Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 02 октября 2015 г. по делу N 33-6884/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего Ситьковой О.Н.

судей Калединой Е.Г. и Луневой С.П.

при секретаре Дугужевой Б.Х-М.

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 октября 2015 года

дело по апелляционной жалобе истца Зенкович Т.В.

на решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 21 июля 2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению Зенкович Т.В. к Администрации Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края о возмещении материального ущерба и морального вреда

заслушав доклад судьи Калединой Е.Г.

УСТАНОВИЛА:

Зенкович Т.В. обратилась в суд с иском к Администрации Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края о возмещении материального ущерба и морального вреда.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником домовладения, расположенного по адресу: СК, Минераловодский район, пос. Кумской, ул. Советской Армии, д.1. В 2013 году во время ураганного ветра на большом тополе, стоящем на территории, принадлежащей администрации Ленинского сельсовета, возле её дома отломились несколько больших веток и пробили в нескольких местах крышу ее дома. Неоднократно она обращалась в письменной форме в Администрацию Ленинского поселения, Минераловодского района Ставропольского края с заявлениями о спиле дерева, которое угрожало её имуществу. В ответ на обращения Администрация Ленинского поселения сообщала, что данное дерево является живым, и по закону об охране окружающей среды его спил запрещен. Также неоднократно она обращалась в Минераловодскую межрайонную прокуратуру, на её обращения Минераловодская межрайонная прокуратура предложила ей самостоятельно использовать свое право на защиту своих интересов в суде, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

12 сентября 2014 года она обратилась в экспертное учреждение ООО "Каскад" г. Минеральные Воды Договор N 84-09-14. Была произведена оценка рыночной стоимости работ, услуг и материалов по устранению ущерба, причиненного жилому дому. Исследования и анализ был произведен за период с июля по сентябрь 2014 г. Вывод эксперта: рыночная стоимость работ, услуг и материалов по устранению ущерба, причиненного жилому дому составляет 25 258 рублей (двадцать пять тысяч двести пятьдесят восемь рублей), а так же ею была оплачена сумма в размере 5000 (пять тысяч) рублей за оценку ущерба жилого дома.

28.10.2014 г., она обратилась к ответчику с обращением о возмещении понесенных расходов по оплате экспертизы, а так же предстоящего ремонта домовладения, однако решить вопрос в досудебном порядке администрация Ленинского поселения отказывается

Согласно, Нормам и Правилам благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края от 22 марта 2012г., N 133 в пункте 1.4 указано, - Руководители предприятий, учреждений и организаций, индивидуальные предприниматели, владельцы домовладений несут ответственность за санитарное состояние основной и прилегающей территорий. Они обязаны систематически организовывать работу по их уборке и содержанию (в летний период - сбор и вывоз мусора, мытье, полив и стрижка газонов, ликвидация амброзии, белены, дурмана, белладонны, конопли, клещевины и иных ядовитых, психотропных и карантинных растений; в зимний период - очистка от снега, наледи, их вывоз, посыпка специальными составами). Основная территория - земельный участок, выделенный юридическому или физическому лицу в границах, согласно правоустанавливающим документам, оформленным в установленном порядке. Прилегающая территория - земельный участок, расположенный по периметру основной территории шириной до 15 метров. Границей прилегающей территории со стороны дороги является обочина (для отдельных объектов могут быть установлены иные размеры прилегающей территории).

В вышеуказанных нормах не прописывается, что собственник домовладения несет ответственность или обязанность по вырубке деревьев, которые находятся на территории принадлежащей Ленинской администрации, а также то, что собственник домовладения несет ответственность по уходу за деревьями прилегающими к его домовладению, но расположенные на территории администрации.

25.02.2014 года она обращалась в программу "Прокурорский Надзор" и по её обращению был дан комментарий помощником прокурора края, который пояснил: "Установлено, что дерево расположено не на земельном участке, принадлежащем заявителю, а на территории входящей в собственность муниципального образования Минераловодского района. Согласно нормам и правилам содержания, уборка садов, скверов, парков, зеленых насаждений находящихся в собственности организаций собственников помещений либо на прилегающих территориях производится силами и средствами этих организаций, собственников помещений самостоятельно или по договорам со специализированными специализациями под контроле органов местного самоуправления Администрация поселения Минераловодского района фактически возложила на жителей поселения обязанность возложенных на органы местного самоуправления, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении в полном объеме полномочий. По результатам проверки 25 февраля 2015 года Минераловодским межрайонным прокурором принесен протест на указанные пункты норм и правил в части возложения на жителей населенного пункта обязанностей по благоустройству. Так же в адрес главы администрации Ленинского поселения Минераловодского района внесено представление с требованиями о возмещении причиненного имущественного ущерба заявителя, результаты рассмотрения данного представления находятся на контроле в прокуратуре края".

Истец Зенкович Т.В. просила суд взыскать с Администрации Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края в её пользу сумму ущерба, в размере 25 258 рублей (двадцать пять тысяч двести пятьдесят восемь рублей), за предстоящий ремонт домовладения, понесенные расходы по оплате экспертизы в размере 5000 (пять тысяч) рублей и компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

Решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 21 июля 2015 года в удовлетворении исковых требований Зенкович Татьяны Вениаминовны к МУ "Администрация Ленинского поселения Минераловодского района" о взыскании суммы материального ущерба в размере 25 528 рублей, компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей и расходов по оплате экспертизы в размере 5000 рублей - отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец Зенкович Т.В. просит решение суда отменить, указав, что судом неправильно применены нормы материального права. Суд не учел доводы истца указанные в иске, дал им неправильную оценку. Заключением эксперта подтверждено, что крыша ее дома повреждена упавшими ветками от дерева, стоящего на территории администрации Ленинского сельсовета. Обязанность по вырубке деревьев, которые находятся на территории администрация лежит на администрации.

В отзыве на апелляционную жалобу и.о. главы администрации Ленинского поселения Минераловодского района Ковалева Т.Ю. просит решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Считает, что суд дал правильную оценку всем доказательствам и правильно применил нормы материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения.

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления его нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб) и неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков является универсальным способом защиты нарушенных гражданских прав и может применяться как в договорных, так и во внедоговорных отношениях независимо от того, предусмотрена ли законом такая возможность применительно к конкретной ситуации или нет.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицу, причинившему вред.

Из материалов дела следует, что Зенкович Т.В. является собственником 1/6 доли в праве на домовладение, расположенное по адресу: СК, Минераловодский район, пос. Кумской, ул. Советской Армии, д.1.

Обращаясь в суд с иском о возмещении материального ущерба и морального вреда, истец указала, что в 2013 году во время ураганного ветра на большом тополе, стоящем на территории, принадлежащей администрации Ленинского сельсовета, возле её дома отломились несколько больших веток и пробили в нескольких местах крышу ее дома. Считает, что поскольку администрация обязана организовывать работу по содержанию зеленых насаждений, находящихся на ее территории, она обязана возместить истцу ущерб.

Отказав в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что истцом Зенкович Т.В. не представлено доказательств того, что именно действиями (бездействиями) администрации Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края причинен имущественный ущерб ее домовладению. Доводы истца о том, что дерево, указанное ею в исковом заявлении, расположено на муниципальной земле, является ошибочными.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их обоснованными, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на правильном применении норм материального права.

Согласно п. 1.4 "Норм и Правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края", утвержденным Решением Совета Ленинского поселения Минераловодского района от 22 марта 2012 года N133, владельцы домовладений несут ответственность за санитарное состояние основной и прилегающей территорий.

Основная территория - земельный участок, выделенный юридическому или физическому лицу в границах, согласно правоустанавливающим документам, оформленным в установленном порядке.

Прилегающая территория - земельный участок, расположенный по периметру основной территории шириной до 15 метров.

Согласно п.п. 8.6.2 Правил физические и юридические лица, в собственности или в пользовании которых находятся земельные участки, обязаны обеспечивать содержание и сохранность зеленных насаждений, находящихся на этих участках, а также на прилегающих территориях.

В силу п.п. 8.6.4 Правил, лица, указанные в п.п. 8.6.2 обязаны осуществлять обрезку и вырубку сухостоя и аварийных деревьев, вырезку сухих и поломанных сучьев и вырезку веток, ограничивающих видимость технических средств регулирования дорожного движения.

Судом установлено, что дерево, ветками которого, как указано в иске, повреждена крыша жилого дома истца, находится на прилегающей к ее жилому дому территории.

Истец Зенкович Т.В. в судебном заседании поясняла и не отрицала тот факт, что до произошедшего урагана, в администрацию Ленинского поселения с заявлением о спиле дерева она не обращалась, поскольку дерево, стоящее на расстоянии одного метра от её забора ей не мешало, было живым, ветки, упавшие на её крышу также были зелеными. Упавшие на крышу ее дома ветки она видела, но не предала факту их падения значения и не проверила, не повреждена ли крыша. Ущерб домовладению причинен не вследствие повреждения крыши упавшими ветками, а вследствие залива дождевыми водами через 2 дня.

Материалами дела подтверждено, что с заявлениями о спиле дерева Зенкович Т.В. начала обращаться только после происшедшего.

Как правильно указано судом, 12.09.2014 года, через год с момента, когда домовладение истца было повреждено, Зенкович Т.В. обратилась в экспертное учреждение ООО "Каскад" для получения оценки рыночной стоимости работ, услуг и материалов по устранению ущерба. Предметом данной экспертизы является оценка рыночной стоимости работ, услуг и материалов по устранению ущерба, причиненного жилому дому, а не установление причин, способствовавших этому. При этом, согласно разъяснениям эксперта ООО "Каскад", год укладки шиферных листов - ориентировочно 1970. В силу требований ВСН 58-88 (р) нормативный срок службы асбестоцементных листов и волнистого шифера до проведения капитального ремонта составляет 30 лет. Срок поврежденного шифера на крыше домовладения, принадлежащего Зенкович Т.В. составляет ориентировочно 45 лет. Вследствие этого шифер не обладал надлежащей прочностью и мог быть поврежден при незначительном воздействии.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований Зенкович А.В. не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 21 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи