Апелляционное определение Московского городского суда от 18 августа 2015 г. N 33-28915/15

Судья Пронина И.А.

Гр. дело N 33 - 28915

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 августа 2015 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Грибова Д.В.

и судей Иваненко Ю.С., Зайцевой О.Д.,

при секретаре Ивановой Е.Д.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Иваненко Ю.С.

дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества г. Москвы Березиной Л.Н. на решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 23 марта 2015 г., которым постановлено:

признать незаконным решение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 22.10.2014г. N ДЖ-* об отказе во включении Стецуриной А. В. в состав учетного дела.

Обязать Департамент городского имущества г. Москвы включить в состав учетного дела семьи Стецуриных члена семьи Стецурину А.В., зарегистрированную по адресу *,

установила:

Стецурин М.М. обратился в суд с иском к ДГИ г. Москвы о признании незаконным отказа от 22.10.2014 года за N ДЖ-*, обязании включить в состав учетного дела Стецурину А.В., обосновывая свои требования тем, что истец и члены его семьи проживают в квартире, расположенной по адресу: *. В указанной квартире зарегистрированы: истец, сын Стецурин А.М., 2009 г.р., супруга Стецурина А.В., отец Стецурин М.А., мать Стецурина М.И., брат Стецурин Е.М., жена брата Стецурина А.П. С 2000 года семья истца в составе пяти человек состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "общие основания". Истец состоит в зарегистрированном браке со Стецуриной А.В. с 05 июля 2008 года, имеют общего несовершеннолетнего ребенка, постоянно проживают по адресу регистрации, супруга истца вселена в качестве члена семьи нанимателя. Истец обратился к ответчику с заявлением о включении в учетное дело супруги Стецуриной А.В., однако уведомлением от 22.10.2014 года ему было отказано во включении супруги в учетное дело. Истец не согласен с указанным решением, просит признать данный отказ во включении члена семьи нанимателя жилого помещения не законным, обязать ДГИ г. Москвы включить в состав учетного дела супругу Стецурину А.В.

Истец, его представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица Стецурин М.А., Стецурина М.И., Стецурин Е.М., Стецурина А.В., Стецурина А.П. в судебное заседание не явились, извещались.

Суд первой инстанции постановил вышеназванное решение, об отмене которого просит представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы Березина Л.Н. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив возможность рассмотрения в отсутствие представителя ответчика Департамента городского имущества г. Москвы, третьих лиц Стецурина М.А., Стецуриной М.И., Стецурина Е.М., Стецуриной А.В., Стецуриной А.П. и не представивших уважительных причин своей неявки, в порядке ч.3 ст.167, 327 ГПК РФ, выслушав объяснения истца Стецурина М.М., представителя истца Паниной М.П., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, - суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Судом установлено, что Стецурин М.М. с семьей в составе из семи человек (он, супруга Стецурина А.В., сын Стецурин А.М. 2009 г. рождения, отец Стецурин М.А., мать Стецурина М.И., брат Стецурин Е.М., супруга брата Стецурина А.П.) зарегистрированы и проживают по договору социального найма в квартире по адресу *.

С 2000 г. семья в составе из пяти человек (Стецурин М.М., сын Стецурин А.М. 2009 г. рождения, отец Стецурин М.А., мать Стецурина М.И., брат Стецурин Е.М.) состоит на жилищном учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "общие основания".

С 05 июля 2008 года Стецурин М.М. состоит в зарегистрированном браке со Стецуриной А.В.

Стецурин М.М. обратился в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о включении о включении его супруги Стецуриной А.В. в состав учетного дела.

Письмом от 22.10.2014 г. за N ДЖ-* истцу отказано во включении супруги в состав учетного дела в связи с тем, что согласно п.п. 5.1, 5.1.4, пункта 5 Порядка учета граждан в целях реализации городских жилищных программ" включение ее в состав учетного дела не допускается, т.к. она относится к "иным гражданам".

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 254, 255 ГК РФ, ст.ст. 49, 50 ЖК РФ, положениями Постановления Правительства РФ от 09.09.2008 года N 815-ПП "О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ", Закона города Москвы N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", обоснованно пришел к выводу что отказ во включение в состав учетного дела супруги истца Стецуриной А.В. противоречит действующему законодательству, в связи с чем, отказ от 22.10.2014 года является незаконным, поскольку Стецурина А.В. вселена в спорное жилое помещение в установленном законном порядке, факт постоянного проживания подтверждается материалами дела, пользуется жилым помещением, является членом семьи нанимателя.

В соответствии со ст. 7 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 (ред. от 02.07.2014) "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: 1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; 2) имеют гражданство Российской Федерации; 3) проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; 4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; 5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы.

Согласно ст. 1 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 (ред. от 02.07.2014) "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" членами семьи заявителя являются супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

В соответствии со статьями 49, 50 ЖК РФ постановка на учет, предоставление жилых помещений по договорам социального найма, снятие с учета осуществляется на основании федеральных законов и законов субъектов РФ, устанавливающих порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма, снятия с учета. Учетная норма в соответствии с ЖК РФ также устанавливается исполнительным органом субъекта РФ.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Таким образом, вывод суда о том, что Стецурина А.В. является членом семьи заявителя является верным.

Перечень оснований для отказа в принятии граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях, содержащийся в статье 54 ЖК РФ, является исчерпывающим.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда не имеется, поскольку они основаны на установленных обстоятельствах дела, полном и всестороннем исследовании собранных по делу доказательствах и нормах материального права.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 23 марта 2015 г. - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Департамента городского имущества г. Москвы Березиной Л.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: