Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 15 октября 2015 г. по делу N 33-4964/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Кабировой Е.В.,

судей Переверзиной Е.Б., Тумашевич Н.С.,

при секретаре Дремовой Ю.Ю.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя истца Алешина А. А. - Матвеевой О.С. на решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 09 июня 2015 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Алешина А. А. к товариществу собственников жилья "Ижора Плюс" об обязании предоставить в копиях для ознакомления документы, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Тумашевич Н.С., объяснения истца Алешина А.А., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Алешин А. А. обратился в Тосненский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к товариществу собственников жилья "Ижора Плюс" (далее - ТСЖ "Ижора Плюс"), уточнив в ходе рассмотрения дела требования, просил обязать ТСЖ "Ижора Плюс" предоставить копии, заверенных уполномоченным лицом, следующих документов: реестр членов ТСЖ, бухгалтерскую отчетность ТСЖ за 2012-2014 года, в том числе главную книгу, кассовую книгу со всеми приложениями, авансовые отчеты, товарные и кассовые чеки, платежные ведомости, журнал-ордер, платежные поручения, платежные требования, выписки с расчетного счета, акты проверок банком целевого расходования наличных средств, приказ по учетной политике, акты списания материальных ценностей, подписанные сметы доходов и расходов ТСЖ за 2012-2014 годы, подписанные отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок), протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества за 2013 и 2014 годы, документы, подтверждающие итоги голосования на всех общих собраниях членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, годовые отчеты о деятельности правления ТСЖ за 2012-2013 годы, копию трудового договора с управляющими ТСЖ, годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: "адрес" и предоставлению коммунальных услуг, а также описание содержания каждой работы (услуги) на 2014 год; сведения о заключении товариществом договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и предоставление коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно на 2013-2014 годы; о размере обязательных платежей и взносов, установленный общим собранием членов товарищества для членов товарищества; сведения об образовании резервного фонда товарищества или кооператива, иных специальных фондов товарищества или кооператива, в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, с указанием размера таких фондов; о перечне коммунальных ресурсов, которые товарищество закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым товарищество закупает их у ресурсоснабжающей организаций; о тарифах (цене) для потребителей, установленных для ресурсоснабжающих организаций, у которых товарищество закупает коммунальные ресурсы на 2014 год (с указанием реквизитов нормативных правовых актов- дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены); о тарифах (цене) на коммунальные услуги, которые применяются товариществом для расчета размера платежей для потребителей на текущий год (том 1 л.д.221).

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что он не является членом ТСЖ, но является собственником жилого помещения в многоквартирном жилом доме, управление которым осуществляет ТСЖ "Ижора Плюс". В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О защите прав потребителей" управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности управления многоквартирными домами, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) и ресурсах, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года N731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением к председателю правления ТСЖ "Ижора Плюс" о предоставлении необходимой информации о деятельности ТСЖ в сфере управления многоквартирным домом, право на предоставление которого истцу гарантировано частью 10 статьи 161 ЖК РФ и Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Однако запрашиваемая информация не была предоставлена истцу и письмом от ДД.ММ.ГГГГ за подписью председателя правления Х.А.Н. было сообщено, что запрашиваемая информация в необходимом объеме раскрыта на официальном сайте муниципального образования Тельмановского сельского поселения по адресу: http//www.telmana.ru. При исследовании указанного сайта истцом было обнаружено, что на сайте отсутствует запрашиваемая информация о деятельности ТСЖ, что подтверждается нотариально удостоверенными протоколами осмотра информационного ресурса, размещенного на сайте. Таким образом, информация о деятельности ТСЖ "Ижора Плюс", размещенная на официальном сайте в сети Интернет, по составу является неполной, чем нарушаются права истца как потребителя.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился с заявлением к председателю правления ТСЖ "Ижора Плюс" о предоставлении для ознакомления документов. Ответа получено не было. Поскольку истцу созданы препятствия в реализации прав на ознакомление в полном объеме с информацией о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ ему причинен моральный вред, который истец оценивает в 30 000 рублей, также просит взыскать государственную пошлину в размере 200 рублей и услуги представителя в размере 25 000 руб. (том 1 л.д. 4-8, 217-221, том 2 л.д. 233).

Определением Тосненского городского суда Ленинградской области от 20 ноября 2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области (том 2 л.д. 241).

09 июня 2015 года решением Тосненского городского суда Ленинградской области в удовлетворении исковых требований Алешина А.А. отказано (том 2 л.д. 243-257).

Представитель Алешина А.А. - Матвеева О.С. не согласилась с постановленным решением, представила апелляционную жалобу, в которой просит решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 09 июня 2015 года отменить и принять по делу новое решение.

Податель жалобы указывает, что после смены состава суда, суд непосредственно не исследовал все имеющиеся в материалах дела доказательства. Ответчик не представил доказательства того, что вся имеющаяся информация находится на сайте суда, в то время как в решении суда указано обратное. В свободном доступе отсутствуют списки членов ТСЖ. Кроме того, истец полагает, что суд пришел к неверному выводу, что информация о деятельности ТСЖ должна быть предоставлена лишь в объеме, установленном Стандартом раскрытия информации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года N 731, что противоречит ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ. Суд пришел к неверному выводу о том, что собственники дома не могут знакомиться с первичными бухгалтерскими документами, поскольку это противоречит ч. 1 ст. 9 Закона "О бухгалтерском учете". Алешин А.А. также в судебном заседании указывал, что деятельность ТСЖ противоречит нормам действующего законодательства, так за период 2013-2014 годов не проводились собрания членов ТСЖ, правление не переизбиралось, не проводилась ревизия деятельности ТСЖ и правления, правление не отчитывалось о своей деятельности (том 3 л.д. 15-18).

На рассмотрение и разрешение жалобы в суде апелляционной инстанции представители ТСЖ "Ижора Плюс", администрации Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области не явились, извещены, об уважительной причине неявки не сообщили.

В отсутствие возражений со стороны истца суд апелляционной инстанции постановил определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц с учетом имеющихся в материалах дела сведений о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Алешин А.А. является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: "адрес" (том 1 л.д. 18). Управление "адрес" осуществляет ТСЖ "Ижора Плюс", которое зарегистрировано в Едином государственном реестре юридический лиц (том 1 л.д. 164-169).

В соответствии с Уставом ТСЖ "Ижора Плюс" член товарищества имеет право знакомиться с документами товарищества, образовавшимся в процессе его деятельности в помещении, где они хранятся, путем подачи заявления председателю товарищества в сроки, согласованные сторонами, но не более 3-х дней с момент подачи такого заявления, снимать за свой счет копии с таких документов (п. 10.1.4) /том 1 л.д. 170-186/.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к председателю ТСЖ "Ижора Плюс" с заявлением об ознакомлении с документами (том 1 л.д. 19-21), на которое был получен ответ от ТСЖ "Ижора Плюс" (том 1 л.д. 9) о возможности ознакомления с указанными документами на сайте ТСЖ.

ДД.ММ.ГГГГ Алешин А.А. обратился с заявлением к председателю правления ТСЖ "Ижора Плюс" Х.А.Н. о предоставлении документов, подтверждающих полномочия Х.А.Н. (том 1 л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к председателю правления ТСЖ "Ижора Плюс" с заявлением о проведении общего собрания, включении в повестку дня кандидатуры Алешина А.А., как члена счетной комиссии данного собрания (том 2 л.д. 23).

В материалы дела представлены протоколы осмотра доказательств с сайта http//www.ripn.ru и с сайта http//www.telmana.ru по заявлению К.И.В., заверенные нотариусом от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 28-43), протокол осмотра доказательств от ДД.ММ.ГГГГ, заверенные нотариусом С.О.М., по заявлению Алешина А.А. (том 1 л.д. 66-131).

Из ответа на запрос суда, представленном муниципальным образованием Тельмановское сельское поселение "адрес", следует, что дата " ДД.ММ.ГГГГ 00:00" размещенная на главной странице отчетности ТСЖ "Ижора Плюс" соответствует дате создания этой страницы сайта. Эта дата остается неизменной даже в случае обновления информации (добавления документов и файлов) на сайте. ДД.ММ.ГГГГ было изменено название вкладки "План ремонта и обслуживания" - на "Годовой план содержания и текущего ремонта". Изменение названия вкладки приведено в соответствие с точным наименованием документов, доступна для скачивания при нажатии на данную вкладку. Также ДД.ММ.ГГГГ помимо указанного изменения наименования вкладки, в данную вкладку внесена измененная информация, которая стала доступна для скачивания с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ была обновлена информация (файл) во вкладке "Общие сведения", которая стала доступна для скачивания с ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 125).

В соответствии с ответом нотариуса Л.А.И. от ДД.ММ.ГГГГ С.О.М. временно исполняла обязанности нотариуса Л.А.И., ДД.ММ.ГГГГ к ней поступило заявление Алешина А.А. о последовательном просмотре информации, размещенной на сайте в сети Интернет. При этом последовательность осмотра не предусматривала осмотр информации, содержащейся на странице (вкладке) "План ремонта и обслуживания". ДД.ММ.ГГГГ нотариусом произведен осмотр информационного ресурса, размещенного в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет по адресу: http://telmanacity, по результату которого составлен и выдан протокол осмотра доказательств, подписанный гражданином Алешиным А.А. и зарегистрированный в реестре за N П-340 (том 2 л.д. 181-182).

Согласно ч. 1 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право знакомиться со следующими документами:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Согласно положениям ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая компания обязана обеспечить доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством РФ.

Таким образом, именно Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденный Постановлением Правительства от 23 сентября 2010 года N 731, определяет тот объем информации, который может быть раскрыт управляющими организациями третьим лицам, в связи с чем довод жалобы о том, что информация, размещенная на сайте в пределах установленных Стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами не может противоречить ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ, так как именно указанное положение жилищного законодательства делает ссылку на данные Стандарты.

Согласно п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства от 23.09.2010 года N 731, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:

а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;

б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;

в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

В соответствии с п. 5 названного Стандарта раскрытия информации, управляющими организациями информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность;

б) опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания), в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет;

в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;

г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Между тем, в нарушение указанных норм истцом не представлены доказательства того, что он был лишен возможности ознакомиться с запрашиваемой информацией, с учетом того, что она размещена в открытом доступе в сети Интернет.

Суд первой инстанции при разрешении настоящего спора обоснованно исходил из того, что ответчиком представлены доказательства того, что после обращения истца с заявлением о предоставлении информации, информация была размещена в свободном доступе на сайте ТСЖ, что нашло свое подтверждение в суде.

При этом суд первой инстанции правильно не принял в качестве доказательств нотариально заверенные документы, а именно: протокол осмотра доказательств от ДД.ММ.ГГГГ, как полученные с нарушением закона и не относящиеся к делу, сделанные по заявлению К.И.В., лицом, не являющейся стороной спора.

Отказывая в предоставлении Алешину А.А. для ознакомления главной книги, кассовой книги со всеми приложениями, авансовых отчетов, товарных и кассовых чеков, платежных ведомостей, журнала-ордера, платежных требований, выписок из расчетного счета, актов проверок банка целевого расходования наличных средств, приказа об учетной политики, актов списания материальных ценностей, копий трудового договора с управляющим, суд первой инстанции также верно указал, что ознакомление с указанными документами не предусмотрено действующим законодательством, выходит за рамки тех сведений, которые могут быть раскрыты третьих лицам с учетом Стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а также является вмешательством во внутреннюю деятельность ответчика.

Указанные выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах, оцененных судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и оснований для признания их неправильными не имеется.

Довод жалобы о том, что в свободном доступе отсутствуют списки членов ТСЖ "Ижора Плюс" также не может быть принят во внимание, так как в силу п. 8, п. 8 (1) Стандарта общая информации об управляющей организации, товариществе и кооперативе, подлежащая раскрытию, не включает в себя сведения о членах ТСЖ (реестр).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 7 Закона).

Таким образом, закон, регулирующий правоотношения сторон, не устанавливает обязанность ТСЖ, правления, председателя правления ТСЖ по выдаче членам товарищества, а также лицам, не являющимся членами товарищества собственников жилья на основании их обращений копии реестра членов ТСЖ, в том числе и заверенной, закрепляя при этом право указанных лиц на ознакомление с реестром.

Не принимается во внимание и довод жалобы о том, что после смены состава суда, суд не был ознакомлен с материалами дела, так как из протокола судебного заседания от 09 июня 2015 года следует, что суд исследовал все имеющиеся в материалах дела доказательства, а в решении суда дана оценка всем представленным доказательствам.

Доводы жалобы о том, что деятельность ТСЖ противоречит нормам действующего законодательства не может быть принят во внимание, как не относящийся к настоящему спору.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами городского суда, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ч.1 ст.327.1, п.1 ст. 328, ч.1 ст.329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 09 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Алешина А. А. - Матвеевой О.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

судья: Леоненко Е.А.