Апелляционное определение Московского городского суда от 16 июля 2015 г. N 33-24565/15

Судья: Печенина Т.А. Дело N33-24565

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 июля 2015 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Грибовой Е.Н.,

судей Дементьевой Е.И., Раскатовой Н.Н.,

при секретаре Коротковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истцов Калаченкова С.В., Калаченковой Е.А. по доверенности Орлова М.В. на решение Пресненского районного суда города Москвы от 19 декабря 2014 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Калаченкова Сергея Владимировича, Калаченковой Евдокии Александровны к ДЖП и ЖФ г.Москвы об установлении факта их постоянного проживания на законных основаниях более 10 лет на территории г.Москвы, признании незаконным распоряжения ДЖП И ЖФ г.Москвы от 04 июля 2013г. N *****- отказать,

установила:

Калаченков С.В. и Калаченкова Е.А. обратились в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы об установлении факта их постоянного проживания на законных основаниях более 10 лет на территории г.Москвы, признании незаконным распоряжения ДЖП И ЖФ г.Москвы от 04 июля 2013г. N *****, мотивируя свои требования тем, что истцы зарегистрированы и проживают в комнате N***** жилой площадью 16,3 кв.м в трехкомнатной квартире расположенной по адресу***** с 28 июня 2005года. Истцы обратились в ДЖП и ЖФ г.Москвы с заявлением о признании их малоимущими в целях, установленных ЖК РФ, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Распоряжением от 04.07.2013г. N ***** Калаченковой Е.А. и Калаченкову С.В. отказано в признании их малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с тем, что истцы не проживают в городе Москве на законных основаниях по месту жительства, не представили документы, предусмотренные статьей 11 Закона города Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Представитель истцов по доверенности Орлов М.В. в судебное заседание явился, требования заявления поддержал.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы Москаев И.В. в судебном заседании исковые требования не признал.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просят истцы Калаченкова Е.А., Калаченков С.В. по доводам апелляционной жалобы.

Определением Пресненского районного суда г.Москвы от 02 апреля 2015 года по делу произведена замена ответчика ДЖП и ЖФ г.Москвы правопреемником - Департаментом городского имущества г.Москвы.

Выслушав истцов и их представителя, поддержавших апелляционную жалобу, представителя ответчика Соколинскую И.А., возражавшую против удовлетворения жалобы,обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

При этом судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцы с 2005 года были зарегистрированы в комнате N***** жилой площадью 16,3 кв.м в трехкомнатной квартире расположенной по адресу: *****, на основании договора найма, заключенного между ФГУП "Главкосмос" и Каланчековой Е.А., в связи с трудовыми отношениями. Собственником жилого помещения является ФГУП "Главкосмос" на основании договора купли продажи от 29.07.1999г.

Калаченков С.В. прибыл в указанную комнату в 2005 году из Тверской области.

По решению Никулинского районного суда города Москвы от 03.11.2011г. Калаченкова Е.А., Калаченков С.В. признаны утратившими право пользования жилым помещением по адресу: *****, выселены и сняты с регистрационного учета.

Распоряжением от 04.07.2013г. N ***** Калаченковой Е.А. и Калаченкову С.В. отказано в признании их малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с тем, что истцы не проживают в городе Москве на законных основаниях по месту жительства, не представили документы, предусмотренные статьей 11 Закона города Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Согласно ст.7 Закона г.Москвы от 14.06.2006г. N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они:

1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом;

2) имеют гражданство Российской Федерации;

3) проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет;

4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;

5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы.

В соответствии с ч.1, 4 ст.11 указанного Закона, для признания жителей города Москвы нуждающимися в жилых помещениях уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы рассматривает заявление о признании нуждающимися в жилых помещениях. С заявлением должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы. Перечень документов, прилагаемых к заявлению, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а также документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, которыми подтверждается право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, утверждается Правительством Москвы.

Согласно ч.1 ст.12 указанного выше Закона, отказ в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если:

1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Закона документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

2) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с частью 4 статьи 11 настоящего Закона, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3) представленные или имеющиеся в наличии у уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы документы не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

(п. 3 введен Законом г. Москвы от 19.06.2013 N 31)

4) не истек предусмотренный частью 1 статьи 10 настоящего Закона срок.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истцы постоянного места жительства в г.Москве не имеют, более 10 лет на законных основаниях в г.Москве не проживают.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В апелляционной жалобе истцы указывают на то, что факт их проживания на территории г.Москвы более 10 лет подтверждается отметками в паспортах, трудовой книжке.

Данные доводы истцов не являются основанием к отмене состоявшегося решения суда.

Установление факта проживания истцам необходимо для признания их малоимущими в целях, установленных ЖК РФ, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В соответствии с действующим законодательством, жители г.Москвы для признания нуждающимися в жилых помещениях должны проживать в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет;

Истцы обратились с заявлением о признании их малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях в составе семьи из двух человек: Калаченкова Е.А. (заявительница) и Калаченков С.В. (сын).

Между тем, материалами дела подтверждается что Калаченков С.В. прибыл в Москву из Тверской области в 2005 году, решением Никулинского районного суда города Москвы от 03.11.2011г. Калаченкова Е.А., Калаченков С.В. признаны утратившими право пользования жилым помещением по адресу: *****, выселены и сняты с регистрационного учета.

Таким образом, семья заявителей в г.Москве на законных основаниях более 10 лет не проживает. То обстоятельство, что Калаченкова С.В. до прибытия для проживания по адресу: ***** также была зарегистрирована и проживала в г.Москве правового значения для дела не имеет, поскольку заявление о признании малоимущими и постановке на жилищный учет подавалось не одной Калаченковой С.В., а семьей в составе двух человек - Калаченковой С.В. и ее сына.

То обстоятельство, что заявитель Калаченков С.В. проработал в организациях, находящихся на территории г. Москвы более 10 лет, не подтверждает факт его постоянного проживания в г. Москве на законных основаниях, а лишь указывает на факт его пребывания на территории г. Москвы в связи с работой.

При разрешении спора судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Пресненского районного суда города Москвы от 19 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истцов Калаченковой Е.А., Калаченкова С.В. по доверенности Орлова М.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: