанием для лишения военнослужащего денежного довольствия либо его части без освобождения его в установленном порядке от должности и зачисления в распоряжение командира.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 27 мая 2015 г. по административному исковому заявлению Садыкова Е.А. оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи