Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 28 октября 2015 г. по делу N 33-7815/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

Председательствующего Поповой Э.Н.,

судей областного суда Астапчук Р.В., Синьковской Л.Г.,

при секретаре Сайдуллиной М.Р.,

рассмотрела в судебном заседании

28 октября

201

5

года

дело по апелляционной жалобе представителя ОАО "ЭТК" - Грищенко М.А. на решение Центрального районного суда " ... " от " ... ", которым постановлено:

"Взыскать с Закурдаевой М. Б. в пользу Открытого акционерного общества "Электротехнический комплекс" задолженность за потребленную тепловую энергию за период с " ... " по " ... " в размере " ... "., пени в размере " ... ".

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Закурдаевой М. Б. в пользу Открытого акционерного общества "Электротехнический комплекс" расходы по уплате государственной пошлины в размере " ... "".

Заслушав доклад судьи Омского областного суда Астапчук Р.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ОАО "Электротехнический комплекс" обратилось в суд с иском к Закурдаевой М.Б

. о взыскании задолженности, пени за несвоевременную оплату тепловой энергии и оплаты тепловых потерь. В обоснование требований указало, что " ... " между энергоснабжающей организацией ОАО "Электротехнический комплекс" и абонентом Закурдаевой М.Б. оформлен договор энергоснабжения N 3416. Предметом договора является количество, качество и иные услуги снабжения, тепловой энергии на отопление от котельной ОАО "ЭТК" через тепловые сети ОАО "ЭТК" и абонента, порядок учета и расчетов за энергию и за услуги по передаче, права, обязанности и ответственность сторон указан в разделе 1 договора. Стороны в п. 4.3. согласовали порядок оплаты принятой тепловой энергии, в том числе, оплату нормативных потерь на участке тепловых сетей, принадлежащих абоненту и/или взятых абонентом на обслуживание. Приложением N " ... " к договору N " ... " стороны подписали акт границы балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) тепловых сетей ОАО "Электротехнический комплекс" и абонентом. Абзацем 4 пункта 3.1.1 договора определено, что исходными данными для расчета нормативных тепловых потерь на сетях абонента является акт границ балансовой принадлежности тепловых сетей, который предоставляется абонентом по установленной форме. С учетом уточнений иска просило взыскать с ответчика " ... "., из которых: задолженность по оплате тепловой энергии, потребленной с " ... " по " ... ", в сумме " ... "., пени за несвоевременную оплату тепловой энергии " ... "., задолженность по оплате тепловых потерь за период с " ... " по " ... " в сумме " ... "., пени в сумме " ... "

В судебном заседании представитель истца Горбунов К.А., исковые требования в поддержал по основаниям, изложенном в иске и в письменных пояснениях. Считает, что начисления ежемесячных платежей за тепловые потери правомерны. ОАО "Электротехнический комплекс" несет убытки от тепловых потерь на сетях принадлежащих гражданам, проживающих в домах индивидуальной застройки. Считает, что ответчик на основании договора обязан оплачивать тепловые потери на сетях, находящихся на его балансе согласно акту границ балансовой принадлежности.

В судебном заседании ответчик Закурдаева М.Б. исковые требования в части задолженности по оплате тепловой энергии с " ... " по " ... " в сумме " ... " рублей признала, расчет пени в сумме " ... " рублей не оспорила. Задолженность по оплате тепловых потерь не признала, представила возражения. В суде пояснила, что потери, которые выставляет ресурсоснабжающая организация, являются незаконными. Считает, что у истца не имеется никаких законных оснований предъявлять убытки, возникающие на данном участке тепловой сети.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ОАО "ЭТК" - Грищенко М.А. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении требования, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. Выражают несогласие с решением в части отказа во взыскании стоимости тепловых потерь и пени. Ссылается на ст.15,ст.19 ФЗ "О теплоснабжении", п.114 Правил коммерческого учета тепловой энергии теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства от " ... " N 1034, а также акт границ балансовой принадлежности тепловых сетей, подписанный ответчиком, которыми предусмотрена обязанность ответчика возмещать тепловые потери энергоснабжающей организации, что также было предусмотрено договором с ответчиком, однако данные обстоятельства судом при принятии решения не учтены.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом (л.д.60-62

), однако, ответчик в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, в соответствии с ч.1 ст.35 и ч.2 ст.167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении, возражениях относительно жалобы.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст.330 ГПК РФ).

Проверив материалы дела, заслушав представителя истца Грищенко М.А,, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены или изменения судебного решения.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалы дела истцом представлен договор энергоснабжения N " ... " от 01.01.2011, приложение N " ... " к договору N " ... " "Акт границ балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) тепловых сетей между ОАО "Электротехнический комплекс" и абонентом владельцем частного жилого " ... " в г.Омске Закурдаевой М.Б. Названные документы содержат подпись от имени абонента Закурдаевой М.Б. и заключение такого договора в суде не оспаривалось.

В соответствии с п.1 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно статьям 539, 544 ГК РФ по договору на отпуск тепловой энергии энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Удовлетворяя исковые требования о взыскании с ответчика задолженности за потребленную тепловую энергию, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком не оспаривался факт потребления тепловой энергии (отопления) в спорный период, и факт наличия задолженности, а также принял во внимание расчет, представленный истцом.

В данной части решение суда не обжалуется.

Пунктом 3.1.1 договора, представленного в материалы дела истцом, определено, что исходными данными для расчета нормативных тепловых потерь на сетях абонента является акт границ балансовой принадлежности тепловых сетей, который предоставляется абонентом по установленной форме. Акт обновляется абонентом при изменениях в схеме подключения тепловых сетей.

Требования ресурсоснабжающей организации о компенсации абонентом потерь во внешних сетях основывается на том, что стороны согласовали границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за пределами домовладения ответчика.

Согласно представленному истцом акту границ балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) тепловых сетей (приложение N " ... " к договору N3416), граница сетей определена по фланцу к задвижке на врезке в теплотрассу.

Тепловые сети, находящиеся за границей раздела, являются собственностью абонента.

Согласно договору, потери тепловой энергии на тепловых сетях, находящихся за границей раздела, относятся на счет абонента.

При этом в соответствии с актом за границей раздела находятся тепловые сети, по которым поставляется тепловая энергия для значительного числа объектов теплоснабжения (индивидуальных жилых домов). Тепловые сети за границей раздела содержат участки, находящиеся на балансе всех абонентов, на балансе конкретных собственников индивидуальных жилых домов.

Между тем, к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Пунктом 1 ст. 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статья 17 Федерального закона от " ... " N 190-ФЗ "О теплоснабжении" устанавливает, что передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

По договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Договор оказания услуг по передаче тепловой энергии является обязательным для заключения теплосетевыми организациями. Порядок заключения и исполнения такого договора устанавливается правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Оплата услуг по передаче тепловой энергии осуществляется в соответствии с тарифом на услуги по передаче тепловой энергии.

Статья 155 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

В силу пункта 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от " ... " N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем коммунальных ресурсов и услуг по водоотведению осуществляется по тарифам в соответствии с законодательством Российской Федерации, которые используются для расчета платы за коммунальные услуги гражданами.

Положениями части 1 статьи 157 ЖК РФ и Правилами N 354 установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Следовательно, в силу указанных норм закона возложение обязанности по оплате тепловых потерь на граждан потребителей неправомерно, так как данная правовая конструкция не предусмотрена действующим законодательством, поскольку законодательные акты разграничивают договорные отношения ресурсоснабжающей организации с теплосетевыми организациями и гражданами.

В соответствии с ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" тарифы являются той ценой, по которой оплачивается исполнение договора энергоснабжения. Для потребителя это означает, что произведенный им по установленным государственным органам тарифам расчет за фактически принятое количество энергии есть оплата всей цены за исполнение договора энергоснабжения.

Отказывая во взыскании с ответчика стоимости тепловых потерь, суд первой инстанции верно исходил из того, что границы балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) тепловых сетей между ОАО "Электротехнический комплекс" и абонентом владельцем частного жилого " ... " в г.Омске не согласованы, граница ответственности для оплаты тепловых потерь не установлена. ОАО "Электротехнический комплекс" в целях возмещения своих убытков не вправе самостоятельно устанавливать иные обязательные платежи для абонента по договору теплоснабжения, кроме установленных уполномоченными органами в рамках государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию. Государственное регулирование тарифов обеспечивает баланс интересов производителей и потребителей тепловой энергии. Поэтому обеспечить возмещение своих расходов по исполнению обязательств по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация вправе только путем включения этих расходов в тарифы на тепловую энергию.

В данной связи, проанализировав доводы ответчика во взаимосвязи нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона о теплоснабжении, Правил N 109, 307 и 354, суд правильно пришел к выводу, что применительно к спорной ситуации необходимость возмещения экономических потерь возникает у именно у теплоснабжающих организаций, поэтому ссылка жалобы заявителя на ст.19 ФЗ "О теплоснабжении", устанавливающую общие правила применительно к заявленному спору с гражданином - потребителем несостоятельна, как и равно ссылка на п.114 Правил коммерческого учета тепловой энергии.

Таким образом, цена исполнения договора теплоснабжения должна быть одинаковой для всех потребителей, независимо от проживания их в многоквартирных домах, либо в домах индивидуальной застройки. Условия заключения с ответчиком договора энергоснабжения о возложении на абонента обязанности по оплате тепловых потерь на сетях, принадлежащих абоненту, не соответствует п.2 ст. 426 ГК РФ, потому ничтожны в силу п. 5 ст. 426 ГК РФ, судебная коллегия полагает выводы суда первой инстанции обоснованными.

Нормы ГК РФ (в редакции Федерального закона от " ... " N 100-ФЗ) об основаниях и о последствиях недействительности сделок (статьи 166 - 176, 178 - 181) применяются к сделкам, совершенным после дня вступления в силу указанного Закона, а поскольку договор энергоснабжения является публичным и заключен " ... " года, суд правильно применил последствия ничтожности условия такого договора, которым предусмотрена обязанность ответчика оплачивать тепловые потери, кроме того, об этом было заявлено в суде ответчиком.

В силу изложенного, иные доводы апелляционной жалобы заявителя и ссылки на иные правовые нормы судебной коллегией отклоняются, как основанные на ошибочном их толковании заявителем применительно к спорной ситуации.

Судебная коллегия полагает выводы суда первой инстанции обоснованными.

Доводы жалобы об обоснованности начисления тепловых потерь, учитывая установленное судом первой инстанции несогласование с абонентом границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, не влияют на существо решения.

Судебные расходы истца по оплате государственной пошлины отнесены на ответчика на основании ст.98 ГПК РФ с учетом ст.333.19 НК РФ.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не допущено, судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Омска от 11 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи