Апелляционное определение СК по административным делам Севастопольского городского суда от 05 октября 2015 г. по делу N 33-1934/2015

Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего Григоровой Ж.В.

судей Лядовой Т.Р.

Артамоновой Т.А.

при секретаре судебного заседания Бражниковой Ю.В.

при участии:

ФИО2,

от ФИО2: ФИО1,

иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, сведения о причинах неявки не представили

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО2 на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 10 июня 2015 года по делу N33а-1934/15 (N2-2130/2015)

по административному иску ФИО2

к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ФИО3,

о признании незаконной и отмене государственной регистрации,

УСТАНОВИЛА:

В мае 2015 года ФИО2 обратился в Ленинский районный суд города Севастополя с заявлением к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ФИО3 о признании незаконной и отмене государственной регистрации за ФИО3 права общей долевой собственности N от 31 декабря 2014 года на ? долю комплекса торговых павильонов лит. "Б" с летними площадками общей площадью 657,40 кв.м., по адресу: "адрес".

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 10 июня 2015 года в удовлетворении требований ФИО2 отказано.

Не согласившись с указанным решением, считая его незаконным и необоснованным, ФИО2 подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение, которым заявленные требовании удовлетворить.

Апелляционная жалоба мотивирована нарушением судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.03.2015 N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" с 15 сентября 2015 года введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, за исключением положений, для которых настоящим Федеральным законом установлены иные сроки введения их в действие.

Согласно статье 16 Федерального закона от 08.03.2015 N 23-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" нормы Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющие порядок рассмотрения дел, возникающих из публичных правоотношений, признаны утратившими силу.

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым при принятии данного судебного решения руководствоваться нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебном заседании истец и представитель истца настаивали на удовлетворении апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, принимая во внимание наличие доказательств, подтверждающих их надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, судебная коллегия полагает возможным в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Из материалов дела усматривается, что согласно свидетельству о праве собственности от 23 мая 2013 года, индексный номер N, право собственности на комплекс торговых павильонов литер "Б" с летними площадками общей площадью 278,4 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", было зарегистрировано за ФИО2 (л.д.16).

Решением Апелляционного суда Автономной Республики Крым от 18 марта 2014 года по делу N22-ц/190/887/2014 по иску ФИО3 к ФИО2, третьи лица: Публичное акционерное общество "Имексбанк", Публичное акционерное общество "УкрСиббанк" требования о разделе общей совместной собственности супругов удовлетворены частично: признано право общей долевой собственности ФИО3 и ФИО2 на нежилые строения, а именно: комплекс торговых павильонов литер "Б" с летними площадками, которые находятся по адресу: "адрес", общей площадью 278,4 кв.м., по ? доли за каждым (л.д.40-48).

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 28 августа 2014 года по делу N2-567/2014 наложен арест на нежилое помещение лит. "Б" общей площадью 278,4 кв.м., расположенное по адресу: "адрес", на время рассмотрения дела судом, запрещено на время рассмотрения дела судом ФИО2, ФИО3 совершать юридически значимые действия, связанные с выделением, принадлежащих им долей в натуре, отчуждением долей, в пользу третьих лиц, реконструкцией указанного объекта недвижимого имущества.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району УФССП России по Севастополю ФИО7 N, N от 02 октября 2014 года наложен арест на нежилое помещение лит."Б", общей площадью 278,40 кв.м., расположенное по адресу: ФИО4 Севастополь, набережная Корнилова, 27, на время рассмотрения дела судом.

Постановлением Ленинского районного суда города Севастополя от 15 мая 2015 года ходатайство дознавателя отдела организации дознания УМВД России по городу Севастополю ФИО8 о наложении ареста на имущество удовлетворено, наложен арест на недвижимый объект "Комплекс торговых павильонов с летней площадкой", площадью 278,4 кв.м., расположенный в "адрес", путем установления запрета распоряжаться указанным имуществом.

Материалами дела подтверждается, что 19 ноября 2014 года ФИО3 в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя подано заявление о государственной регистрации права общей долевой собственности (доля в праве ?) на здание (комплекс торговых павильонов литера "Б"), общая площадь 278,4 кв.м., по адресу: ФИО4 Севастополь, набережная Корнилова, 27, кадастровый (условный номер) N.

04 декабря 2014 года исх. N в адрес ФИО3 направлено уведомление государственного регистратора о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в связи с отсутствием сведений о количестве этажей объекта недвижимого имущества с кадастровым номером N.

После устранения указанных недостатков, 31 декабря 2014 года Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя N, осуществлена государственная регистрация права общей долевой собственности:1/2, за ФИО3 на нежилое здание, площадь объекта: 657,40 кв.м., этажность:1, адрес (местоположение) объекта: "адрес", кадастровый номер объекта: N, что подтверждается выпиской из Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20 февраля 2015 года N (л.д.4). Свидетельство о праве собственности серии N получено ФИО3 12 января 2015 года (л.д.49, оборот).

Кроме того, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 31 декабря 2014 года внесена запись об ограничении (обременении) права на указанный выше объект недвижимого имущества в виде запрета на отчуждение N с 09 октября 2014 года, ареста N с 09 октября 2014 года.

Судебная коллегия отмечает, что в соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно статье 13 указанного Закона государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов, правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом, внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав, совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В силу пунктов 30, 31, 32 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 N 219 (в редакции, действующей на момент осуществления государственной регистрации) в графе "Наименование" указывается индивидуальное наименование объекта (если оно имеется), например, храм Христа Спасителя, Театр оперы и балета и т.п. При отсутствии индивидуального наименования указывается обобщенное наименование соответствующего вида объектов, например: земельный участок, жилой дом, квартира, гараж, нежилое помещение в многоквартирном доме, объект незавершенного строительства, линейно-кабельное сооружение связи и т.п. В графе "Площадь" указывается общая площадь объекта недвижимого имущества (для зданий, сооружений и их частей - по внутреннему обмеру). В графах "Инвентарный номер" и "Литер" для зданий и сооружений указываются соответствующие идентификационные данные из паспортов технического учета.

Следует отметить, что основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО3 стало решение Апелляционного суда Автономной Республики Крым от 18 марта 2014 года по делу N22-ц/190/887/2014, которым признано право общей долевой собственности ФИО3 и ФИО2 на нежилые строения, а именно: комплекс торговых павильонов литер "Б" с летними площадками, которые находятся по адресу: "адрес" общей площадью 278,4 кв.м. по ? доли за каждым.

Однако, в нарушение приведенных выше положений действующего законодательства, без учета сведений, указанных в судебном решении, государственным регистратором право общей долевой собственности на ? долю здания, расположенного по адресу: N, зарегистрировано на объект недвижимого имущества, площадь которого составляет 657,40 кв.м., не указана литер "Б" здания, наименование объекта - комплекс торговых павильонов с летними площадками.

Указанное, по мнению судебной коллегии, является основанием для признания незаконной и отмены государственной регистрации права общей долевой собственности:1/2, за ФИО3 на нежилое здание, площадь объекта: 657,40 кв.м., этажность:1, адрес (местоположение) объекта: "адрес", кадастровый номер объекта: N

Вместе с тем, несостоятельным признаются судом апелляционной инстанции утверждение истца о том, что государственная регистрация права общей долевой собственности должна быть произведена в рамках возбужденного исполнительного производства по заявлению судебного пристава-исполнителя, поскольку в силу части 1 статьи 66 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание. Таким образом, обращение судебного пристава-исполнителя в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности является его правом, а не обязанностью.

Кроме того, как следует из материалов дела, возбужденное исполнительное производство, в рамках которого возможно осуществление принудительных мер исполнения исполнительного документа в виде обращения взыскания на имущество должника, отсутствует, арест на недвижимое имущество судебным приставом-исполнителем наложен во исполнение определения суда о применении обеспечительных мер.

Отклоняются судебной коллегией как основанные на ошибочном толковании норм права, а именно: части 4 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", доводы ФИО2 о том, что регистратор, при наличии определения Ленинского районного суда города Севастополя от 28 августа 2014 года по делу N2-567/2014, постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району УФССП России по Севастополю ФИО7 N от 02 октября 2014 года о наложении ареста, должен был приостановить государственную регистрацию прав, так как в настоящем случае государственная регистрация права общей долевой собственности ФИО3 на указанный выше объект недвижимого имущества фактически является признанием права на недвижимое имущество, возникшее ранее, до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на территории города федерального значения Севастополя и незарегистрированное государственными органами Украины.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, подлежит отмене в соответствии с пунктом 1, 3 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с принятием нового решения об удовлетворении требований ФИО2

Руководствуясь статьями 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 10 июня 2015 года по делу N33а-1934/15 (N2-2130/2015) отменить, принять новое решение:

"Требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконной и отменить государственную регистрацию права общей долевой собственности ФИО3 на ? долю нежилого здания, общей площадью 657,40 кв.м., этажность: 1, кадастровый (условный) номер N, расположенного по адресу: "адрес", осуществленную Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя 31 декабря 2014 года N".

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующего Ж.В. Григорова

Судьи Т.Р. Лядова

Т.А. Артамонова