Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 07 октября 2015 г. по делу N 33-2864/2015

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Лепехиной Н.В.,

судей Давыдовой Н.А., Нагайцевой Л.А.

при секретаре

Кузовлевой К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Данковском районе Липецкой области на решение Данковского городского суда Липецкой области от 27 июля 2015 года, которым постановлено:

Признать за Солдатовым И.Б. право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Данковском районе Липецкой области включить в стаж работы (лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения) Солдатова И.Б. периоды работы в должности ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" (впоследствии "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ему досрочную трудовую (страховую) пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, со дня обращения в ГУ УПФ РФ в Данковском районе - с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Нагайцевой Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Солдатов И.Б. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Данковском районе Липецкой области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, ссылаясь на то, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа продолжительностью "данные изъяты" лет. Ответчиком не засчитаны в специальный стаж периоды работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" врачебной амбулатории "данные изъяты" (впоследствии "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты"". Считая отказ незаконным, истец просил обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Данковском районе Липецкой области Родионова Ж.В. иск не признала, считая, что истцу обоснованно отказано в назначении пенсии, так как периоды работы "данные изъяты" врачебной амбулатории "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитаны в медицинский стаж, т.к. не подтверждается осуществление врачебной деятельности в порядке совмещения "данные изъяты") за установленную доплату. Работа на "данные изъяты" ставки "данные изъяты" осуществлялась истцом в порядке внутреннего совместительства, в свободное от основной работы время за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, оплата производилась не в виде доплаты, а на условиях, определенных трудовым договором, что не дает оснований для включения спорных периодов в специальный стаж.

Суд постановил решение об удовлетворении иска, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ответчик ГУ - УПФР в Данковском районе просит отменить решение суда, считая выводы суда не соответствующими обстоятельствам дела и основанными на неправильном применении норм материального права.

Изучив доводы апелляционной жалобы ответчика, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда правильным.

Общий порядок пенсионного обеспечения граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются постановлением Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с приведенным Списком, право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с лечебной деятельностью имеют врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Согласно пункту 4 указанных Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999 года, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Солдатов И.Б. работал в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, "данные изъяты" по терапии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, "данные изъяты" "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, "данные изъяты" N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал "данные изъяты" (впоследствии "данные изъяты" "), "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ Солдатов И.Б. обратился в ГУ УПФР в Данковском районе с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой 30-летней продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. К зачету специального стажа пенсионным органом принято "данные изъяты"

Из специального стажа исключены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что в указанные периоды не подтверждается осуществление истцом врачебной деятельности в порядке совмещения "данные изъяты") за установленную доплату, так как заявитель работал на "данные изъяты" ставки "данные изъяты" в порядке внутреннего совместительства.

Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к выводу о неправомерности отказа в досрочном назначении Солдатову И.Б. досрочной пенсии по старости, признав доказанным наличие у истца "данные изъяты"-летнего специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Суд установил, что согласно штатному расписанию руководителей, специалистов и служащих непроизводственной "данные изъяты" , утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, "данные изъяты" являлся единственным врачом в штате "данные изъяты"

В соответствии с должностной инструкцией "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ здравпункт преобразован во врачебную амбулаторию) в обязанности истца входило осуществление лечебно-профилактических и санитарно-гигиенических мероприятий (п.1.1), профилактическая, лечебно-диагностическая деятельность (п.2.2).

Должностными инструкциями "данные изъяты" врачебной амбулатории "данные изъяты" " от ДД.ММ.ГГГГ, "данные изъяты" " от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено оказание квалифицированной медицинской помощи по специальности "терапия" с выдачей листков нетрудоспособности в случае временной утраты трудоспособности, проведение профилактических мероприятий по снижению заболеваемости рабочих и служащих, своевременная диагностика и квалифицированное лечение больных, оказание медицинской помощи при внезапных заболеваниях и профессиональных отравлениях на производстве.

Из представленных в материалы гражданского дела книг учета больничных листов, копий листков нетрудоспособности за "данные изъяты" годы подтверждается осуществление истцом в указанные периоды врачебной деятельности.

Из решения ответчика об отказе в установлении пенсии следует, что в материалы пенсионного дела представлены приказы N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющие справки, выданные "данные изъяты"", согласно которым в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" врачебной амбулатории Солдатов И.Б. работал на "данные изъяты" ставки "данные изъяты" в порядке внутреннего совместительства.

Правильно установив обстоятельства дела, суд пришел к обоснованному выводу, что периоды работы истца "данные изъяты" (впоследствии "данные изъяты"", с ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку в указанные периоды Солдатов И.Б., работая в должности "данные изъяты", осуществлял врачебную деятельность.

Доводы апелляционной жалобы ответчика судебной коллегией признаются несостоятельными, поскольку Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, предусмотрено, что в специальный стаж включается работа врачей руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность, и не указано, что врачебная деятельность не включается в специальный стаж при ее выполнении на условиях внутреннего совместительства.

Кроме того, из материалов дела следует, что обязанности "данные изъяты" истец осуществлял в пределах рабочего времени по основной должности. Доказательств обратного суду не представлено.

Признав, что специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составил более "данные изъяты" лет, суд правомерно обязал ответчика назначить Солдатову И.Б. досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на нее, с ДД.ММ.ГГГГ.

Выводы суда основаны на исследованных судом доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов.

Оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Данковского городского суда Липецкой области от 27 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Данковском районе Липецкой области - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна: судья

секретарь