Решение Вологодского областного суда от 03 сентября 2015 г. по делу N 7-591/2015

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Баландиной А.А., рассмотрев жалобу Масалыги А. А. на решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 27.07.2015, которым постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области от 29.05.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Масалыги А. А. оставлено без изменения, его жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области Т.Ж.Э. от 29.05.2015 N ... генеральный директор ООО "СоюзТехно-Череповец" Масалыга А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, Масалыга А.А. обратился в суд с жалобой, просил постановление должностного лица отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование указал, что организовывало и проводило работы на объекте, при выполнении которых произошел несчастный случай, Управление по делам культуры мэрии г. Череповца и Череповецкое музейное объединение. ООО "СоюзТехно-Череповец" на основании письма ООО "СтройГрупп" и заявки Управления по делам культуры мэрии г. Череповца выделило квалифицированного сварщика с оборудованием, подрядной организацией, которой на основании договора было поручено выполнение работ, при производстве которых произошел несчастный случай, не являлось, и не было проинформировано о конкретных видах работ. Таким образом, ответственность за обеспечение безопасности при проведении работ, в том числе оформление наряд - допуска, возлагается на сторону, организующую работы с повышенной опасностью и запросившую сварщика для производства работ, то есть Управление по делам культуры мэрии г. Череповца и Череповецкое музейное объединение.

В судебное заседание Масалыга А.А. не явился, его защитник Л.А.А. жалобу поддержал.

В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда в Вологодской области Т.Ж.Э. с жалобой не согласилась.

Судом принято приведенное решение.

В жалобе Масалыга А.А. просит постановление должностного лица отменить, ссылаясь на прежние доводы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно положениям статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области (статья 217 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что 26.05.2015 в ходе проведения расследования несчастного случая со смертельным исходом на производстве ООО "СоюзТехно-Череповец" главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Вологодской области установлены нарушения требований статей 212, 217 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 4.1.7 Межотраслевых правил по охране труда при электро- и газосварочных работах ПОТ Р М-020-2001, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 09.10.2001 N 72, выразившиеся в отсутствии определения места производства сварочных работ вне постоянных сварочных постов письменным разрешением руководителя или специалиста, ответственного за пожарную безопасность; производстве сварочных работ на временных местах без наряда - допуска, отсутствии в ООО "СоюзТехно-Череповец" штатного специалиста по охране труда.

Факт совершения генеральным директором ООО "СоюзТехно-Череповец" Масалыгой А.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26.05.2015, оцененным в совокупности с другими материалами дела по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия Масалыги А.А. правильно квалифицированы по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Довод жалобы Масалыги А.А. о том, что он не является субъектом правонарушения, поскольку в соответствии с пунктами 3.2, 3.6 Правил охраны труда ПОТ РО 14000-005-98 "Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения", утвержденных Департаментом экономики машиностроения Министерства экономики Российской Федерации 19.02.1998, оформлять наряд-допуск и обеспечивать безопасность работников должна организация, на объекте которой осуществляются работы, подлежит отклонению как несостоятельный, поскольку данное Положение устанавливает единый порядок организации и проведения работ с повышенной опасностью в объединениях, на предприятиях и в организациях машиностроительного профиля.

Таким образом, Масалыга А.А. обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Масалыги А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Порядок привлечения Масалыги А.А. к административной ответственности не нарушен.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела и в соответствии с правилами статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 27.07.2015 оставить без изменения, жалобу Масалыги А. А. - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева