Апелляционное определение Московского городского суда от 30 июня 2015 г. N 33-16744/15

Судья: Королева Е.Е. гр. дело N 33-16744

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июня 2015 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Куприенко С.Г.

судей Сибул Ж.А., Анашкина А.А.

при секретаре Воробьевой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Куприенко С.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе Старцевой ЛН, Старцева АИ и дополнениям к апелляционной жалобе на решение Бутырского районного суда г. Москвы от 25 сентября 2014 года с учетом дополнительного решения от 16 декабря 2014 года, которым постановлено:

- в удовлетворении исковых требований Старцевой ЛН, Старцева АИ к ЖСК "Универсал-1" о признании действий Управляющей компании по начислению суммы неправомерными, компенсации морального вреда, штрафа;

- взыскать с Старцевой ЛН и Старцева АИ в пользу ЖСК "Универсал-1" расходы по оплате услуг представителя в сумме рублей в равных долях по рублей,

установила:

Истцы Старцева Л.Н., Старцев А.И. обратились в суд с требованием о признании действий Управляющей компании ЖСК "Универсал-1" по начислению суммы неправомерными, компенсации морального вреда, штрафа. В обоснование своих требований истец Старцева Л.Н. указала, что она является собственником квартиры N , расположенной по адресу: , вместе с ней по указанному адресу зарегистрирован и проживает истец Старцев А.И. Счета на оплату коммунальных услуг выставляет "Информационно-расчетный центр "Алтуфьевский" (МФЦ), являющийся агентом ответчика ЖСК "Универсал-1". В квартире истцов установлены два индивидуальных прибора учета горячего и холодного водоснабжения. Дом частично оборудован приборами учета. Оплата водоснабжения ГВС и ХВС производится по показаниям индивидуальных приборов учета, то есть по счетчикам, по показаниям которых ответчиком ежемесячно выставляется счет за водоснабжение в платежных квитанциях. Свои обязанности по оплате потребленных услуг истцы исполняют в полном объеме, что подтверждается отсутствием задолженности в квитанциях до сентября 2013 года. Однако в платежной квитанции за август 2013 года сумма к оплате составила руб. При этом в квитанции не было указаний, за что появилась задолженность. Обращение к председателю ЖСК с просьбой разъяснить причину возникшей задолженности оставлено без ответов. Позже появилась новая квитанция на сумму руб. Начальник ЕИРЦ - Марковцева О.Н. пояснила, что до проведения поверки счетчиков воды с сентября 2013 года начисления за воду и водоотведение будут производиться по норме на человека, позже истцы получили информацию, что задолженность начислена по ГВС, ХВС, водоотведению из-за пропуска срока поверки индивидуальных приборов учета в апреле 2012 года. На основании изложенного, истцы просили, уточнив исковые требования, признать действия ЖСК "Универсал-1" по начислению суммы руб. коп. неправомерным, и обязать произвести списание данной суммы с лицевого счета истца Старцевой Л.Н. с октября 2012 года по август 2013 года, взыскать с ответчика в пользу истца Старцевой Л.Н. компенсацию морального вреда в размере руб., взыскать с ответчика в пользу истца Старцева А.И. компенсацию морального вреда в размере руб., взыскать с ЖСК "Универсал-1" в пользу истца Старцевой Л.Н. убытки, возникшие в связи с прекращением выплаты субсидии в сумме руб. коп., взыскать с ответчика в пользу истцов расходы по оплате услуг представителя в размере руб. коп., взыскать с ответчика в пользу истцов штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Истец Старцев А.И. в судебное заседание явился, требования поддержал.

Истец Старцева Л.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим.

Представитель истца Старцевой Л.Н. по доверенности Исакова О.К. в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика ЖСК "Универсал-1" по доверенности Чаленко Л.А. в судебное заседание явился, исковые требования не признал, пояснил, что индивидуальные приборы учета (ИПУ) расхода воды это средство измерения, зарегистрированное в государственном реестре средств измерений Российской Федерации, отвечающее требованиям, установленным законодательством РФ к средствам измерения. В соответствии с пунктом 1 ст.9 ФЗ от 26.06.2008 года N102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", при применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к их эксплуатации. В соответствии с п.17 ст.2 указанного закона, поверка средств измерений - это совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям, то есть это выполнение определенных процедур, которые определяют точность измерения объема воды прибором учета. Периодичность проведения поверки определяется заводом-изготовителем приборов учета и указывается в паспорте на прибор учета. В среднем периодичность поверки прибора учета холодной воды - 1 раз в 5 лет, горячей воды - 1 раз в 4 года. В соответствии с письмом от 04.03.2010 г. NДПР/10-1784 Департамента экономической политики и развития г.Москвы, цены на услуги по обслуживанию, ремонту и поверке индивидуальных приборов учета не подлежат государственному урегулированию. Цены на данные услуги устанавливаются по соглашению между пользователем приборов учета и специализированной организацией, оказывающей соответствующие услуги, либо между организацией, управляющей жилищным фондом, и организацией, оказывающей соответствующие услуги. В связи с чем, всем жителям, у которых установлены ИПУ и подошёл срок проведения поверки, необходимо произвести метрологическую поверку ИПУ. Акт о проведенной метрологической поверке необходимо самостоятельно предоставить в ЕИРЦ/МФЦ по месту жительства. Истцы поверку установленных в принадлежащей им квартире ИПУ не произвели, акт о проведенной метрологической поверке в ЕИРЦ/МФЦ по месту жительства не представили, в связи с чем начисления на горячую и холодную воду, водоотведение им начислялись на общих основаниях. Предоставил суду письменное заявление с просьбой взыскать расходы на представителя, согласно договору от 01.07.2014 года в размере руб. коп.

Представитель 3-го лица ГБУ МФЦ г.Москвы о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление в котором просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Судом постановлено приведенное выше решение с учетом дополнительного решения, об отмене которого в апелляционной жалобе с учетом дополнений просят истцы, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и допущенные нарушения норм материального права.

В заседании судебной коллегии истец Старцев А.И. и представитель истца Старцевой Л.Н. - Исакова О.К. доводы апелляционной жалобы с учетом дополнений поддержали.

Представители ответчика ЖСК "Универсал 1" - Васильев В.Ю., Чаленко Л.А. против удовлетворения жалобы и дополнений к ней возражали.

Представитель 3-го лица ГБУ МФЦ г. Москвы в суд апелляционной инстанции не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы с учетом дополнений, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд применил к спорным правоотношениям положения ст. ст. 210, 218 ГК РФ, ст. ст. 30, 153, 155,157 ЖК РФ, а также Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением N354-ПП от 06.05.2011г.

Судом установлено, что 18.02.2008 г. (л.д.9) в квартире N , расположенной по адресу: , актом N , выданным ООО "СтройГЕОХолдинг", номер и дата выдачи лицензии N от 30.07.2007 г., были введены в эксплуатацию квартирные приборы учета: 1) холодной воды, заводской номер , дата поверки 04.2008 года, показания прибора учета на день ввода в эксплуатацию 0,530, с датой очередной поверки 04.2013 года; 2) горячей воды, заводской номер дата поверки 04.2008 года, показания прибора учета на день ввода в эксплуатацию , с датой очередной поверки 04.2012 года.

Из заявления истца Старцевой Л.Н. (л.д.12) следует, что она не могла сделать поверку ИПУ, так как с октября 2012 года по июнь 2013 года находилась за пределами РФ.

Из письма б/н от 29.08.2013 г. (л.д.15) следует, что ЖСК "Универсал-1" просит ГУ "ИС района Алтуфьевский" произвести начисление по ОДПУ за ГВС с апреля 2012 года, за ХВС с апреля 2013 года и водоотведение Старцевой Л.Н., собственнику квартиры N , расположенной по адресу: . в связи с отсутствием актов очередной поверки квартирных приборов учета.

Учитывая, что истцы поверку установленных в принадлежащей им квартире ИПУ не произвели, акт о проведенной метрологической поверке в ЕИРЦ/МФЦ по месту жительства не представили, начисления на горячую и холодную воду, водоотведение производились на общих основаниях.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что права истцов как потребителей действиями ответчика не нарушены, а поэтому оснований для признании действий Управляющей компании по начислению суммы неправомерными и удовлетворению исковых требований суд первой инстанции не усмотрел.

Судебная коллегия с выводом суда согласиться не может.

В силу положений ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.В соответствии с 4.1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 3) плату за коммунальные услуги.Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.В силу ч. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.На основании п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354: "исполнителем" является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.Согласно п. 6 Правил: предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 Правил.

В соответствии с пп. "а" п. 9 Правил: условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, способом управления которым выбрано управление через управляющую организацию, определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива (далее - товарищество или кооператив) с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.С учетом изложенного, правоотношения потребителей коммунальных услуг и управляющей организации, как исполнителя по поставке коммунальных услуг, исходят исключительно из договора управления (письменного или основанного на конклюдентных действиях).В силу п. 63 Правил: потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.Перечень информации, которую может содержать платежный документ, предусмотрен п. 69 Правил.

Согласно пункту 69 Правил (в редакции на момент выставления квитанции), в платежном документе указываются:

а) почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);

б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет;в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов;г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;д) объем каждого вида коммунальных услуг, за исключением коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, произведенных исполнителем при отсутствии централизованных теплоснабжения и горячего водоснабжения, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

е) общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);

ж) сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с:пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями;

предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета;уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

иными основаниями, установленными в настоящих Правилах;

з) сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды;

и) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);

к) сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с пунктами 72 и 75 настоящих Правил;л) другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.

Согласно п. 13 ст. 155 ЖК РФ наймодатель, управляющая организация обязаны информировать в письменной форме соответственно нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере, если иной срок не установлен договором управления.Согласно п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, информация об изменении размера платы за коммунальные услуги, тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг направляется исполнителем потребителю (в письменной форме) не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за коммунальные услуги по новым тарифам или нормативам (если иной срок не установлен договором).

Исходя из вышеприведенных правовых норм, ЖСК "Универсал-1" было необходимо своевременно рассчитать и выставить ежемесячную плату по "нормативу потребления" с учетом выполнения следующих условий: предупредить письменно потребителя (за 30 дней) о предстоящем изменении платы; предоставить потребителю срок для поверки индивидуальных приборов учета воды - не более 30 дней, а плату выставить по среднемесячным показаниям индивидуальных приборов учета; по истечении срока для поверки выставить очередной ежемесячный счет не по индивидуальным приборам учета (ИПУ), а по нормативу потребления, в случае непредоставления потребителем в установленный срок документов о поверке ИПУ. При неполной оплате выставленного месячного счета по "нормативу потребления", образовавшаяся задолженность переходит на следующий месяц.

Ответчиком не представлены доказательства (уведомление или информационное письмо в адрес потребителя) о выполнении требований по своевременному и надлежащему информированию потребителя о необходимости поверки ИПУ.Указанное в квитанциях возможное наличие задолженности за оказанные коммунальные услуги у потребителей в размере руб. коп. (л.д. 7) не может быть признано обоснованным.

В частности, в названной квитанции, датированной апрелем 2014 года, не указан период (месяц), за который образовалась задолженность, расчет, отражающий образование задолженности, а при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции расчет суммы, указанной в оспариваемой квитанции, не подтвержден, проверить его не представляется возможным, поскольку имеющиеся у истцов и представляемые ответчиком данные общедомовых приборов учета противоречивы.

Не содержится в материалах дела и той информации, что до выставления квитанции истцам сообщалось о наличии задолженности, а кроме того, размер таковой сообщался истцам в различном размере.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что права истцов как потребителей нарушены, ответчик своевременно не уведомил истцов о возможности перерасчета платы за холодное и горячее водоснабжение в связи с истечением срока приборов учета, выставил задолженность за прошлые годы в квитанции, оформление которой не соответствует вышеприведенным Правилам.

При таких обстоятельствах, с решением суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку оно принято при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и с нарушением норм материального права, а потому подлежит отмене, а также подлежит отмене дополнительное решение суда о взыскании в пользу ответчика с истцов судебных расходов.

С учетом приведенных выше выводов о допущенных ответчиком нарушениях при выставлении истцам квитанции с указанием в ней задолженности, требования истцов о подлежат удовлетворению.

То обстоятельство, что истцы после возникновения спора произвели оплату указанной в квитанции суммы, на допущенные стороной ответчика нарушения не влияет, однако, не имеется оснований для удовлетворения требований о списании суммы задолженности, поскольку при отсутствии доказательств наличия задолженности в спорном размере, не являлось предметом спора установление действительного размера задолженности, и данное право сторонами не утрачено.

По изложенным основаниям судебная коллегия отклоняет требования истцов о взыскании убытков, возникших, по мнению истцов, по вине ответчика, в связи с прекращением выплаты субсидии в сумме рублей копеек.

Вместе с тем, поскольку факт нарушения прав истцов установлен, имеются основания ко взысканию с ответчика в их пользу компенсации морального вреда в соответствии со ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", подлежащего применению к правоотношениям сторон.

Обсуждая вопрос о размере денежной компенсации морального вреда, судебная коллегия учитывает объем нарушенных прав истцов, характер спора и полагает подлежащим взысканию с ответчика в пользу каждого из истцов компенсацию в размере по 1000 руб.

Согласно ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Удовлетворяя требования о взыскании компенсации морального вреда, судебная коллегия также взыскивает в пользу каждого из истцов штраф в размере по руб.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ также находит судебная коллегия основания ко взысканию с ответчика судебных расходов, несение и оплата которых истцом Старцевым А.И. подтверждается договором об оказании юридической помощи от 16 июля 2014 года, заключенным между ним и адвокатом Исаковой О.К., квитанцией к приходно-кассовому ордеру на сумму рублей.

Учитывая объем оказанной правовой помощи, сложность дела, принцип разумности, судебная коллегия взыскивает с ответчика в пользу Старцева А.И. сумму в размере рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, суд

определила:

Решение Бутырского районного суда г. Москвы от 25 сентября 2014 года с учетом дополнительного решения от 16 декабря 2014 года отменить.

Признать действия ЖСК "Универсал-1" по начислению рубля копеек в квитанции от апреля 2014 года необоснованными.

Взыскать с ЖСК "Универсал-1" в пользу Старцева А.И., Старцевой Л.Н. компенсацию морального вреда в размере по рублей в пользу каждого, штраф в размере по рублей в пользу каждого.

Взыскать с ЖСК "Универсал-1" в пользу Старцева А.И. судебные расходы в размере рублей.

В удовлетворении остальной части иска Старцеву А.И., Старцевой Л.Н. отказать.

Председательствующий:

Судьи: