Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 15 октября 2015 г. по делу N 33-14748/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Тхагапсовой Е.А.

судей Власовой А.С., Качаевой Т.А.

при секретаре Ольшанском А.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евтеревой С.Ю. к Департаменту имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Росреестра по РО о прекращении права собственности, по апелляционной жалобе Департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону на решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09 июля 2015г. Заслушав доклад судьи Власовой А.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Евтерева С.Ю. обратилась в суд с иском Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону о прекращении права собственности, ссылаясь на то, что решением ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА за ней признано право собственности в порядке приватизации на комнату N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 18,8 кв.м., в жилом помещении N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН расположенную по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Для регистрации права собственности на вышеуказанную комнату истец обратился в Управление Росреестра по РО, однако, ему было отказано, поскольку, согласно сведениям ЕГРП за ДИЗО г.Ростова-на-Дону зарегистрировано право собственности на жилые комнаты N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 32 кв.м., в жилом помещении N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в связи с чем имеются противоречия между зарегистрированными и заявленными правами.

Евтерева С.Ю., ссылаясь на то, что в настоящее время она лишена возможности зарегистрировать право собственности на вышеуказанную комнату, в связи с чем нарушаются ее права, просила суд прекратить право муниципальной собственности, зарегистрированное за муниципальным образованием г.Ростов-на-Дону на жилые комнаты НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 32 кв.м., в жилом помещении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09 июля 2015г. исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону просит решение суда отменить как незаконное.

В обоснование жалобы указывает на то, что прекращение права муниципальной собственности на жилые комнаты НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН нарушает имущественные права муниципального образования, поскольку это влечет прекращение права муниципальной собственности на комнату НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, которая числится в реестре муниципального имущества города Ростова-на-Дону, что лишает Департамент возможности распоряжаться данным объектом. Апеллянт также указал, что в настоящее время органами местного самоуправления проводятся мероприятия по разделению комнат НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и последующему оформлению технической и правовой документации на образованные объекты, а принятое решение о прекращении права муниципальной собственности также лишает возможности проводить названные мероприятия.

В заседание судебной коллегии Евтерева С.Ю., третье лицо Управление Росреестра по РО не явились, о месте, времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом и заблаговременно, что подтверждено материалами дела. Судебная коллегия, с учетом положений ч.3 ст. 167, ч.1 ст. 327 ГПК РФ признала возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ДИЗО г.Ростова-на-Дону -Мезенцеву Ю.И., поддержавшую жалобу по изложенным в ней доводам, просившую об отмене решения суда, представителя Евтеревой С.Ю. - Игнатенко А.В., полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене с вынесением нового решения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В п. п. 1, 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Указанным требованиям обжалуемое решение суда не отвечает.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что вступившим в законную силу решением ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА за Евтеревой С.Ю. признано право собственности на комнату НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 18,8 кв.м., в жилом помещении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенную по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Решением ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА также установлено, что комната НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН зарегистрирована за муниципальным образованием города Ростова-на-Дону совместно с комнатой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН как единый объект недвижимого имущества, однако, на момент рассмотрения дела комната НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в реестре муниципальной собственности числится как самостоятельный объект недвижимого имущества.

Из сообщения об отказе в государственной регистрации, направленного Управлением Росреестра по РО в адрес Евтеревой С.Ю., согласно полученному управлением кадастровому паспорту на жилые комнаты НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН из данного объекта (комнаты НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) образован только один объект с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (комната НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), обладающий характеристиками, аналогичными содержащимся в ЕГРП.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что в данном случае имеет место утрата объектом, на который зарегистрировано право муниципальной собственности - комнаты НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ? своих первоначальных характеристик, при том, что право собственности на самостоятельные объекты недвижимого имущества - комнаты НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - право муниципальной собственности не зарегистрировано.

Таким образом, учитывая установленные фактические обстоятельства дела, а именно то, что комнаты НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в жилом помещении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в реестре муниципальной собственности, а также в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним числятся как единый объект, раздел которого невозможен, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что зарегистрированное за муниципальным образованием г. Ростовом-на-Дону право собственности на спорный объект - комнату НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в жилом помещении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН - подлежит прекращению.

С приведенными выводами судебная коллегия согласиться не может.

В силу ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.

По смыслу закона, перечень оснований прекращения права собственности, указанный в ст. 235 ГК РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как следует из ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. В данном случае Евтерева С.Ю. просила суд прекратить право муниципальной собственности, зарегистрированное за муниципальным образованием г.Ростов-на-Дону на жилые комнаты НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 32 кв.м., в жилом помещении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Из материалов дела следует, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в соответствии с законом зарегистрировано право муниципальной собственности, 1 (целая) за муниципальным образованием город Ростов-на-Дону на объект недвижимого имущества - жилые комнаты НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 32 кв.м., в жилом помещении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенные по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, которое до настоящего времени не прекращено (л.д. 30).

Из сообщения об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущества и сделок с ним от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. представленного в материалы дела следует, что в соответствии с п.1 ст. 19 Закона о регистрации государственным регистратором была приостановлена государственная регистрация права собственности муниципального образования г. Ростова-на-Дону и перехода права собственности на жилую комнату НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в жилом помещении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенную по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в связи с необходимостью предоставления на государственную регистрацию документов, необходимых для преобразования вышеуказанного объекта недвижимого имущества, а именно: новый кадастровый паспорт на объект, образованный в результате преобразования (раздела на жилую комнату НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), заявление муниципального образования город Ростов-на-Дону, в лице Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону о прекращении права на жилые комнаты НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН,53 площадью 32 кв.м. в жилом помещении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, Днепропетровская НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНв (преобразование) и как было указано выше заявление о государственной регистрации права муниципальной собственности и перехода права собственности на вновь образованные объекты недвижимого имущества (жилую комнату НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в жилом помещении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенную по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН).

Согласно п.9 ст. 12 Закона о регистрации в случае раздела, выдела доли в натуре или других соответствующих законодательству Российской Федерации действий с объектами недвижимого имущества записи об объектах, образованных в результате этих действий, вносятся в новые разделы Единого государственного реестра прав и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА государственным регистратором в соответствии с п. 1 ст. 19 Закона о регистрации, приостановлена государственная регистрация права собственности гр. Евтеревой С.Ю. на жилую комнату НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в жилом помещении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенную по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Впоследствии Евтеревой С.Ю., обратившейся в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением на регистрацию права собственности на комнату НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 18,8 кв.м., на основании решения ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА было отказано в регистрации права собственности, поскольку в случае удовлетворения исковых требований лица, имеющего притязании на объект недвижимости, регистрация осуществляется в общем порядке, при этом погашается запись о регистрации оспариваемого права. В данном случае не было оспорено право на весь объект, принадлежащий ДИЗО, следовательно, оснований для погашения права собственности на весь объект не имеется, поскольку в этом случае необоснованно прекратится и право на объект, на который заявители не претендуют, а именно комнату НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в названной квартире. (л.д. 9)

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судебная коллегия соглашается с доводом апелляционной жалобы о том, что в случае удовлетворения заявленных требований в полном объеме, будут нарушены имущественные права муниципального образования, в результате чего собственник, при отсутствии спора о праве на комнату НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, без законных оснований будет лишен права собственности на объект недвижимости.

При этом, исходя из имеющихся в материалах дела сведений, учитывая разъяснения, данные управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, не усматривается, что защита нарушенного права может быть осуществлена только способом, избранным истцом.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановления Пленумов N 10/22), в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Вместе с тем, каких-либо предусмотренных законом оснований для прекращения права муниципальной собственности на комнату НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, учитывая, в том числе, тот факт, что Евтерева С.Ю. на указанное помещение не претендует, судебная коллегия не усматривает. Решение ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА основанием для прекращения права муниципальной собственности на комнату НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН также не является, поскольку указанным решением признано право собственности Евтеревой С.Ю. на комнату НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (абз. 9 п. 2 ст. 235 ГК РФ), входящую в состав единого жилого помещения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что требования истца о прекращении права муниципальной собственности, зарегистрированного за муниципальным образованием город Ростов-на-Дону на жилые комнаты НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 32 кв.м., в жилом помещении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН расположенные по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в рамках избранного способа защиты права удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09 июля 2015г. отменить.

В удовлетворении требований Евтеревой С.Ю. к Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону о прекращении права муниципальной собственности, зарегистрированного за муниципальным образованием город Ростов-на-Дону, на жилые комнаты НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 32 кв.м., в жилом помещении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенных по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. отказать.

Текст мотивированного апелляционного определения изготовлен 20 октября 2015г.

Председательствующий:

Судьи: