Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 29 сентября 2015 г. по делу N 33-11086/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Акининой О.А.

Судей: Ефремовой Л.Н., Калинниковой О.А.

При секретаре: Татариновой Г.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента управления имуществом городского округа Самара на решение Кировского районного суда г. Самара от 31 июля 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования Тюхтяевой О.И. к Администрации городского круга Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования удовлетворить.

Признать за Тюхтяевой О.И. право собственности на земельный участок площадью 600,0 квадратных метров с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садовый участок, расположенный по адресу: "адрес", в порядке наследования после смерти Т., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., выслушав объяснение представителя ДСА г.о. Самара - Нагорной С.С., по доверенности, поддержавшей доводы жалобы, возражение против удовлетворения жалобы представителя Тюхтяевой О.И. - Хакимянова И.Н., по доверенности, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тюхтяева О.И. обратилась в суд с иском к Администрации городского круга Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ умер отец Тюхтяевой О.И. - Т., ДД.ММ.ГГГГ рождения, которому на момент смерти принадлежал земельный участок площадью 0,06 га, находящийся по адресу: "адрес" принадлежащий ему на праве пожизненного наследуемого владения, предоставленного на основании решения горисполкома N от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю N.

Тюхтяева О.И. не обратилась в шестимесячный срок к нотариусу с заявлением о вступлении в наследство, однако, фактически приняла наследственное имущество в виде земельного участка, поскольку обрабатывает его, оплачивает платежи за земельный участок, поддерживает его в надлежащем состоянии, производит затраты на его содержание.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер N ДД.ММ.ГГГГ проведено межевание земельного участка, площадь которого составила 600 кв.м.

Из ответа Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии со сведениями, содержащимися в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности городского округа Самара часть объекта принадлежит территории общего пользования.

По мнению Тюхтяевой О.И., поскольку на спорном земельном участке расположено строение, территория земельного участка используется истицей под садоводство, то спорный земельный участок не является территорией общего пользования. Каких-либо объектов общего пользования на земельном участке не имеется.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Тюхтяева О.И. просила суд признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" категория земель - земли населенных пунктов, для садоводства, в порядке наследования после смерти её отца Т.

Судом поставлено указанное выше решение.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что после смерти своего отца Тюхтяева О.И. приняла его наследство, состоящее из земельного участка площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", под садоводство в пожизненное наследуемое владение, предоставленного на основании решения Горисполкома N от ДД.ММ.ГГГГ

В апелляционной жалобе представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что в отсутствие данных об обращении Тюхтяевой О.И. в Администрацию городского округа Самара о предоставлении в собственность спорного земельного участка или об отказе о предоставлении в собственность судом необоснованно признано за истицей право собственности на земельный участок. Истцом не доказано наличие право на бесплатное предоставление земельного участка, а также наличие спора о праве в отношении земельного участка.

Большая часть земельного участка расположена в границах красных линий и принадлежит к территории общего пользования, о чем содержатся сведения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности городского округа Самара в соответствии с Генеральным планом городского округа Самара, утвержденным решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ N.

Суд пришел к необоснованному выводу о том, что указанный Генеральный план не содержит положений, утверждающих места общего пользования и красные линии. Действующий документ территориального планирования определяет необходимость использования части испрашиваемой территории для общегородских нужд, а именно для существования и закрепления на местности в определенных границах "адрес", и не предполагает размещение капитальных объектов либо приватизации этой территории. Предоставление земельного участка в собственность будет препятствовать реализации положений действующей градостроительной документации и повлечет за собой существенные изменения градостроительной ситуации.

Действующим законодательством предусмотрен запрет на приватизацию земельных участков общего пользования.

Исследовав доказательства по делу, выслушав объяснения лиц, участвующих в заседании судебной коллегии, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1111 Гражданского кодекса РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст. 1155 Гражданского кодекса РФ по заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали. По признании наследника принявшим наследство суд определяет доли всех наследников в наследственном имуществе и при необходимости определяет меры по защите прав нового наследника на получение причитающейся ему доли наследства (пункт 3 настоящей статьи). Ранее выданные свидетельства о праве на наследство признаются судом недействительными.

Согласно ст. 1153 Гражданского кодекса РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с п. 36 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы. При отсутствии у наследника возможности представить документы, содержащие сведения об обстоятельствах, на которые он ссылается как на обоснование своих требований, судом может быть установлен факт принятия наследства, а при наличии спора соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно пп. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ красными линиями являются линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары) (п. 12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ).

Статьей 85 Земельного кодекса РФ предусмотрен запрет на приватизацию земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами.

Из материалов дела следует, что на основании решения Горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ N Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам г. Самары выдано Т. свидетельство о праве собственности на землю N на земельный участок N по "адрес", площадью 0,06 га, в пожизненное наследуемое владение (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ Т. умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 7). В соответствии со ст. 1142 Гражданского кодекса РФ наследником первой очереди по закону является Тюхтяева О.И., приходящаяся Т. дочерью. Других наследников не имеется.

Материалами дела подтверждается, что Тюхтяева О.И. фактически приняла наследство и используют земельный участок по назначению, под садоводство. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер N. Из материалов дела видно, что границы спорного земельного участка площадью 600 кв.м согласованы, спор по границам земельного участка отсутствует, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка (л.д.56).

Судом установлено, что по карте правового зонирования "Правил застройки и землепользования в городе Самаре" спорный земельный участок расположен в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5).

Из материалов дела видно, что спорный земельный участок не подлежит изъятию для государственных нужд Самарской области, что подтверждается письмом Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N и сообщением, размещенным в газете "Самарская газета" от ДД.ММ.ГГГГ N

По сведениям Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ часть объекта (спорного земельного участка) принадлежит территории общего пользования.

Судебная коллегия полагает, что суд пришел к правильному выводу о том, что наследодатель Тюхтяева О.И. приобрела право собственности на спорный земельный участок на законных основаниях в порядке наследования от отца Т.

Судом обоснованно не приняты о внимание обстоятельства о нахождении части земельного участка на территории общего пользования, поскольку спорный земельный участок был предоставлен Т. в ДД.ММ.ГГГГ, до вступления в силу Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N Ответчиком не представлено сведений о наличии планировочных ограничений спорного земельного участка до введения в действие Правил застройки и землепользования в г. Самаре.

Доводы жалобы о том, что судебное решением является необоснованным, так как отсутствуют сведения об обращении истицы в администрацию г.о. Самара с заявлением о предоставлении ей бесплатно в собственность спорного земельного участка, а также сведений об отказе уполномоченного органа в предоставлении земельного участка в собственность, не могут служить основанием к отмене правильного по существу судебного решения, поскольку, само по себе, это обстоятельство не может служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок.

Доводы жалобы о том, что истцом не доказано наличие права истца на бесплатное предоставление земельного участка, а также наличие спора о праве в отношении земельного участка, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм права.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к доводам, которые являлись предметом рассмотрения суда, им была дана надлежащая оценка по делу, поэтому они не могут являться основаниями для отмены правильного по существу решения суда.

Поскольку в решении суда допущена описка в части указания адреса спорного земельного участка, то судебная коллегия считает необходимым уточнить резолютивную часть решения суда, заменив слово дом N на участок N

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328,330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Самара от 31 июля 2015 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента управления имуществом городского округа Самара - без удовлетворения.

Уточнить резолютивную часть, изложив в следующей редакции:

Исковые требования Тюхтяевой О.И. к Администрации городского круга Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования удовлетворить.

Признать за Тюхтяевой О.И. право собственности на земельный участок площадью 600,0 квадратных метров с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садовый участок, расположенный по адресу: "адрес" в порядке наследования после смерти Т., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Определение судебной коллегии вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: