Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 30 сентября 2015 г. по делу N 33-6034/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего С.В. Кустовой

судей Р.В. Лукьянченко, А.А. Тарасовой

с участием прокурора Е.В. Максименко

при секретаре А.Г. Чирковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Хабаровска к Семилетовой Т. С., Семилетовой М. Ю., ФИО1 об устранении нарушения прав по пользованию, распоряжению жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, по встречному исковому заявлению Семилетовой М. Ю., действующей в своих интересах и в интересах ФИО1 к Администрации г. Хабаровска о признании права на предоставление освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире на условиях договора социального найма, по апелляционной жалобе Администрации г. Хабаровска на решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 08 июля 2015 года.

Заслушав доклад судьи С.В. Кустовой, пояснения представителя администрации г. Хабаровска Н.В. Прокопенко, М.Ю. Семилетовой, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация г. Хабаровска обратилась в суд с иском к Семилетовой Т.С., Семилетовой М.Ю., ФИО1 об устранении нарушения прав по пользованию, распоряжению жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что спорное жилое помещение - комната N площадью 11,1 кв.м. в квартире N в доме N по "адрес" является муниципальной собственностью. Согласно лицевому счету и поквартирной карточке в спорном жилом помещении зарегистрированных лиц нет. В ходе проверки установлено, что в спорном жилом помещении без правоустанавливающих документов проживают ответчики. По результатам проверки 12.11.2014 г. им было выдано предписание об освобождении занимаемого жилого помещения. При проверке исполнения предписания 04.12.2014 г. установлено, что спорное жилое помещение не освобождено, предписание не выполнено. Ответчики имеют регистрацию по месту жительства в комнатах N квартиры N в доме N по "адрес". На основании изложенного, просила суд выселить ответчиков из комнаты N площадью 11,1 кв.м. в квартире N в доме N по "адрес" без предоставления другого жилого помещения.

Семилетова М.Ю., действующая в своих интересах и в интересах ФИО1 обратилась в суд со встречным иском к Администрации г. Хабаровска о признании права на предоставление освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире на условиях договора социального найма.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что квартира N в доме N по "адрес" является коммунальной, относится к муниципальной собственности и состоит из шести комнат. Она, ее несовершеннолетний сын ФИО1, а также ее мать Семилетова Т.С., брат ФИО2, сестра ФИО3 и племянник ФИО4 проживают в комнатах N данной коммунальной квартиры. Указанные комнаты имеют общую площадь 28,8 кв.м., то есть на каждого из проживающих в комнатах приходится по 4,8 кв.м., в связи с чем они нуждаются в улучшении жилищных условий. В спорной комнате N ранее проживала ФИО5. В настоящее время ФИО5 умерла, комната освободилась, на нее никто не претендовал, поэтому Семилетова М.Ю. вместе с несовершеннолетним сыном ФИО1 вселилась в нее, где в настоящее время и проживает. Одновременно Семилетова М.Ю. обратилась в Администрацию г. Хабаровска с заявлением о предоставлении ей освободившегося спорного жилого помещения на условиях договора социального найма, на что ей был дан ответ об отсутствии у Администрации г. Хабаровска документов и информации по предоставлению семье Семилетовых комнат N в квартире N в доме N по "адрес", в связи с чем вопрос о предоставлении ей спорного жилого помещения рассмотрен не был. Вместе с тем, вселение их семьи в комнаты N не было самовольным, на них открыт лицевой счет, где нанимателем значится ее мать Семилетова Т.С., они зарегистрированы по указанному адресу, производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, другого жилья не имею, требований о выселении ранее к ним никто не предъявлял. На основании изложенного, просила суд признать за ней права на предоставление освободившегося жилого помещения - комнаты N общей площадью 11,1 кв.м. в коммунальной квартире N в доме N по "адрес" на условиях договора социального найма.

Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 08 июля 2015 года в удовлетворении исковых требований Администрации г. Хабаровска отказано.

Встречные исковые требования Семилетовой М.Ю., действующей в своих интересах и в интересах ФИО1 удовлетворены.

За Семилетовой М.Ю. и несовершеннолетним ФИО1 признано право пользования жилым помещением - комнатой N общей площадью 11,1 кв.м. в коммунальной квартире N в доме N по "адрес" на условиях договора социального найма.

В апелляционной жалобе Администрация г. Хабаровска просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что доказательств, подтверждающих постановку Семилетовых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, не представлено. Решение городской комиссии от 27.05.2015 г. о признании Семилетовой М.Ю. и ее несовершеннолетнего сына ФИО1 малоимущими не является доказательством постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Ответчики нарушают права истца по распоряжению жилым помещением путем предоставления его гражданам, нуждающимся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда. В случае постановки ответчиков на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий им на семью из 2-х человек могло быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 36 кв.м., а не 11,1 кв.м. как спорное жилое помещение. Суду не представлено доказательств того, что ответчики производят оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы Семилетова М.Ю. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Хабаровска без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав участников процесса, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилые комнаты N в квартире N в доме N по "адрес" имеют общую площадь 28,8 кв.м. (комната N площадью 16,8 кв.м., комната N площадью 12,0 кв.м.), комната N имеет общую площадь 11,1 кв.м. (технический паспорт на здание общежития по "адрес" по состоянию на 05.12.2009 г.).

Комната N в квартире N в доме N по "адрес" является муниципальной собственностью на основании постановления Мэра г. Хабаровска от 17.01.1997 г. N, в соответствии с выпиской из реестра (учета) жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска от 11.09.2014 г.

Согласно поквартирной карточке от 19.11.2014 г. в комнате N в квартире N в доме N по "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ в качестве нанимателя была зарегистрирована ФИО5, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.

Согласно лицевому счету от 04.12.2014 г., поквартирной карточке от 15.10.2014 г. в комнатах N в квартире N в доме N по "адрес" зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ Семилетова Т.С. (наниматель), с ДД.ММ.ГГГГ Семилетова М.Ю. (дочь), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (дочь), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (сын), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГр. (внук), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр. (внук).

Решением городской комиссии по признанию граждан малоимущими в целях постановки их на учет для предоставления жилых помещений муниципального жилого фонда по договорам социального найма от 27.05.2015 г. Семилетова М.Ю. признана малоимущей, составом семьи два человека.

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 09.04.2015 г. право собственности на объекты недвижимого имущества на территории г. Хабаровска и Хабаровского края за Семилетовой М.Ю. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр. не зарегистрировано.

В силу ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в силу п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, признаются, в частности, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Порядок предоставления освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире на условиях договора социального найма определен правилами ч.ч. 1 и 2 ст. 59 Жилищного кодекса РФ, поскольку требования истцами заявлено на момент действия Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу указанной нормы освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Применение указанной нормы жилищного законодательства зависит от того, является ли спорное жилое помещение освободившимся, т.е. свободным от прав других лиц.

Разрешая заявленные исковые и встречные исковые требования, суд, правильно определив правоотношения сторон и нормы материального права, подлежащие применению, исходил из того, что Семилетовой Т.С.и членам ее семьи Семилетовой М.Ю., ФИО3, ФИО2 в 1997 году были предоставлены комнаты в коммунальной квартире общей площадью 28,8 кв. м, Семилетова М.Ю. после смерти ФИО5 являясь нуждающейся в улучшении жилищных условий, заняла освободившуюся жилую комнату, в которой никто не проживал и на которую никто не претендовал, учитывая отсутствие право собственности на жилые помещения, принимая во внимание, что ранее каких-либо возражений относительно проживания ответчиков в спорном жилом помещении никто не высказывал, право на данное жилое помещение никто не оспаривал, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Администрации г. Хабаровска и удовлетворении встречных исковых требований.

Довод апелляционной жалобы о том, что решение городской комиссии от 27.05.2015 г. о признании Семилетовой М.Ю. и ее несовершеннолетнего сына ФИО1 малоимущими не является доказательством постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, судебной коллегией отклоняется, поскольку отсутствие ответчиков на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений существенного значения для разрешения спора не имеет, так как отнесение ответчиков к категории малоимущих при наличии оснований для признания их нуждающимися в получении жилого помещения применительно к ст. 51 Жилищного кодекса РФ является основанием для признания за ними права на жилое помещение по договору социального найма.

Иные доводы апелляционной жалобы направлены на оспаривание изложенных выше выводов суда и установленных им обстоятельств дела, эти доводы не содержат данных, опровергающих выводы суда, в связи с чем они не являются основанием для признания судебного решения не соответствующим требованиям закона.

Судебная коллегия полагает постановленное по делу решение суда законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 08 июля 2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению Администрации г. Хабаровска к Семилетовой Т. С., Семилетовой М. Ю., ФИО1 об устранении нарушения прав по пользованию, распоряжению жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, по встречному исковому заявлению Семилетовой М. Ю., действующей в своих интересах и в интересах ФИО1 к Администрации г. Хабаровска о признании права на предоставление освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире на условиях договора социального найма оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Хабаровска - без удовлетворения.

Председательствующий С.В. Кустова

Судьи Р.В. Лукьянченко

А.А. Тарасова