Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 01 октября 2015 г. по делу N 33а-8887/2015

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Украинцевой С.Н.

судей Туктамышевой О.В., Пилипенко Е.В.

при секретаре Витко Т.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Четыриной ФИО11 об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю по апелляционной жалобе Руденко В.А. на решение Хорольского районного суда Приморского края от 23 июня 2015 года, которым требования административного истца удовлетворены. Признано незаконным решение Спасского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, оформленное уведомлением N от 20.04.2015, о приостановлении государственной регистрации договора от 02.03.2015 перенайма земельного участка по договору аренды земельного участка N от 09.07.2012. На Спасский межмуниципальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю возложена обязанность возобновить государственную регистрацию договора от 02.03.2015 перенайма земельного участка по договору аренды земельного участка N от 09.07.2012.

Заслушав доклад судьи Туктамышевой О.В., выслушав объяснения представителей Руденко В.А. - Шаталовой Н.А. и Отнякиной О.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Четырина А.В. обратилась в суд с вышеназванным заявлением об оспаривании решения Спасского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Приморскому краю, указав в обоснование требований, что 2 марта 2015 года между ней и Руденко В.А., действовавшим через представителя по нотариальной доверенности Руденко А.В., заключен договор перенайма земельного участка по договору аренды земельного участка N от 09.07.2012. Государственная регистрация указанного договора 20 апреля 2015 года приостановлена Спасским межмуниципальным отделом Управления Росреестра по Приморскому краю в связи с прекращением действия доверенности, выданной на имя Руденко А.В. Заявитель считает решение регистрирующего органа незаконным, поскольку договор аренды никем не оспорен, недействительным не признан. Просит признать решение Управления Росреестра по Приморскому краю о приостановлении государственной регистрации договора перенайма земельного участка по договору аренды земельного участка N от 09.07.2012, заключенного между ней и Руденко В.А. незаконным и обязать регистрирующий орган произвести государственную регистрацию данного договора.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, привлечены Руденко ФИО12, Руденко ФИО13.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал требования в полном объеме.

Представители Руденко В.А. возражали против удовлетворения административных исковых требований, указав на их необоснованность.

Дело рассмотрено в отсутствие Четыриной А.В., Руденко В.А., Руденко А.В. и представителя Управления Росреестра по Приморскому краю.

В суд поступил отзыв Спасского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Приморскому краю, из которого следует, что регистрирующий орган не согласен с заявленными требованиями, просит их отклонить.

Судом вынесено указанное выше решение, с которым не согласился Руденко В.А., в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, полагает необходимым решение суда отменить по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 2 марта 2015 года между Руденко ФИО14 в лице представителя по доверенности от 27 ноября 2013 года Руденко ФИО15, и Четыриной ФИО16 заключен договор перенайма земельного участка по договору аренды земельного участка N от 09 июля 2012 года.

30 марта 2015 года Руденко В.А. обратился в Спасский межмуниципальный отдел управления Росреестра по Приморскому краю с заявлением не производить регистрационные действия с недвижимым имуществом по доверенности N от 27 ноября 2013 года, выданной на имя Руденко А.В.

9 апреля 2015 года от Четыриной А.В. в регистрирующий орган поступили документы на регистрацию договора от 2 марта 2015 года, с в том числе приложена копия доверенности N от 27 ноября 2013 года. Письмом от 20 апреля 2015 ода N Четырина А.В. уведомлена о том, что государственная регистрация данного договора приостановлена в связи с прекращением действия доверенности, выданной Руденко В.А. на имя Руденко А.В.

Удовлетворяя заявленные административным истцом требования, суд пришел к выводу о том, что поскольку Четыриной А.В. в регистрирующий орган представлен полный пакет документов, предусмотренный действующим законодательством для регистрации сделки, сама сделка заключена в период, когда доверенность от Руденко В.А. на имя Руденко А.В. была действительна, то оснований у регистрирующего органа для приостановления государственной регистрации договора от 2 марта 2015 года не имелось.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда по следующим основаниям.

В силу статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" Государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, и документов, необходимых для ее проведения.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 19 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав может быть приостановлена государственным регистратором на срок не более чем месяц на основании поступившего в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления в письменной форме одной из сторон договора о возврате документов без проведения государственной регистрации прав в случае, если другая сторона договора не обращалась с указанным заявлением. Если в течение этого срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать сторонам договора в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов.

Под причинами, препятствующими государственной регистрации прав, в данном случае следует понимать отсутствие предусмотренного пунктом 1 статьи 16 Закона о регистрации единства волеизъявления сторон договора, направленного на осуществление государственной регистрации прав.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что поскольку отсутствует волеизъявление Руденко В.А., направленное на осуществление государственной регистрации перехода прав, доверенность, на основании которой 2 марта 2015 года заключен договор аренды недвижимого имущества, отменена доверителем, действия регистрирующего органа по приостановлению государственной регистрации указанного договора от 2 марта 2015 года являются законными и обоснованными.

Поскольку решение Спасского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Приморскому краю от 20 апреля 2015 года о приостановлении государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества от 2 марта 2015 года является законным, не нарушает прав административного истца, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

В связи с изложенным выше, решение Хорольского районного суда Приморского края от 23 июня 2015 года подлежит отмене на основании п.4 ч.2 ст.310 КАС Р, в связи с неправильным применением судом норм материального права..

Руководствуясь статьями 307- 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хорольского районного суда Приморского края от 23 июня 2015 года отменить. Принять новое решение.

Четыриной ФИО17 отказать в удовлетворении административного иска о признании незаконным решения Спасского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Приморскому краю, оформленное уведомлением N от 20 апреля 2015 года, о приостановлении государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества от 2 марта 2015 года, заключенного между Четыриной ФИО18 и Руденко ФИО19.

Председательствующий

Судьи