Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 08 сентября 2015 г. по делу N 33-15395/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Алексеенко О. В.,

судей Абубакировой Р. Р.,

Пономаревой Л. Х.,

при секретаре Шендрик О. П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по апелляционной жалобе начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Караидельском районе Республики Башкортостан Хайдарова Н. Р. на решение Караидельского районного суда Республики Башкортостан от

10 июля 2015 года, которым постановлено:

иск Борисова В. Н. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Караидельском районе Республики Башкортостан удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе Республики Башкортостан N 3 от 02 марта 2015 года об отказе в назначении Борисову В. Н. досрочной трудовой пенсии.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Караидельском районе Республики Башкортостан включить в льготный стаж Борисова В. Н. период работы с 27 октября 1983 года по 05 июля 1996 года в качестве токаря в Бирской геологопоисковой конторе Партия структурно-поискового бурения N 6 и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с

02 марта 2015 года.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Караидельском районе Республики Башкортостан в пользу Борисова В. Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Алексеенко О. В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Борисов В. Н. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что ответчиком незаконно не зачтен в специальный трудовой стаж период его работы в качестве токаря в Бирской геологопоисковой конторе Партия структурно-поискового бурения N 6 с 27 октября 1983 года по 05 июля 1996 года.

Судом постановлено приведённое решение, об отмене которого просит начальник государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Караидельском районе Республики Башкортостан Хайдаров Н. Р. по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что суд не приводит доказательств, подтверждающих занятость работника непосредственно на полевых геологических работах.

Истец Борисов В. Н., извещённый о времени и месте судебного заседания, на заседание судебной коллегии не явился, в соответствии с положениями части 1 статьи 327, статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца Казакова А. Н., представителя Пенсионного фонда Гордееву В. А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,

20 февраля 2015 года Борисов В. Н. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 02 марта 2015 N 3 Борисову В. Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев. При этом период работы истца с 27 октября 1983 года по

05 июля 1996 года в качестве токаря в Бирской геологопоисковой конторе Партия структурно-поискового бурения N 6 не засчитан в специальный стаж, поскольку не подтверждена занятость в полевых условиях.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу, что ответчиком необоснованно не был включен в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорный период.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержатся в пункте 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введённого в действие с 01 января 2015 года.В соответствии с пунктом 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее

6 месяцев - по фактической продолжительности.

Из абзаца 2 пункта 2 Положения о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утверждённого Постановлением Минтруда Российской Федерации от 15 июля 1994 года N 56 (в настоящее время утратило силу) следовало, что полевыми условиями признаются особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Работа в полевых условиях сопровождается выплатой полевого довольствия. Выплата полевого довольствия в случае осуществлении работ в полевых условиях в геологоразведочных организациях предусматривалась Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 04 июня 1986 года N 209/12-66 "Об утверждении Положения о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах".

В силу положений статьи 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации работой в полевых условиях является работа вне постоянного места жительства работника.

Согласно записям в трудовой книжке, 27 октября 1983 года Борисов В. Н. принят токарем в Бирскую геологопоисковую контору Партии структурно-поискового бурения N 6 и с 05 июля 1996 года уволен по собственному желанию.

Как следует из имеющихся в материалах дела архивных справок от

25 августа 2014 года N 117, за периоды работы с 1983 по 1996 годы в Бирской геологопоисковой конторе истцу регулярно выплачивалось полевое довольствие.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно посчитал, что представленные истцом письменные доказательства о его работе в полевых условиях подтверждают наличие необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.

Вместе с тем в целях проверки правильности применения судом первой инстанции норм пенсионного законодательства в целях защиты пенсионных прав истца, судебная коллегия полагает необходимым выйти за пределы требований, изложенных в апелляционной жалобе.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Определяя право истца на пенсию, суд указал на дату - 02 марта 2015 года, что соответствует дате вынесенного ответчиком решения.

Между тем, при включении спорного периода (12 лет 8 месяцев 8 дней) в специальный стаж истца у него образуется необходимый стаж и имеется необходимый возраст для назначения досрочной трудовой пенсии на момент его обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Принимая во внимание изложенное, решение Караидельского районного суда Республики Башкортостан от 10 июля 2015 года надлежит изменить в части даты назначения Борисову В. Н. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", со дня обращения за пенсией (даты подачи заявления со всеми необходимыми документами) -

20 февраля 2015 года.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Караидельского районного суда Республики Башкортостан от

10 июля 2015 года изменить в части даты назначения пенсии, указав о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, то есть с 20 февраля 2015 года.

В остальной части решение Караидельского районного суда Республики Башкортостан от 10 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Караидельском районе Республики Башкортостан Хайдарова Н. Р. - без удовлетворения.

Председательствующий СОГЛАСОВАНО О.В. Алексеенко

Судьи Р. Р. Абубакирова

Л. Х. Пономарева

Справка: федеральный судья Исламов И. Ф.