Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 06 октября 2015 г. по делу N 33-17211/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Науширбановой З.А.

судей Троценко Ю.Ю.

Нигматуллиной Р.Р.

при секретаре Сабитовой Е.В.

с участием прокурора Фахретдиновой Ю.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Корнюшкина И.В. - Антоновой - Нешиной И.В. на решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 02 июля 2015 года, которым постановлено:

отказать в удовлетворении исковых требований Корнюшкина И.В., Корнюшкиной Л.Г., действующей в интересах себя и несовершеннолетнего ФИО1, к Корнюшкиной О.А., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, Управлению Федеральной миграционной службы по адрес, Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о признании истцов приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: адрес, об обязании Управления Федеральной миграционной службы по адрес зарегистрировать истцов по месту жительства в квартире по адресу: адрес, об обязании Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан заключить с Корнюшкиным И.В. договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес.

Исковые требования Корнюшкиной О.А., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, к Корнюшкину И.В., Корнюшкиной Л.Г., ФИО1 о признании ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: адрес, выселении, удовлетворить.

Признать Корнюшкина И.В., Корнюшкину Л.Г., ФИО1 не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: адрес.

Выселить Корнюшкина И.В., Корнюшкину Л.Г., ФИО1 из квартиры по адресу: адрес.

Заслушав доклад судьи Науширбановой З.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Корнюшкин И.В., Корнюшкина Л.Г., действующая в интересах себя и несовершеннолетнего ФИО1 обратились в суд с иском к Корнюшкиной О.А., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, Управлению Федеральной миграционной службы по адрес, Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о признании истцов приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: адрес, об обязании Управления Федеральной миграционной службы по адрес зарегистрировать истцов по месту жительства в квартире по адресу: адрес, об обязании Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан заключить с Корнюшкиным И.В. социального найма жилого помещения по адресу: адрес. В обоснование требований указано, что двухкомнатная квартира была предоставлена матери истца Корнюшкина И.В. - ФИО3 на семью. В спорной квартире истец Корнюшкин И.В. был зарегистрирован и проживал до совершеннолетия и после прохождения службы в армии. дата умер отец истца - ФИО2, дата. умер брат истца ФИО2 После смерти брата истец Корнюшкин И.В. и его семья: жена Корнюшкина Л.Г., сын ФИО1, вселились в спорную квартиру, так как за ФИО3 был необходим постоянный посторонний уход в связи с наличием возрастных заболеваний. С дата года истцы постоянно проживают в спорной квартире, вселение их и проживание в спорной квартире было осуществлено с согласия нанимателя квартиры ФИО3 Какого-либо иного жилого помещения у истцов в собственности или в пользовании не имеется. При жизни ФИО3 пыталась вселить истцов как членов своей семьи в спорную квартиру и зарегистрировать по месту жительства, но Корнюшкина О.А. - законный представитель ФИО2, зарегистрированной в спорной квартире, своего согласия на вселение и регистрацию истцов в квартире не дала. Ответчик Корнюшкина О.А., действующая за несовершеннолетнюю ФИО2, не давая разрешение на регистрацию истцов по месту жительства в спорной квартире, злоупотребляет своим правом. Несовершеннолетняя ФИО2 в спорной квартире не проживает, имеет постоянное место жительства с матерью по адресу: адрес - 34. Отсутствие регистрации по месту жительства лишает истцов возможности обращаться в поликлинику, получать социальные выплаты, нарушает конституционные права истцов, лишает истцов возможности встать на учет в качестве малоимущих, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В связи с чем, истцы вынуждены обратиться в суд с настоящим иском.

Корнюшкина О.А., действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2, обратилась в суд со встречным иском к Корнюшкину И.В., Корнюшкиной Л.Г., ФИО1 о признании ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: адрес, о выселении их из указанной квартиры. Требования мотивированы тем, что спорная квартира была предоставлена семье Корнюшкиных. Корнюшкин И.В. проживал и был зарегистрирован в спорной квартире до дата года, впоследствии выехал из спорной квартиры в квартиру по адресу: адрес, затем в квартиру по адресу: адрес N ... , и в квартиру по адресу: адрес. Во всех указанных квартирах ответчики по встречному иску были зарегистрированы по месту жительства. После выезда Корнюшкина И.В. с семьей из спорной квартиры, в квартире остался проживать ФИО2 - отец ФИО1, которая с момента рождения стала проживать в спорной квартире, в указанной квартире она зарегистрирована. Отец ФИО2 - ФИО2 определил её местом жительства спорную квартиру. После расторжения брака родителей несовершеннолетняя ФИО2 стала проживать по месту жительства матери в квартире по адресу: адрес - N ... ФИО2 умер в дата году. После его смерти ответчик Корнюшкин И.В. с семьёй в отсутствие согласия истцов по встречному иску незаконно вселились и проживают в спорной квартире. Действиями ответчиков нарушаются жилищные права несовершеннолетней ФИО2, которая вынужденно проживает без регистрации в квартире по адресу: адрес N ... , кроме неё в указанной квартире проживают еще 4 человека. Ответчики по встречному иску членами семьи истца не являются, вселились без согласия истца, в связи с чем не приобрели право пользования жилым помещением.

Судом постановлено приведенное выше решение.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от дата апелляционное производство по апелляционному представлению и.о. прокурора адрес Кутузова Р.М. на решение Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата прекращено.

В апелляционной жалобе представителя Корнюшкина И.В. - Антоновой - Нешиной И.В. ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения по делу. В обоснование жалобы указано, что истец Корнюшкин И.В. и члены его семьи с дата года постоянно проживают в спорной квартире, получают корреспонденцию и оплачивают коммунальные платежи в полном объеме. Ответчики Корнюшкина О.А. - законный представитель ФИО2 злоупотребляет свои правом и отказывается дать письменное разрешение на постоянную регистрацию в спорной квартире его и членов его семьи. Злоупотребление правом со стороны ответчика не должно ущемлять жилищные права истцов.

Все участники судебного процесса извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Корнюшкина И.В. - Антонову - Нешину И.В., Корнюшкину Л.Г. поддержавших доводы своей жалобы, объяснения адвоката ответчика Корнюшкиной О.А. - Курбановой Р.Р., Корнюшкиной О.А., представителя администрации ГО адрес Зотовой Н.Н. о законности решения суда, заключение прокурора Фахретдиновой Ю.Ю., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ, которая предусматривает права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наниматель жилого помещения в установленном законом порядке имеет право вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, перечень которых установлен в ч.1 ст. 70 ЖК РФ.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации" внимание судов обращается на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателя в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Судам также следует иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации (часть 1 статьи 70 ЖК РФ) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.

Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.

Разрешая возникшие спорные правоотношения, руководствуясь приведенными нормами жилищного законодательства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что вселение истцов по первоначальному иску Корнюшкина И.В., Корнюшкиной Л.Г., ФИО1, произведено с нарушением порядка, установленного п.1 ст.70 ЖК РФ. Вселение указанных лиц в спорное жилое помещение является незаконным, не влечет возникновение прав на жилое помещение. В связи с чем указанные лица подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения по заявлению заинтересованного лица ФИО2, в интересах которой действует её законный представитель Корнюшкина О.А. При этом отсутствие заключенного Корнюшкиной О.А. как законным представителем ФИО2 договора социального найма не влияет на право заявлять требование об устранении нарушений жилищных прав ФИО2 и выселении ответчиков по встречному иску, поскольку ФИО2 в установленном законом порядке как член семьи нанимателя приобрела право пользования спорным жилым помещением.

Выводы суда являются правильными и подтверждаются материалами дела.

Как следует из материалов дела и установлено судом, спорная двухкомнатная квартира по адресу: адрес - 67, на основании решения Исполкома ... городского Совета народных депутатов от дата была предоставлена ФИО3 на семью из трех человек: на ФИО3 - ответственного квартиросъемщика, ФИО2 - сына, ФИО - бабушку.

Между наймодателем МУП УЖХ адрес и нанимателем ФИО3 был заключен договор социального найма жилого помещения N ... от дата., согласно которому квартира по адресу: адрес - N ... , была передана в бессрочное владение и пользование нанимателю ФИО3 на состав семьи из двух человек: ФИО3 и ее внучку ФИО2

дата ФИО3, Корнюшкин И.В. обратились в суд с иском к адрес ГО адрес РБ о признании незаконным отказа в регистрации Корнюшкина И.В. по месту жительства в квартире по адресу: адрес - N ... о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указали, что считают незаконным отказ ответчика в регистрации сына Корнюшкина И.В. в квартире из-за отсутствия согласия на то законного представителя внучки ФИО2, зарегистрированной в квартире по месту жительства.

Решением ... районного суда адрес Республики Башкортостан от дата года, вступившим в законную силу апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата года, в удовлетворении исковых требований ФИО3, Корнюшкина И.В. к адрес ГО адрес РБ о признании отказа в регистрации по месту жительства незаконным, компенсации морального вреда отказано.

При рассмотрении указанного дела судебными инстанциями было установлено, что несовершеннолетняя ФИО2 была вселена в дата году в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, приобрела и сохраняет равные с нанимателем права и обязанности в отношении спорного жилого помещения. В нарушение положений действующего законодательства согласие законного представителя несовершеннолетней ФИО2 - Корнюшкиной О.А. на вселение и регистрацию по месту жительства истцами не получено, следовательно, отказ адрес ГО адрес РБ в регистрации Корнюшкина И.В. по месту жительства является обоснованным и законным. Также указано, что ФИО3 не обращалась в суд с иском о признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением.

дата ФИО3 обратилась в суд с иском к Корнюшкиной О.А., действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, дата года рождения, о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. Корнюшкина О.А., действующая в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, дата года рождения, обратилась в суд со встречным иском к ФИО3 об определении порядка пользования жилым помещением.

Решением ... районного суда адрес Республики Башкортостан от дата по данному гражданскому делу постановлено: исковые требования ФИО3 к Корнюшкиной О.А., действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, дата года рождения, о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

В удовлетворении встречных исковых требований Корнюшкиной О.А., действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, дата года рождения, к ФИО3 об определении порядка пользования жилым помещением отказать за необоснованностью.

Признать ФИО2, дата года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес

Данное решение является основанием для снятия ФИО2, дата года рождения, с регистрационного учета по адресу: адрес.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата по апелляционной жалобе Корнюшкиной О.А., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, на решение ... районного суда адрес Республики Башкортостан от дата года, постановлено: решение Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата в части удовлетворения исковых требований ФИО3 к Корнюшкиной О.А., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, дата года рождения, о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета отменить. В указанной части принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Корнюшкиной О.А., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, дата года рождения, о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, снятии с регистрационного учета по указанному адресу ФИО2 отказать.

В стальной части то же решение оставить без изменений.

Установлено, что дата ФИО3 умерла.

Как усматривается из поквартирной карточки на квартиру по адресу: адрес - 67, в квартире за весь период были зарегистрированы: наниматель ФИО3 с дата по дата года; члены ее семьи: муж ФИО2 с дата по день смерти, сын ФИО2 с дата по день смерти дата года, сын Корнюшкин И.В. с дата по дата года, мать ФИО с дата по день смерти дата года, внучка ФИО2 с дата по настоящее время.

Как видно из справок УФМС России по РБ, Корнюшкин И.В. в период с дата по дата был зарегистрирован по месту жительства в квартире по адресу: адрес N ... с дата. по дата. был зарегистрирован по адресу: адрес - N ... с дата. по дата. был зарегистрирован по адресу: адрес N ... с дата. по дата. был зарегистрирован по месту пребывания в квартире по адресу: адрес.

Также из справок УФМС России по РБ усматривается, что Корнюшкина Л.Г. в период с дата по дата была зарегистрирована по месту жительства в квартире по адресу: адрес, с дата по дата была зарегистрирована по адресу: адрес, с дата по дата была зарегистрирована по адресу: адрес, снята с регистрационного учета по решению суда.

Также из справок УФМС России по РБ усматривается, что ФИО1 был снят с регистрационного учета по месту жительства из квартиры по адресу: адрес, дата года, в период с дата по дата был зарегистрирован по месту жительства в квартире по адресу: адрес, с дата по дата был зарегистрирован по адресу: адрес, снят с регистрационного учета по решению суда.

Из материалов дела усматривается, что квартира по адресу: адрес, принадлежала Корнюшкину И.В., ФИО1 на основании договора передачи жилой квартиры в общую долевую собственность от дата года, по ... доле каждому. Данная квартира была продана Корнюшкиными по договору купли-продажи от дата года.

Квартира по адресу: адрес, принадлежала Корнюшкиной Л.Г. и ФИО1 на основании договора купли-продажи от дата года, по ... доле каждому. Данная квартира была продана Корнюшкиными по договору купли-продажи от дата года.

Квартира по адресу: адрес, принадлежала Корнюшкиной Л.Г. ( ... доли), ФИО1 ( ... долей) на основании договора купли-продажи от дата года. Данная квартира была передана в дата году взыскателю ОАО " ... " как нереализованное имущество должника на основании постановления ... от дата года.

В материалах дела имеются дела правоустанавливающих документов по сделкам.

Решением ... районного суда адрес РБ от дата Корнюшкина Л.Г., ФИО1 были признаны прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: адрес - N ... , сняты с регистрационного учета по месту жительства из данной квартиры.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что истцы Корнюшкины по первоначальному иску приобретали ранее в установленном порядке право пользования иными жилыми помещениями, в том числе в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма по адресу: адрес26.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что в настоящее время в спорной квартире зарегистрирована по месту жительства ФИО2, дата года рождения, вселенная в спорную квартиру в установленном законом порядке, как член семьи нанимателя квартиры по договору социального найма, которая на день рассмотрения дела право пользования спорной квартирой не утратила.

Судом установлено, что в спорной квартире с дата года с согласия нанимателя ФИО3, но без согласия Корнюшкиной О.А. - законного представителя ФИО2, проживают Корнюшкин И.В., Корнюшкина Л.Г., ФИО1

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации" даны разъяснения, согласно которым, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

С учетом изложенного, вывод суда о незаконном вселении истцов по первоначальному иску в спорную квартиру является обоснованным и законным, в связи с чем суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении первоначального иска Корнюшкиных и удовлетворил иск Корнюшкиной О.А., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, о признании Корншкина И.В., Корнюшкину Л.Г., ФИО1 не приобретшими права пользования спорным жилым помещении и выселении их из спорного жилого помещения.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, свидетельствующих о незаконности решения. Правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 02 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Корнюшкина И.В. - Антоновой - Нешиной И.В. без удовлетворения

Председательствующий З.А. Науширбанова

Судьи Ю.Ю. Троценко

Р.Р. Нигматуллина